一、起草依據(jù)

《導(dǎo)則》主要依據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、（第393號令）《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（2020版）、《宣城市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》（2012版）、《宣城市城市管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，借鑒了合肥市、福州市、杭州市等地最新的經(jīng)驗(yàn)做法，另外查閱了市文明辦、市住建局、市房管局聯(lián)合印發(fā)的《宣城市區(qū)建筑工地“六到位”管理規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)建筑工地文明施工的通知》等相關(guān)文件。

二、編制目的

落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”的講話精神，踐行城市是人民的城市重要理念，提升城市精細(xì)化管理水平，加強(qiáng)建設(shè)工程圍擋設(shè)計(jì)、施工、使用、維護(hù)等環(huán)節(jié)的管理，提升圍擋的適用性、安全性、美觀性，助力城市形象和品質(zhì)提升，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境干凈、整潔、有序、安全，讓人民群眾在城市生活的更舒心、更美好。

三、起草過程

《關(guān)于交辦市領(lǐng)導(dǎo)督查文明創(chuàng)建工作明確需要整改的事項(xiàng)清單》（宣文明辦〔2021〕56號）收悉后，我局高度重視，針對《清單》第10項(xiàng)交辦的事項(xiàng)，牽頭草擬了《宣城市區(qū)圍擋設(shè)置導(dǎo)則（征求意見稿）》。2月23日向市文明辦、市住建局、市自然資源和規(guī)劃局征求意見，共收集意見建議14條，采納10條（市文明辦意見建議3條，采納2條；市住建局意見建議11條、采納8條；市自規(guī)局意見建議0條），出現(xiàn)的不同意見經(jīng)溝通協(xié)商，已經(jīng)達(dá)成一致。3月1日將修改完善后的《導(dǎo)則》送市城管局政策法規(guī)科進(jìn)行合法性審查，3月8日，市城管局政策法規(guī)科出具合法性審查意見書。后報(bào)市城管局、市文明辦、市住建局分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，于3月14日正式印發(fā)《宣城市區(qū)圍擋設(shè)置導(dǎo)則》，同時(shí)抄送市委宣傳部,宣州區(qū)政府，宣城經(jīng)開區(qū)管委會，宣城敬亭山旅游度假區(qū)管委會，宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會。

四、主要內(nèi)容

《導(dǎo)則》圖文并茂，正文共21頁，主要包括“引言”、“分類控制圖則”和“使用、維護(hù)與拆除”三部分內(nèi)容。

（一）《導(dǎo)則》的適用對象。適用于市區(qū)房屋建筑工程圍擋,市政工程圍擋,交通、水利、電力工程圍擋，裝飾裝修工程圍擋，拆遷區(qū)域和土地儲備區(qū)域等圍擋，包括圍擋的設(shè)置、使用、維護(hù)與拆除。

（二）《導(dǎo)則》的適用范圍。適用宣城市區(qū)范圍內(nèi)圍擋的設(shè)置與管理。

（三）圍擋的形式和材質(zhì)。圍擋形式分為相對固定式和臨時(shí)移動式。圍擋材質(zhì)可以是磚砌體實(shí)墻、鋼架綠植、彩鋼板、鍍鋅鋼板、PVC、鋁單板、防火板等。

（四）圍擋設(shè)置地段。圍擋設(shè)置的地段分為重點(diǎn)地段和一般地段。重點(diǎn)地段主要指主要道路、風(fēng)景區(qū)、公園廣場、車站、政府機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、校園周邊等；重點(diǎn)地段以外的區(qū)域?yàn)橐话愕囟巍?/span>

（五）《導(dǎo)則》的重點(diǎn)。《導(dǎo)則》中的“分類控制圖則”詳細(xì)具體的介紹了房屋建筑工程圍擋、市政工程圍擋設(shè)置的一般規(guī)定、圍擋形式、圍擋設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、廣告設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)四個方面的內(nèi)容；介紹了裝飾裝修圍擋設(shè)置的一般規(guī)定和圍擋形式兩方面內(nèi)容?！笆褂谩⒕S護(hù)與拆除”主要從圍擋的日常檢查、維護(hù)以及施工結(jié)束后對圍擋建設(shè)單位提出的規(guī)定性要求。

解讀機(jī)關(guān)：宣城市城市管理綜合執(zhí)法局

解讀人：陳光鳳

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