各村委會(huì)，鄉(xiāng)直各單位：

為深入實(shí)施健康中國戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)村公共衛(wèi)生委員會(huì)能力建設(shè)，提升村民委員會(huì)做好公共衛(wèi)生、人口與計(jì)劃生育工作的精細(xì)化、規(guī)范化、體系化、社會(huì)化水平，根據(jù)績計(jì)生協(xié)〔2022〕4號要求，制定《家朋鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生委員會(huì)建設(shè)工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

家朋鄉(xiāng)人民政府

2022年4月12日

家朋鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生委員會(huì)建設(shè)工作方案

 

為深入實(shí)施健康中國戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步夯實(shí)健康家朋工作網(wǎng)底，構(gòu)建強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系，筑牢衛(wèi)生健康工作網(wǎng)底，推進(jìn)衛(wèi)生健康治理體系和治理能力現(xiàn)代化，保障人民群眾生命安全和身體健康，根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)及上級文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想
    堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入實(shí)施健康中國戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全面依法治國基本方略，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的衛(wèi)生健康工作方針，強(qiáng)化以人為本、為人民健康服務(wù)的理念，加強(qiáng)村公共衛(wèi)生委員會(huì)能力建設(shè)，提升村民委員會(huì)做好公共衛(wèi)生、人口與計(jì)劃生育工作的精細(xì)化、規(guī)范化、體系化、社會(huì)化水平。        

二、工作目標(biāo)

2022年9月底前，全鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生委員會(huì)組織健全，工作制度基本完善，公共衛(wèi)生、人口與計(jì)劃生育服務(wù)能力得到增強(qiáng)；居民健康素養(yǎng)提升，生活環(huán)境改善，公共衛(wèi)生、人口與計(jì)劃生育服務(wù)知曉率、滿意度不斷提高。

三、主要任務(wù)與工作步驟
    (一）成立組織，制定實(shí)施方案（2022年4月1號-4月30號）

1.成立“家朋鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生委員會(huì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，衛(wèi)健部門分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為成員；負(fù)責(zé)指導(dǎo)村工作，建立聯(lián)席會(huì)議制度，領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在鄉(xiāng)衛(wèi)健辦。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組制定我鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生委員會(huì)建設(shè)工作實(shí)施方案，布置安排村公共衛(wèi)生委員會(huì)建設(shè)工作。

3.各村成立相關(guān)組織，設(shè)立村公共衛(wèi)生委員會(huì)建設(shè)工作辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)工作，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案。

(二）成立村公共衛(wèi)生委員會(huì)（2022年4月1日-9月30日）

村公共衛(wèi)生委員會(huì)是村民委員會(huì)下屬委員會(huì)之一,在村黨組織和村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,任期與所在村民委員會(huì)同屆，接受上級政府和衛(wèi)生健康部門的工作指導(dǎo)。

1.推薦候選人。村“兩委”聯(lián)席會(huì)議擬定候選人條件，在征詢村民代表、黨員代表等意見基礎(chǔ)上，提名村公共衛(wèi)生委員會(huì)成員候選人。

2.推選村公共衛(wèi)生委員會(huì)。在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，村委員會(huì)召開村民代表大會(huì)推選產(chǎn)生村公共衛(wèi)生委員會(huì)組成人員，報(bào)鄉(xiāng)政府備案。

村公共衛(wèi)生委員會(huì)由3-5人組成，設(shè)主任1名，由村委會(huì)主任兼任，副主任1名，分別由村委會(huì)分管副主任或村衛(wèi)健專干、村衛(wèi)生站站長擔(dān)任，委員若干名，由村委其他成員、村衛(wèi)健專干、村保健員、村醫(yī)、黨員代表、村民代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人、協(xié)會(huì)會(huì)員等組成。

3.設(shè)立村公共委員會(huì)辦公室。村公共衛(wèi)生委員會(huì)隸屬村民委員會(huì)，任期與所在村民委員會(huì)同屆，接受鄉(xiāng)政府和衛(wèi)生健康部門的工作指導(dǎo)，辦公場地設(shè)在村委會(huì)內(nèi)（可利用原計(jì)劃生育服務(wù)室），獨(dú)立辦公，掛“家朋鄉(xiāng)**村公共衛(wèi)生委員會(huì)”牌子）。建立村公共衛(wèi)生委員會(huì)章程，修訂衛(wèi)生健康公約，制定工作制度。將組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、村公共衛(wèi)生委員會(huì)章程等相關(guān)制度上墻。

（三）明確村公共衛(wèi)生委員會(huì)職責(zé)

村公共衛(wèi)生委員會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮基層群眾性組織優(yōu)勢，暢通群眾訴求渠道，定期協(xié)商解決轄區(qū)內(nèi)主要公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育問題，協(xié)助鄉(xiāng)政府、相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)做好以下工作：

