《安徽省審計(jì)整改結(jié)果公告辦法》解讀

2022年6月13日，省委審計(jì)委員會(huì)、省審計(jì)廳印發(fā)了《安徽省審計(jì)整改結(jié)果公告辦法》(皖審委辦發(fā)〔2022〕15號(hào)),以下簡(jiǎn)稱《辦法》，現(xiàn)就主要內(nèi)容解讀如下：

一、《辦法》出臺(tái)背景

審計(jì)整改是有效發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用的重要一環(huán)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視審計(jì)整改工作。2018年以來，習(xí)近平總書記對(duì)審計(jì)整改多次作出重要講話指示批示，要求審計(jì)發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)體檢”作用，不僅要查病，更要治已病、防未病，強(qiáng)調(diào)審計(jì)的根本目的是推動(dòng)解決問題，要一體推進(jìn)揭示問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)建立健全審計(jì)查出問題整改長(zhǎng)效機(jī)制的意見，對(duì)加強(qiáng)審計(jì)整改工作作出全面部署。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)建立健全審計(jì)工作長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見，對(duì)建立健全審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制作出具體安排。其中明確要求“有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)將審計(jì)整改結(jié)果按規(guī)定向社會(huì)公告，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督”。為推動(dòng)規(guī)范審計(jì)整改結(jié)果公告，以公開促進(jìn)整改，進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)查出問題的整改落實(shí)，促進(jìn)有關(guān)單位舉一反三、完善制度，提升審計(jì)監(jiān)督質(zhì)效，更好服務(wù)保障現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)，省委審計(jì)委員會(huì)印發(fā)《辦法》。

二、《辦法》起草過程

根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)整改工作的文件要求，借鑒浙江等有關(guān)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我省審計(jì)工作實(shí)際，省審計(jì)廳研究起草了《安徽省審計(jì)整改結(jié)果公告辦法（征求意見稿）》，征求了16個(gè)市人民政府、26個(gè)省直部門、單位的意見，對(duì)提出的修改建議，省審計(jì)廳認(rèn)真進(jìn)行了研究和采納吸收。經(jīng)省委審計(jì)委員會(huì)同意，6月13日，省委審計(jì)委員會(huì)、省審計(jì)廳印發(fā)《辦法》。

三、《辦法》起草原則

《辦法》在起草過程中，主要堅(jiān)持以下原則。

一是緊扣政策規(guī)定。全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府決策部署，認(rèn)真落實(shí)審計(jì)整改結(jié)果公開的要求，加強(qiáng)制度規(guī)范，著力推動(dòng)有關(guān)責(zé)任單位將審計(jì)整改結(jié)果按規(guī)定向社會(huì)公告，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，提升審計(jì)整改成效。

二是細(xì)化工作要求。對(duì)照政府信息公開的要求，借鑒有關(guān)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，緊密結(jié)合安徽審計(jì)工作實(shí)際，對(duì)審計(jì)整改結(jié)果公告的內(nèi)容和形式等作出明確規(guī)定，著力推進(jìn)審計(jì)整改結(jié)果公告制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。

三是壓緊壓實(shí)責(zé)任。明確被審計(jì)單位及有關(guān)主管部門審計(jì)整改結(jié)果公告的主體責(zé)任，以及審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)整改結(jié)果公告的督促指導(dǎo)責(zé)任，以公開促進(jìn)整改，推動(dòng)壓實(shí)審計(jì)整改責(zé)任，打通審計(jì)整改“最后一公里”。

四、《辦法》主要內(nèi)容

《辦法》共14條，主要內(nèi)容如下。

（一）明確審計(jì)整改結(jié)果公告的要求。被審計(jì)單位及有關(guān)主管部門，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)出具的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)意見、審計(jì)決定等審計(jì)結(jié)果文書反映的問題和提出的意見建議，采取糾正、改進(jìn)措施和其他針對(duì)性舉措，審計(jì)整改結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和方式向社會(huì)公告。被審計(jì)單位及有關(guān)主管部門承擔(dān)審計(jì)整改結(jié)果公告的主體責(zé)任，其主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)審計(jì)整改結(jié)果公告的及時(shí)性、真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

（二）規(guī)范審計(jì)整改結(jié)果公告的內(nèi)容和形式。明確審計(jì)整改結(jié)果公告的內(nèi)容包括審計(jì)的基本情況，審計(jì)反映的問題，審計(jì)處理處罰意見和審計(jì)建議，審計(jì)整改情況，未完成整改的原因及下一步整改措施，以及其他需要公告的內(nèi)容。審計(jì)整改結(jié)果公告可以采取單項(xiàng)公告、分類公告、綜合公告等方式，通過政府公告、單位門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、新聞媒體、微信公眾號(hào)等形式發(fā)布。審計(jì)整改結(jié)果公告應(yīng)當(dāng)在審計(jì)結(jié)果文書要求的整改期限到期后30日內(nèi)進(jìn)行發(fā)布，特殊情況不能按期發(fā)布的，被審計(jì)單位及有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)適當(dāng)延長(zhǎng)發(fā)布時(shí)間。

（三）加強(qiáng)審計(jì)整改結(jié)果公告的督促指導(dǎo)。明確審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)被審計(jì)單位及有關(guān)主管部門審計(jì)整改結(jié)果公告的督促指導(dǎo)。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和敏感內(nèi)容外，有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)將審計(jì)整改結(jié)果按程序向社會(huì)公告。對(duì)有關(guān)責(zé)任單位審計(jì)整改結(jié)果公告內(nèi)容與事實(shí)不符、內(nèi)容不完整、未按期進(jìn)行公告的，按照規(guī)定督促糾正、追責(zé)問責(zé)。

五、有關(guān)工作要求

各地各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于審計(jì)整改工作的部署要求，堅(jiān)決扛起審計(jì)整改政治責(zé)任，推動(dòng)建立健全審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制。被審計(jì)單位和有關(guān)主管部門要強(qiáng)化審計(jì)整改責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真抓好審計(jì)查出問題的整改落實(shí)，堅(jiān)持舉一反三，推進(jìn)建章立制、標(biāo)本兼治。要嚴(yán)格執(zhí)行《辦法》，按照規(guī)定要求公告審計(jì)整改結(jié)果，提高審計(jì)整改工作透明度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，以有力有效的審計(jì)整改，推動(dòng)不斷提升治理能力和治理水平。

六、政策咨詢部門和電話

解讀機(jī)關(guān)：安徽省審計(jì)廳

咨詢處室：綜合法規(guī)處

聯(lián)系方式：0551-64687719