各村，各部門，鎮(zhèn)直各單位：

現(xiàn)將《創(chuàng)建省級文明城市上莊鎮(zhèn)工作方案》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

 

 

                           中共上莊鎮(zhèn)委員會

                           上莊鎮(zhèn)人民政府

                           2022年4月20日

 

 

創(chuàng)建省級文明城市上莊鎮(zhèn)工作方案

 

為全面推進省級文明城市創(chuàng)建工作，根據(jù)《績溪縣創(chuàng)建省級文明城市實施方案》總體部署，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于宣傳思想工作的重要思想，緊緊圍繞迎接宣傳貫徹黨的二十大工作主線，對標測評體系，落實各項工作，著力提升社會文明程度，為全面建設現(xiàn)代化美麗幸福績溪提供強大思想保證、精神動力和道德滋養(yǎng)，貢獻上莊力量。

二、工作目標

按照創(chuàng)成省級文明城市目標部署，全面完成縣委、縣政府交辦我鎮(zhèn)的各項創(chuàng)建任務。 

三、主要任務

堅持從補短板強功能改善硬件設施向提升居民文明素質做到“內外兼修、軟硬并重”轉變，堅持從集中攻堅向常態(tài)化管理轉變，堅持從集鎮(zhèn)創(chuàng)建向全域創(chuàng)建轉變，重點開展“鎮(zhèn)容管理攻堅、文明鄉(xiāng)村提升、文明實踐拓展、公益廣告升級、典型事例示范、未成年人思想道德建設深化”六大行動。

（一）鎮(zhèn)容管理攻堅行動

加強集鎮(zhèn)區(qū)（振興徽雕至楊林橋牌樓）環(huán)境衛(wèi)生、商貿和交通秩序整治，及時維修完善公共設施、標線標識，清除“牛皮癬、小廣告”，清理、規(guī)范建筑材料堆場、石材加工場、廢品收購點等。治理亂搭亂建，嚴格按規(guī)劃規(guī)范建房審批，加強違法建設整治，依法拆除違法搭建。推動鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)周邊村莊水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎設施提檔升級。加強集鎮(zhèn)區(qū)及S346和X090沿線交通秩序管理，規(guī)范機動車、非機動車停放秩序。

（二）文明鄉(xiāng)村提升行動

深入開展“五清一改”村莊清潔行動，統(tǒng)籌推進河長制、林長制、路長制、田長制、生態(tài)環(huán)境保護專項監(jiān)督長制，充分發(fā)揮網(wǎng)格體系作用，提升生態(tài)環(huán)境質量。深化拓展“五大森林行動”，推深做實“生態(tài)美超市”建設，實現(xiàn)垃圾源頭減量。加快17座非衛(wèi)生廁所改建，力爭高標準完成重點自然村環(huán)境整治工作，打造一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村示范點。加快村莊基礎設施提升，加強路域環(huán)境整治。

（三）文明實踐拓展行動

充分發(fā)揮新時代文明實踐所（站）作用，持續(xù)開展進基層藝術化宣講活動，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關、進校園。結合疫情防控工作，注重開展精神文明教育。以“我們的節(jié)日”為節(jié)點，多形式、廣角度開展“強國有我”等主題教育活動，宣傳普及社會主義核心價值觀，把12個主題詞融入村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范、職業(yè)規(guī)則、團體章程和各行各業(yè)的規(guī)章規(guī)范中。結合“星期三志愿行動”，鎮(zhèn)干部集中開展生活小區(qū)、背街小巷環(huán)境治理、街面秩序整治等活動。扎實開展走訪入戶工作，村兩委干部開展入戶宣傳，收集反饋群眾對創(chuàng)建工作的意見建議。積極組織參加市、縣志愿服務項目大賽。推進村志愿服務常態(tài)化、規(guī)范化，重點推進志愿者注冊、回饋激勵、志愿活動等。

（四）公益廣告升級行動

強化對集鎮(zhèn)區(qū)和各村“提倡文明健康生活方式”、“文明健康 有你有我”、“圖說價值觀”、誠信建設、勤勞節(jié)儉、文明旅游、移風易俗等公益廣告的布設，并做好常態(tài)管護更新。在完善縣道X090沿線路燈道旗廣告的基礎上，增設集鎮(zhèn)主次干道兩側綠化帶景觀式公益廣告。充分發(fā)揮政府微信公眾號、應急小廣播、LED屏等媒介，豐富公益廣告宣傳載體。

