為全面貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府關于全面實施預算績效管理的決策部署，持續(xù)推進預算績效管理提質(zhì)增效，全面提升預算績效管理水平，確保按時保質(zhì)完成各項改革任務，省財政廳印發(fā)《安徽省財政廳關于推進2022年預算績效管理提質(zhì)增效的通知》（皖財績〔2022〕96號），現(xiàn)就《安徽省財政廳關于推進2022年預算績效管理提質(zhì)增效的通知》（以下簡稱《通知》）有關政策解讀如下：

一、為什么要制定這個政策？

《通知》的制定主要考慮以下幾個方面：一是各級財政部門、各預算部門要堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府決策部署，按照預算和績效管理一體化要求，強化預算約束和績效管理，將績效理念和方法融入預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督全過程。二是2022年是預算績效管理改革的攻堅之年，也是預算績效管理提質(zhì)增效的關鍵之年，因此要系統(tǒng)梳理改革進展，對標對表找差距，以推進預算績效管理提質(zhì)增效為核心，堅持問題導向和結(jié)果導向，抓重點、補短板、強弱項，健全完善全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，如期實現(xiàn)改革目標。三是要切實履行預算績效管理牽頭責任和主體責任，建立健全上下協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、分工明確的工作責任制，推動部門財務與業(yè)務工作緊密銜接，建立健全預算績效管理制度體系。

二、政策包括哪些內(nèi)容？

《通知》進一步全面推進預算績效管理相關工作，分別從事前績效評估、績效目標制定、績效運行監(jiān)控、績效評價等方面扎實推進預算績效管理提質(zhì)增效的具體內(nèi)容。一是在落實事前績效評估方面，省直部門單位在申報2023年預算時，對擬新出臺重大支出政策和項目、對既有重大政策和項目調(diào)整變更或增加支出規(guī)模、對到期重大政策和項目申請繼續(xù)執(zhí)行，且資金安排超過1000萬元(含1000萬元)的，必須按照事前績效評估相關制度要求，組織開展事前績效評估，出具績效評估報告，作為申請預算的必備要件。二是在提升績效目標和指標質(zhì)量上，績效目標是項目入庫的前置條件，在全面設置部門整體績效目標、本級政策及項目績效目標、省對下共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付及專項轉(zhuǎn)移支付績效目標基礎上，著重提升績效目標編報質(zhì)量，預算執(zhí)行中申請預算追加，同步編報績效目標。三是在完善預算績效運行監(jiān)控上，《通知》要求省直部門要按照省級部門預算績效運行監(jiān)控管理和省對下轉(zhuǎn)移支付預算績效管理有關制度要求，加強對部門整體支出、本級全部項目支出和部門主管的省對下共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付、專項轉(zhuǎn)移支付資金的績效運行監(jiān)控，集中對1-8月份績效目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行進度開展一次績效監(jiān)控匯總分析。

三、對績效運行監(jiān)控反映出的問題要如何應對？

《通知》指出對監(jiān)控反應出的預算執(zhí)行進度緩慢或預計無法實現(xiàn)的績效目標、預算執(zhí)行與績效目標偏離較大、已經(jīng)或預計造成重大損失浪費或風險等問題，各部門要及時采取申請調(diào)減預算或暫停項目實施等處置措施，保障項目有序?qū)嵤?，資金高效使用。省財政廳將結(jié)合省級預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控、省級預算執(zhí)行考核等實施財政重點績效監(jiān)控，10月底前，根據(jù)部門績效監(jiān)控情況和發(fā)現(xiàn)問題處置情況，對未有效糾正問題、年底前難以實現(xiàn)績效目標且無需繼續(xù)使用的項目支出，原則上予以收回。

四、對績效評價工作如何開展？

《通知》要求省直部門要按照財政部項目支出績效評價管理辦法和我省省級項目支出績效評價操作規(guī)程有關要求，對2021年度部門整體支出開展績效自評,組織本部門預算單位對2021年度部門預算安排的所有項目支出(含預算執(zhí)行中安排的項目支出)全面開展績效自評，組織市縣主管部門、項目實施單位對2021年度省對下共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付資金開展績效自評，并匯總形成轉(zhuǎn)移支付整體目標自評結(jié)果;開展重點項目部門評價，部門評價對象需達到項目數(shù)或資金總額的20%以上。

五、預算績效結(jié)果如何應用？

各級財政部門要分類健全完善績效考核和績效管理結(jié)果應用機制，推動預算和績效管理深度融合，加強績效結(jié)果應用，將績效結(jié)果作為完善政策、安排預算、改進管理的重要依據(jù)。強化績效評價結(jié)果應用，對于績效評價結(jié)果為差、資金安排交叉重復或碎片化、政策目標已完成或到期的項目，在安排下一年度預算時，一律予以壓減、整合或取消;將績效評價結(jié)果作為轉(zhuǎn)移支付資金分配的重要依據(jù);對嚴重違規(guī)違紀使用財政性資金的省直部門(單位)、市縣，調(diào)減其新增地方政府債券資金額度;對部門、市縣長期沉淀閑置或難以形成實際支出的財政存量資金，按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用。