近日，安徽省財(cái)政廳印發(fā)了《安徽省政府采購(gòu)“徽采云”電子賣(mài)場(chǎng)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）?，F(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、《辦法》的出臺(tái)背景是什么？

2018年11月，中央深改委通過(guò)了《深化政府采購(gòu)制度改革方案》，明確要求要推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”建設(shè)。2021年7月，《中共安徽省委辦公廳  安徽省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)滬蘇浙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技創(chuàng)新政策舉措清單>的通知》，將“在全省推廣應(yīng)用政府采購(gòu)云平臺(tái)，統(tǒng)籌規(guī)劃和推進(jìn)電子化政府采購(gòu)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)和升級(jí)整合”列入2021年重點(diǎn)工作。根據(jù)《安徽省政府采購(gòu)“徽采云”平臺(tái)推廣應(yīng)用方案》，“徽采云”電子賣(mài)場(chǎng)作為安徽省政府采購(gòu)“徽采云”平臺(tái)的一部分，將于7月1日在全省正式運(yùn)行。為規(guī)范政府采購(gòu)主體行為，強(qiáng)化對(duì)供應(yīng)商的監(jiān)督管理，安徽省財(cái)政廳在深入研究分析、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了系統(tǒng)管理的有關(guān)規(guī)則，并按程序印發(fā)了《辦法》。

二、《辦法》的主要內(nèi)容包括哪些？

《辦法》共八章52條，主要包括以下內(nèi)容：

一是職責(zé)劃分方面。明確省、市、縣（區(qū)）各級(jí)財(cái)政部門(mén)，各級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，采購(gòu)人職責(zé)；詳述日常運(yùn)營(yíng)管理的范圍。

二是供應(yīng)商與商品管理方面。以承諾制開(kāi)放征集供應(yīng)商，為符合條件的供應(yīng)商提供7×24小時(shí)的入駐服務(wù)；允許個(gè)體工商戶(hù)入駐；明確廠商、經(jīng)銷(xiāo)商、協(xié)議定點(diǎn)供應(yīng)商和服務(wù)商的范圍；詳述場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)范圍；明確商品上架的要求、方式；簡(jiǎn)述各交易方式、各場(chǎng)館的交易規(guī)則等。

三是監(jiān)督管理方面。加強(qiáng)誠(chéng)信管理，明確預(yù)警和誠(chéng)信扣分的規(guī)則；規(guī)范采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的管理行為；自覺(jué)主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

三、《辦法》對(duì)于電子賣(mài)場(chǎng)的日常管理是如何規(guī)定的？

為了強(qiáng)化電子賣(mài)場(chǎng)管理，《辦法》明確了各有關(guān)單位對(duì)電子賣(mài)場(chǎng)的管理職責(zé)，其中：安徽省財(cái)政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃電子賣(mài)場(chǎng)建設(shè)，制定電子賣(mài)場(chǎng)管理辦法，指導(dǎo)全省電子賣(mài)場(chǎng)采購(gòu)工作，做好電子賣(mài)場(chǎng)的供應(yīng)商征集，交易價(jià)格的監(jiān)測(cè)工作。各級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)承擔(dān)本區(qū)域電子賣(mài)場(chǎng)的日常管理和運(yùn)營(yíng)等工作，做好商品上架審查，調(diào)解處理交易糾紛，處理電子賣(mài)場(chǎng)交易主體的違規(guī)行為，并協(xié)助同級(jí)財(cái)政部門(mén)做好違法行為的查處等工作，未設(shè)立集采機(jī)構(gòu)的，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)處理同級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)移交的電子賣(mài)場(chǎng)違法行為。

四、《辦法》對(duì)供應(yīng)商入駐“徽采云”電子賣(mài)場(chǎng)有哪些規(guī)定？

“徽采云”電子賣(mài)場(chǎng)采用承諾制開(kāi)放供應(yīng)商注冊(cè)，注冊(cè)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)符合以下條件：符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定,在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，有相應(yīng)的供應(yīng)及實(shí)施能力；具有獨(dú)立法人資格和獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；具有履行合同所必需的能力；在銷(xiāo)售區(qū)劃內(nèi)具有較強(qiáng)的服務(wù)能力；沒(méi)有被信用中國(guó)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄、經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單（黑名單）；承諾滿(mǎn)足《安徽省政府采購(gòu)“徽采云”電子賣(mài)場(chǎng)網(wǎng)上超市供應(yīng)商承諾書(shū)》要求。符合條件的個(gè)體工商戶(hù)也可申請(qǐng)入駐。

五、《辦法》對(duì)于信用管理是如何規(guī)定的？

“徽采云”電子賣(mài)場(chǎng)實(shí)行誠(chéng)信管理，初始誠(chéng)信分為100分，累計(jì)扣分周期為一個(gè)自然年度，每個(gè)周期結(jié)束后，扣分自動(dòng)清零。一個(gè)扣分周期內(nèi)被累計(jì)扣減至0分的，取消其電子賣(mài)場(chǎng)供應(yīng)商資格，自取消資格起2年內(nèi)不允許再次申請(qǐng)入駐。

聯(lián)系處室：政府采購(gòu)處；聯(lián)系人：李錦云；聯(lián)系電話：0551-68150533

《安徽省政府采購(gòu)“徽采云”電子賣(mài)場(chǎng)管理辦法》（皖財(cái)購(gòu)〔2022〕711號(hào)).pdf