（五）典型事例示范行動

加大《新時代公民道德建設實施綱要》宣傳力度，強化好人、道德模范、文明職工、最美家庭、十星文明戶、好婆婆好媳婦等典型人物的評選、申報力度。充分發(fā)揮典型引領作用，舉辦道德模范、身邊好人等典型人物現(xiàn)場交流、講好人故事比賽、道德講堂宣講等活動，在各新風堂設置“好人、道德模范墻”。鞏固提升家風家訓創(chuàng)建成果，以新時代文明實踐活動為載體, 以新媒體傳播為平臺，加強宣傳引導，著力推動文明鄉(xiāng)風建設。

（六）未成年人思想道德建設深化行動

發(fā)揮新時代文明實踐所（站）、鄉(xiāng)村復興少年宮、愛國主義教育基地等陣地作用，組織開展“童心向黨”歌詠比賽、經(jīng)典誦讀等比賽，推薦評選“新時代好少年”、文明班級、文明寢室等。開展“法治進校園”、“非遺進校園”、“金秋關愛助學”等活動。加強未成年人心理健康輔導中心建設，推進各村落實未成年人思想道德建設各項活動。

四、實施步驟

（一）啟動階段（2022年4月）。制發(fā)工作方案，進行任務分解。召開全鎮(zhèn)動員大會，對創(chuàng)建工作進行全面部署。各村、各部門按照總體工作安排，重點做好任務分解、宣傳發(fā)動、具體落實等工作。

（二）實施階段（2022年4月－2022年8月）。各村、各部門圍繞《績溪縣創(chuàng)建省級文明城市上莊鎮(zhèn)工作任務分解表》，對照《全國文明城市測評體系》和《測評點位實地考察對標達標標準》，明確責任，組織實施，強化調度，確保完成目標任務。各行動組對創(chuàng)建工作進行全面總結，對工作完成情況逐一進行檢查驗收，并對照考核標準，逐項檢查落實，查找工作不足，限期進行整改，構建常態(tài)機制。

（三）測評階段（2022年8月-2022年12月）。各村、各部門對各項工作完成情況補缺補差，完善提高，以最好狀態(tài)迎接中央、省、市、縣組織的文明創(chuàng)建年度測評，確保測評取得好成績，并做好年度總結評比工作，謀劃下一年工作安排。

五、保障措施

（一）加強組織領導。實施上莊鎮(zhèn)創(chuàng)建省級文明城市指揮部領導下的分組推進機制，明確六個行動組工作職責，加強工作調度，確保有序推進。各村主要負責人要堅持帶頭干、親自抓，確保文明創(chuàng)建工作有目標、有措施、有成效。

（二）完善工作機制。完善調度督查機制，建立健全文明創(chuàng)建指揮部每半月調度、創(chuàng)建辦周例會機制，定期督查，及時解決創(chuàng)建中的突出問題。完善聯(lián)村機制，落實黨建指導員（聯(lián)村領導）負責制度，積極發(fā)揮聯(lián)村干部、老黨員、鄉(xiāng)賢、能人、網(wǎng)格員等帶動作用，常態(tài)化開展志愿服務活動。完善黨建引領機制，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，暢通村莊治理“最后一米”，著力提升建設水平。

（三）營造濃厚氛圍。發(fā)放文明創(chuàng)建宣傳手冊，精心組織“文明創(chuàng)建大家談”，廣泛開展“一約四會”宣傳貫徹活動。通過專欄、發(fā)放一封信等形式，大力宣傳創(chuàng)建文明城市的目的意義和黨委、政府的決心舉措，征集居民對創(chuàng)建工作的意見建議，曝光不文明行為。深入村組、學校開展文明創(chuàng)建知識宣傳、有獎知識問答等活動，形成全方位、立體式的宣傳模式,使廣大居民感受到文明創(chuàng)建的濃厚氛圍,切實在全鎮(zhèn)范圍內掀起了人人參與的熱潮。

 

附件：1.上莊鎮(zhèn)創(chuàng)建省級文明城市指揮部和六個行動組組織架構

2.績溪縣創(chuàng)建省級文明城市上莊鎮(zhèn)工作任務分解表（鎮(zhèn)）

3.績溪縣創(chuàng)建省級文明城市上莊鎮(zhèn)工作任務分解表（村）

      4.績溪縣創(chuàng)建省級文明城市上莊鎮(zhèn)工作任務分解表（新時代文明實踐站所）

附件1：

上莊鎮(zhèn)創(chuàng)建省級文明城市指揮部和

六個行動組組織架構

 

