金沙鎮(zhèn)金沙村垃圾分類減量試點工作實施

方  案

根據縣政府工作安排，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就扎實推進試點金沙村集鎮(zhèn)區(qū)（金一組、金二組、向陽組）的生活垃圾分類和減量工作，制定實施方案如下：

 一、指導原則

 （一）指導思想

 深入貫徹黨的十九大精神，全面落實習近平總書記關于“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，按照縣政府對生活垃圾分類和減量工作化工作要求，按照“集體主導、因地制宜、循序漸進、分類施策”的工作原則，加快推進我鎮(zhèn)生活垃圾分類減量化試點工作。

 （二）工作原則

 1.集體主導，社會參與。鎮(zhèn)政府主要做好政策引導，制定規(guī)范標準和管理模式。村委會發(fā)揮村民組、關老協(xié)、新時代文明實踐站等組織作用，開展好垃圾分類減量化宣傳，組織開展志愿活動，教育引導群眾積極參與垃圾分類減量活動，倡導生活模式轉變，鼓勵引導再生資源回收利用。

   2.因地制宜，示范帶頭。金沙村作為我鎮(zhèn)生活垃圾分類和減量工作推進主體，研究制定轄區(qū)垃圾分類工作方案，鎮(zhèn)政府、各基層站所、相關部門、單位、學校要起到示范作用，帶頭做好生活垃圾分類減量化試點工作。      

   3.循序漸進，分類施策。在分類標準上，基于干、濕二分法，首先對濕垃圾（廚余垃圾）單獨投放或鼓勵農戶自行收集漚肥或飼喂畜禽等；對干垃圾中的有害垃圾（農藥袋、電池等）由農戶收集后到“生態(tài)美超市”兌換物品；對玻璃瓶等其他垃圾向上爭取政策由農戶收集到“生態(tài)美超市”兌換物品；對建筑垃圾、廢舊家倶由村委會安排場所定點投放統(tǒng)一清理；對其他塑料袋等生活垃圾由居民投放至垃圾桶統(tǒng)一清理。在分類收運處置上，征求群眾意見建議，對濕垃圾（廚余垃圾、泔水等）采用固定時間集中收集和設置定點裝運筒方式裝運，對其他生活垃圾實施日產日清，并設置好清運路線。

 4.源頭減量，終端補缺。建立健全再生資源回收利用體系，促進生活垃圾分類與再生資源回收利用體系的有效銜接。完善垃圾分類投放、收集、運輸、處理體系，重點補齊金沙村（集鎮(zhèn)區(qū)）各類生活垃圾終端處理設施短板，統(tǒng)籌建設、完善與垃圾分類相銜接配套的終端處理設施。

 二、目標任務

通過兩個月努力，由易到難，在試點村組逐步建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，使濕垃圾回收利用率達到95%以上，分類覆蓋率達到95%以上，無害化處理率達95%，真正實現(xiàn)生活垃圾“減量化、資源化、無害化”處理。

 三、工作措施

 對生活垃圾分類減量化試點村組要求實現(xiàn)“三個全覆蓋”，即管理責任全覆蓋，分類投放全覆蓋，分類轉運全覆蓋。

（一）構建垃圾分類收集網格化責任體系。將試點金沙村集鎮(zhèn)區(qū)分為三個大網格，村內向陽組、金一、金二組內農戶為第一個網格，集鎮(zhèn)區(qū)沿街經商戶及農戶為第二個網格，學校、黨政機關及其他公共場所為第三個網格。其中第一個大網格分為23個小網格，由鎮(zhèn)村干部每人包保8戶左右農戶；第二個網格分為6個小網格，由鎮(zhèn)黨政領導每人包保6戶左右農戶或商戶。每個小網格中的鎮(zhèn)村干部做好各自網格內的垃圾分類減量化工作的宣傳和推進工作，每個大網格由一名黨鎮(zhèn)領導負責牽頭，形成層層負責的責任體系。 

