為規(guī)范全省限制使用農藥經(jīng)營管理工作，根據(jù)《農藥管理條例》《農藥經(jīng)營許可管理辦法》和《長江保護法》有關規(guī)定，結合我省實際，制定本規(guī)劃。

一、指導思想

貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞推進農業(yè)供給側結構性改革的主線，以當?shù)剞r業(yè)生產布局規(guī)劃和病蟲害發(fā)生實際為依據(jù)，科學布局限制使用農藥經(jīng)營網(wǎng)點地理分布和數(shù)量，強化責任落實，嚴格限制使用農藥經(jīng)營許可條件，加強長江流域生態(tài)環(huán)境保護和修復，控制高毒、高風險農藥使用，增加綠色安全農產品供給，保障農業(yè)生產安全、農產品質量安全和生態(tài)環(huán)境安全。

二、目標任務

以國家《限制使用農藥名錄（2017版）》（農業(yè)部公告第2567號）和最新禁限用農藥公告為依據(jù)，重點圍繞國家確定實行定點經(jīng)營的19種限制使用農藥，對限制使用農藥經(jīng)營網(wǎng)點地理分布和數(shù)量進行科學布局，實行專柜銷售、實名購買和溯源管理，建立起規(guī)范化的限制使用農藥定點經(jīng)營制度和追溯管理體系。實現(xiàn)銷售的限制使用農藥100%來源可追溯、100%去向可跟蹤、100%質量有保證。

三、布局規(guī)劃

（一）布局基本原則。

1．總量控制與動態(tài)管理相結合。根據(jù)農作物播種面積、病蟲害發(fā)生和農藥使用情況，省人民政府農業(yè)農村主管部門統(tǒng)一規(guī)劃、科學布局、因地制宜、綜合平衡，按照控制總量、提高質量的總體要求，核準各縣（市、區(qū)）限制使用農藥定點經(jīng)營單位數(shù)量。各縣（市、區(qū)）在縣級限制使用農藥經(jīng)營點規(guī)劃布局總數(shù)下，綜合考慮用藥需要、地理位置、交通狀況，以及整建制開展綠色創(chuàng)建工作等情況，進行動態(tài)管理、合理調整。

2．滿足需求與保障安全相結合。根據(jù)種植農作物實際用藥需要，確定限制使用農藥經(jīng)營單位數(shù)量，最大限度滿足農業(yè)生產需要。同時考慮保障農產品質量安全需要，在蔬菜、果樹、茶葉、中草藥材集中種植區(qū)和長江、巢湖、淮河岸線1公里范圍內（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)），原則上不設置限制使用農藥經(jīng)營點。

3．方便購買與利于監(jiān)管相結合。既要考慮轄區(qū)種植結構、主要農作物分布特點等生產情況，又要考慮人口數(shù)量、交通狀況等地域特點，方便農民購買限制使用農藥。但限制使用農藥不同于一般農藥，經(jīng)營網(wǎng)點不能低水平重復設置，造成惡性競爭，不利于監(jiān)管。必須在控制總量基礎上，提升質量。

（二）布局具體要求。

1．在蔬菜、果樹、茶葉、中草藥種植面積超過耕地面積50%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和飲用水水源保護區(qū)范圍內，長江、巢湖、淮河岸線1公里范圍內（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)），不設立限制使用農藥經(jīng)營點。

2．耕地面積低于10萬畝的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設定1個點，耕地面積超過10萬畝的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可設2個點，超過20萬畝的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可根據(jù)需要再增設1個點。

3．為保障限制使用農藥流通順暢和購藥方便，同時滿足園林、花卉、滅鼠等用藥需要，每個縣（市、區(qū)）的城區(qū)、市屬駐地，可設置2－3個點。耕地面積在100萬畝以下的縣（市、區(qū)），每縣（市、區(qū)）城區(qū)可設置2個點；耕地面積在100萬畝以上的縣（市、區(qū)），每縣（市、區(qū)）城區(qū)可設置3個點。

4．耕地面積或林地面積大的市，每個市可根據(jù)需要設置3－5個點。

四、申報與發(fā)布

各市人民政府農業(yè)農村主管部門根據(jù)上述要求開展本地區(qū)的限制使用農藥定點經(jīng)營規(guī)劃工作，匯總本市限制使用農藥定點經(jīng)營數(shù)據(jù)并填寫安徽省限制使用農藥經(jīng)營點布局規(guī)劃表，加蓋公章報省人民政府農業(yè)農村主管部門，省人民政府農業(yè)農村主管部門制定完成全省限制使用農藥定點經(jīng)營規(guī)劃，并向社會公布。

五、組織實施

（一）加強組織領導。限用農藥定點經(jīng)營許可工作政策性強，事關農藥經(jīng)營者切身利益，事關社會和諧穩(wěn)定。各地務必高度重視，加強領導，精心組織，明確分工，確保責任落實到具體部門、崗位和人員。

（二）加強政策宣傳。各級人民政府農業(yè)主管部門要加強對《農藥管理條例》及《農藥經(jīng)營許可管理辦法》等政策法規(guī)的宣傳培訓，讓農藥經(jīng)營者充分了解限用農藥定點經(jīng)營規(guī)劃、限制使用農藥的范圍、辦理限制使用農藥定點經(jīng)營許可證的程序和有關要求，營造良好的工作氛圍。

（三）嚴格落實規(guī)劃。各地要嚴格按照規(guī)劃要求，落實本轄區(qū)既定的限制使用農藥定點經(jīng)營布局規(guī)劃，對申請定點農藥經(jīng)營的，要嚴格按條件推薦、初篩、審核。嚴禁突破布局規(guī)劃增加定點數(shù)量。

（四）加強監(jiān)督管理。對獲得限制使用農藥定點經(jīng)營單位要加強日常檢查和監(jiān)督抽查，確保依法依規(guī)經(jīng)營限制使用農藥，督導經(jīng)營單位做好農藥經(jīng)銷電子臺賬，對非定點經(jīng)營單位擅自銷售限制使用農藥行為，按照未取得農藥經(jīng)營許可證嚴肅處理，嚴厲查處利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營限制使用農藥的違法行為。