為全面推進省級文明城市創(chuàng)建，落實我鎮(zhèn)各項目標任務，經(jīng)研究，決定成立上莊鎮(zhèn)創(chuàng)建省級文明城市指揮部和六個行動組，組成人員如下：

一、上莊鎮(zhèn)創(chuàng)建省級文明城市指揮部

政    委：張  虎（黨委書記）

指 揮 長：周  帥（黨委副書記、鎮(zhèn)長）

常務副指揮長：汪文利（人大主席）

朱永勇（黨委委員、宣傳委員、副鎮(zhèn)長）

副    指揮長：程楓華（黨委副書記、政法委員）

                  胡  斌（黨委副書記）    

胡  嘯（黨委委員、紀委書記）

胡  萌（黨委委員、組織委員）

洪  昊（黨委委員、人武部長）

汪  騏 副鎮(zhèn)長

馬邦定 副鎮(zhèn)長

李  娟 副科級干部

姚慧英 社會事務辦公室主任

成    員：邵宏杰（上莊派出所所長）

          王志飛（上莊毓英學校校長）

          鄒  亞（臨溪交管中隊隊長）

          汪家新（綜合行政執(zhí)法經(jīng)辦人）

汪忠林（交通工作經(jīng)辦人）

周美玲（文旅工作經(jīng)辦人）

陳宇軒（綜合行政執(zhí)法、文明創(chuàng)建工作經(jīng)辦人）

周思妍（信息宣傳工作經(jīng)辦人）

洪  江（美麗鄉(xiāng)村、文明創(chuàng)建工作經(jīng)辦人）

胡善航（上莊村黨支部書記、村委會主任）

曹曉倩（旺川村黨總支副書記）

曹玉華（旺川村村委會主任）

汪紅國（余川村黨總支書記、村委會主任）

汪仲兵（余川村村委會副主任）

朱  偉（瑞川村黨總支書記、村委會主任）

胡笑珍（宅坦村黨支部書記、村委會主任）

胡高華（宅坦村村委會副主任）

李國強（五聯(lián)村黨支部書記、村委會主任）

汪  軍（寺后村黨總支書記、村委會主任）

曹六明（寺后村黨建指導員）

指揮部下設辦公室（簡稱“創(chuàng)建辦”，下同），汪文利同志任辦公室主任，朱永勇同志任辦公室副主任，辦公室設在鎮(zhèn)文明辦，成員有周美玲、陳宇軒、周思妍、洪 江，負責全鎮(zhèn)文明城市創(chuàng)建日常工作。

二、六個行動組

（一）黨建引領行動組

牽頭領導：程楓華、胡  萌

牽頭部門：鎮(zhèn)黨建辦等

成    員：各村黨建指導員、村黨組織負責人、汪文、陳嬌等                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      

主要職責：1.負責縣黨建引領組和鎮(zhèn)指揮部布置的各工作；2.負責問卷調查工作；3.負責《創(chuàng)建省級文明城市上莊鎮(zhèn)工作方案》中確定的工作內容。

（二）鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動組

牽頭領導：胡  斌、朱永勇

牽頭部門：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中心、綜合行政執(zhí)法大隊等

成    員：各村黨建指導員、村兩委負責人、范星亮、汪家新等

主要職責：1.負責縣鄉(xiāng)村建設組和鎮(zhèn)指揮部布置的各項工作；2.負責各村實地考察點位創(chuàng)建工作；3.負責《創(chuàng)建省級文明城市上莊鎮(zhèn)工作方案》中確定的工作內容。

（三）交通整治行動組

  牽頭領導：汪文利、胡  斌、洪  昊 

牽頭部門：綜合行政執(zhí)法大隊等 

成    員：各村黨建指導員、村兩委負責人、汪家新、陳宇軒等

主要職責：1.負責鎮(zhèn)指揮部布置的各項工作；2.負責集鎮(zhèn)區(qū)、省道和縣道沿線等實地考察點位創(chuàng)建調度工作；3.負責《創(chuàng)建省級文明城市上莊鎮(zhèn)工作方案》中確定的工作內容。 

（四）文明實踐行動組

牽頭領導：朱永勇

牽頭部門：鎮(zhèn)文明辦等

成    員：各村黨建指導員、村兩委負責人、周美玲、周思妍、陳宇軒等

主要職責：1.負責鎮(zhèn)指揮部布置的各項工作；2.負責新時代文明實踐站所、綜合文化站等實地考察點位創(chuàng)建工作；3.負責網(wǎng)上申報工作。4、負責《創(chuàng)建省級文明城市上莊鎮(zhèn)工作方案》中確定的工作內容。