（二）構建分類投放全覆蓋體系。根據分工組織鎮(zhèn)村干部對各自網格內農戶產生的垃圾類別、處理方式，處理意愿等進行詳細摸底，結合政策對垃圾分類減量化進行了宣傳。針對各網格農戶意愿，采用不同的垃圾處理和清運方式。根據各網格群眾意愿，配足垃圾分類收集桶，合理規(guī)范擺設；在責任區(qū)域內設置生活垃圾分類投放布局圖，標明投放點的具體分布位置、投放種類；投放點設有明顯的標識牌或告知欄，寫明分類種類、收集方式、收集時間及作業(yè)單位、責任人和聯(lián)系人等信息。

（三）構建生活垃圾分類轉運體系。與保潔公司合作，規(guī)范生活垃圾分類運輸，統(tǒng)一車輛標識，便于社會監(jiān)督。

（1）廚余垃圾、泔水等。由保潔公司采用專門密閉收運車輛，按照收運路線定時定點進行收運，將收集到的易腐垃圾直接運輸至相關地點進行無害化處置。

（2）可回收物。由保潔公司的“生態(tài)美超市”回收車輛到各村“生態(tài)美超市”點直接收集，分揀后依托各品種資源化處理中心進行資源化處理。

（3）塑料袋等生活垃圾。由保潔人員或管理人員將生活垃圾收集桶采用推桶形式匯集至垃圾收集點，由保潔公司安排區(qū)間垃圾收集車定時定點收集，運送至垃圾轉運站進行中轉。

（4）其他垃圾。建筑垃圾和廢棄家具等由農戶自行收運到村委會設置建筑（裝修）垃圾臨時堆放點，玻璃等垃圾由農戶自行將垃圾收運到“生態(tài)美超市”，由村委會統(tǒng)一填埋或其他處理。

 四、工作步驟

（一）動員部署階段

成立工作組織，劃分工作網格，成立工作隊伍，走村入戶宣傳征求意見。

（二）實施階段

完善垃圾收集設施，加大網格工作人員培訓，組織工作人員入戶發(fā)放分類垃圾筒并開展垃圾分類指導，組織垃圾清運隊伍開展定時定期清運等。

（三）建章立制階段

對前期試點工作進行評估，建立垃圾分類減量工作運行、監(jiān)督、激勵等制度并逐步在全鎮(zhèn)推行。

五、保障措施

（一）加強組織領導。成立金沙鎮(zhèn)生活垃圾分類和減量工作領導小組，鎮(zhèn)政府主要領導任組長，分管領導任副組長，其他黨政班子成員和金沙村兩委負責人擔任成員。下設辦公室，負責具體工作，由鎮(zhèn)分管領導擔任主任，鎮(zhèn)農業(yè)農村發(fā)展中心負責人為副主任，其他站所負責人、部門負責人等任成員。各單位、各部門密切配合，共同推進生活垃圾分類工作的開展。

（二）強化運行保障。為保障垃圾分類效果的持續(xù)性，鎮(zhèn)政府將生活垃圾分類工作日常運行經費、設施購置和建設經費、宣傳教育經費等列入年度預算予以安排。

（三）加大監(jiān)督考評。為落實垃圾分類工作，建立分級考核制度，制定垃圾分類考核辦法，由鎮(zhèn)生活垃圾分類和減量工作領導小組組織對各網格及各相關部門、保潔公司工作進行檢查監(jiān)督、考核評比。

（四）完善激勵機制。在分類管理上，將生活垃圾分類處理工作納入十星清潔戶、文明創(chuàng)建等考評范圍，建立獎勵機制，對每年在生活垃圾分類工作中表現(xiàn)突出的農戶、鎮(zhèn)村干部給予一定的物質獎勵。

（五）營造宣傳氛圍。通過廣播、電視、報紙、網絡等媒體宣傳垃圾分類知識，推出系列報道，曝光負面典型，宣傳成功經驗。積極推進校園生活垃圾分類教育實踐活動，充分發(fā)揮“小手拉大手”“垃圾分類進校園”等活動載體的作用。從娃娃抓起，提高全體學生的垃圾分類和資源環(huán)境意識，由學校到家庭到全社會形成生活垃圾分類人人參與的良好氛圍。