（五）市場整治行動組

牽頭領導：汪  騏、馬邦定、李  娟

牽頭部門：綜合行政執(zhí)法大隊

成    員：各村黨建指導員、村兩委負責人、汪忠林等

主要職責：1.負責鎮(zhèn)指揮部布置的各項工作；2.負責組織協(xié)調商超、賓館、飯店等商貿企業(yè)和餐飲行業(yè)對照《全國文明城市測評體系》搞好對標創(chuàng)建，治理市場外溢、侵街占道經(jīng)營和流動攤販等違規(guī)行為，加強市場經(jīng)營秩序等管理工作；3.負責《創(chuàng)建省級文明城市上莊鎮(zhèn)工作方案》中確定的工作內容。

（六）監(jiān)督檢查行動組

牽頭領導：胡  嘯

牽頭部門：鎮(zhèn)紀委

成    員：蔣鳳云

主要職責：1.負責鎮(zhèn)指揮部布置的各項工作；2.按照文明城市創(chuàng)建標準對各行動組、各村推進創(chuàng)建工作情況進行督導檢查；3.對各行動組、各村督導檢查存在問題的整改情況進行跟蹤問效。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2：績溪縣創(chuàng)建省級文明城市上莊鎮(zhèn)工作任務分解表（鎮(zhèn)）

工作任務	標準
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要出入口、集鎮(zhèn)區(qū)主要道路運用多種形式，廣泛刊播公益廣告庫公益廣告作品	1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要出入口設置；2.主要街道每隔200米至少能夠看到2處公益廣告；3.室外以間隔20米為1處；4.內容至少有1處“提倡文明健康生活方式”公益廣告或“文明健康 有你有我”，其他內容包括“圖說價值觀”、誠信建設、勤勞節(jié)儉、文明旅游、移風易俗等公益廣告
2.顯著位置展示集鎮(zhèn)所在地社區(qū)（村）的居民公約或村規(guī)民約	融入新思想、培育踐行社會主義核心價值觀、移風易俗等內容
3.有精神文明建設工作宣傳	政府辦公場所附近設有精神文明建設、未成年人思想道德建設、新時代文明實踐志愿服務工作宣傳欄，定期維護設施，定期更新內容
4.街面平整、無坑洼積水，基礎設施完善	路面大于1mx1m破損為坑洼
5.公廁干凈整潔、無異味，有扶手	1.設有輪椅通道、扶手、緣石坡等無障礙設施；2.至少有1個方便殘疾人、老年人、傷病人或孕婦兒童使用的帶扶手的坐便器或蹲便器；3.洗手池有扶手；主要干道有公廁指示牌；4.廁所無明顯異味
6.建成區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路、河道沿線無明顯垃圾、環(huán)境臟亂、道路坑洼、面源污染現(xiàn)象	1.路面有大于1x1m的破損為坑洼；2.面源污染指方便袋等漂浮垃圾
7.環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，垃圾清運及時、分類收集	同一地點并排設置兩個垃圾桶，分別標注“可回收垃圾”“其他垃圾”；垃圾桶內垃圾不超過1/3；垃圾桶外表干凈整潔
8.無違章停車現(xiàn)象	所有車輛線內停放
9.無占道經(jīng)營現(xiàn)象	1.次街道有占道經(jīng)營的要管理痕跡；2.線內出店擺攤，不影響居民日常生活和正常交通，不算占道經(jīng)營
10.無小廣告亂張貼現(xiàn)象	統(tǒng)一設置的信息欄中張貼的小廣告不算作亂貼
11.無爭吵謾罵、使用低俗語言現(xiàn)象	1.友善回答陌生人問詢；2.發(fā)生爭執(zhí)、斗毆行為直接定性為不符合
12.無亂扔雜物、隨地吐痰、打噴嚏不掩口鼻現(xiàn)象	1.路面無煙蒂紙屑；2.無口香糖痰跡
13.無損壞公共設施現(xiàn)象	損壞的公共設施需要及時維修，臨時維修需設置提醒提示，告知大致維修完畢時間
14.無露天焚燒秸稈落葉現(xiàn)象	1.建成區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村道路沿線無露天焚燒秸稈、落葉、垃圾現(xiàn)象；2.集鎮(zhèn)區(qū)無露天焚燒落葉、垃圾現(xiàn)象

可能存在的扣分點及需要做的工作：

提醒提示：1.沿線無散落垃圾；2.無亂堆放；3.政府所在地所有出口路段均一致設置公益廣告；4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，廁所衛(wèi)生、無異味；6.綜合文化站和新時代文明實踐所的工作按照工作提示落實。

附件3：績溪縣創(chuàng)建省級文明城市上莊鎮(zhèn)工作任務分解表（村）

工作任務	標準
1.村莊（社區(qū)）、村民組運用多種形式，廣泛刊播公益廣告庫公益廣告作品	1.村莊（社區(qū)）、村民組主要出入口設置；2.村民組每隔200米至少能夠看到2處公益廣告；3.室外以間隔20米為1處；4.內容至少有1處“提倡文明健康生活方式”公益廣告或“文明健康 有你有我”，其他內容包括“圖說價值觀”、誠信建設、勤勞節(jié)儉、文明旅游、移風易俗等公益廣告無公益廣告扣1分
2.顯著位置展示所在村或社區(qū)的村規(guī)民約或居民公約	融入新思想、培育踐行社會主義核心價值觀、移風易俗等內容
3.有精神文明建設工作宣傳	社區(qū)（村）辦公場所附近設有精神文明建設、未成年人思想道德建設、新時代文明實踐志愿服務工作宣傳欄，定期維護設施，定期更新內容
4.無明顯垃圾堆積、環(huán)境臟亂、道路坑洼	路面大于1mx1m破損為坑洼
5.無爭吵謾罵、使用低俗語言現(xiàn)象	1.友善回答陌生人問詢；2.發(fā)生爭執(zhí)、斗毆行為直接定性為不符合
6.無亂扔雜物、隨地吐痰、打噴嚏不掩口鼻現(xiàn)象	路面無煙蒂紙屑；無口香糖痰跡
7.無損壞公共設施現(xiàn)象	損壞的公共設施需要及時維修，臨時維修需設置提醒提示，告知大致維修完畢時間。
8.無露天焚燒秸稈落葉現(xiàn)象	1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村（社區(qū)）道路沿線無露天焚燒秸稈、落葉、垃圾現(xiàn)象；2.村莊（社區(qū)）無露天焚燒落葉、垃圾現(xiàn)象
9.村居內公廁為衛(wèi)生廁所或無害化廁所	1.村（社區(qū)辦公場所）至少有1個方便殘疾人、老年人、傷病人或孕婦兒童使用的帶扶手的坐便器或蹲便器；2.洗手池有扶手；3.廁所無明顯異味
10.鄉(xiāng)鎮(zhèn)到社區(qū)、村的公路、河道沿線無明顯垃圾堆積、環(huán)境臟亂、道路坑洼、面源污染現(xiàn)象	1.路面有大于1x1m的破損為坑洼；2.面源污染指方便袋等漂浮垃圾
11.垃圾清運及時、分類收集	同一地點設置兩個垃圾桶，分別標注“可回收垃圾”、“其他垃圾”；垃圾桶內垃圾不超過1/3；垃圾桶外表干凈整潔

 

 

附件4：績溪縣創(chuàng)建省級文明城市上莊鎮(zhèn)工作任務分解表（新時代文明實踐站所）

工作任務	標準
1、在顯著位置宣傳展示核心價值觀	1.至少有1處核心價值觀宣傳;2.每個功能室有核心價值觀或“圖說我們的價值觀”公益廣告;3.有與功能室定位匹配的文化宣傳
2、有公益廣告宣傳	有中國夢、誠信或勤勞節(jié)儉等2處
3、有規(guī)范的工作制度和組織架構	志愿服務隊伍名稱、人數(shù)等
4、有具備開展理論宣講、市民教育、文化活動、科普宣傳、健身活動等文明實踐活動的設備條件	宣傳文化、黨員教育、市民教育、科普教育、普法教育等活動1.有三間及以上功能室;2.有五塊牌子;3.活動計劃 和成效在功能室內獨立展示
5、正常向群眾開放	有開放時間、樓層分布示意圖等提示
6、有學雷鋒志愿服務站點	有工作臺，有站點標貼(如，澄江街道志愿服務點)，有服務熱線，有著志愿服務裝專職人員，有服務項目或內容，有現(xiàn)場便民服務設施
7、在顯著位置設置普及衛(wèi)生健康知識，傳染病防控和應急救護知識宣傳欄	分別設置三個宣傳欄或一個宣傳欄內有三種宣傳