1.開展公共衛(wèi)生、人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)、政策宣傳,普及優(yōu)生優(yōu)育、健康素養(yǎng)、衛(wèi)生保健、生殖健康等知識(shí)。

2.協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生工作的協(xié)調(diào)和組織動(dòng)員，配合落實(shí)公共衛(wèi)生管理措施，協(xié)助開展基本公共衛(wèi)生和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作。配合落實(shí)新冠肺炎疫情等公共衛(wèi)生突發(fā)事件期間管控措施。

3.深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，組織動(dòng)員群眾積極參與全生命周期的健康教育宣傳服務(wù)，倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式，積極開展衛(wèi)生村創(chuàng)建，通過周末大掃除、衛(wèi)生清潔日等方式，推動(dòng)愛國衛(wèi)生工作融入群眾日常生活，維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，開展家庭健康促進(jìn)行動(dòng)，提升人民群眾的健康意識(shí)和健康水平。

4.依法做好計(jì)劃生育工作，將計(jì)劃生育工作納入村民自治和事務(wù)公開的內(nèi)容，做好計(jì)劃生育宣傳、信息通報(bào)和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待落實(shí)等有關(guān)工作，做好農(nóng)村“三留守”人員、失能脫貧老年人、計(jì)生特殊家庭等重點(diǎn)人群的關(guān)愛幫扶工作。協(xié)助政府有關(guān)部門落實(shí)三孩生育政策、普惠托育等計(jì)劃生育服務(wù)。

5.組織對政府公共衛(wèi)生、人口與計(jì)劃生育工作民主評議和民主監(jiān)督，反映群眾衛(wèi)生健康、計(jì)劃生育服務(wù)需求和建議。
    6.協(xié)助開展其他公共衛(wèi)生、人口與計(jì)劃生育工作。

（四）建立村公共衛(wèi)生委員會(huì)工作制度（2022年6月底前）

建立村公共衛(wèi)生委員會(huì)章程，修訂衛(wèi)生健康公約，制定工作制度。將組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、村公共衛(wèi)生委員會(huì)章程等相關(guān)制度上墻。

1.村公共衛(wèi)生委員會(huì)要定期召開工作例會(huì)、半年和年度工作會(huì)。
    2.村公共衛(wèi)生委員會(huì)每半年至少向村民委員會(huì)匯報(bào)一次工作情況,村民委員會(huì)每年至少向鄉(xiāng)政府反饋一次工作情況。
    3.衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)參與、支持村公共衛(wèi)生委員會(huì)開展相關(guān)工作,聽取相關(guān)工作意見、建議。
    4.村公共衛(wèi)生委員會(huì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入村財(cái)務(wù)預(yù)算和統(tǒng)一管理,接受村民會(huì)議的審議和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督。

四、工作主要內(nèi)容

（一）開展健康教育知識(shí)宣傳活動(dòng)

1.線上健康知識(shí)宣傳。村公共衛(wèi)生委員會(huì)要將健康教育知識(shí)點(diǎn)，制作成微信息通過手機(jī)微信、QQ、抖音、短信及各類信息平臺(tái)等推送給村民，讓其接受健康教育。

2.線下健康知識(shí)宣傳。

⑴通過村廣播宣傳健康教育知識(shí)；

⑵在公共場所設(shè)置固定“全民健康知識(shí)”宣傳欄，每月更新健康知識(shí)內(nèi)容；

⑶舉辦健康知識(shí)大講堂活動(dòng)，將活動(dòng)延伸至村民小區(qū)、村民小組、企業(yè)、學(xué)校等；

⑷制作《中國公民健康素養(yǎng)66條》等宣傳冊，印發(fā)每個(gè)村民住戶，家喻戶曉，人人皆知，教育村民養(yǎng)成良好的健康生活方式；

⑸村民健康知識(shí)知曉率要達(dá)80%以上。

（二）開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)

1.結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

2.結(jié)合文明村鎮(zhèn)建設(shè)，組織群眾開展除“四害”（家庭衛(wèi)生清理）、改水改廁、衛(wèi)生創(chuàng)建、村莊垃圾清理等活動(dòng)，進(jìn)一步完善機(jī)制，改變落后的衛(wèi)生狀況，降低傳染病的危害，提高村民健康水平。

3.群眾對村容村貌、路面保潔及公共場所環(huán)境衛(wèi)生滿意率達(dá)85%以上。

（三）提供公共衛(wèi)生服務(wù)

1.開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)，讓村民了解國家免費(fèi)為居民提供12大類基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，村民電子健康檔案建檔率≧90%；

2.規(guī)范開展轄區(qū)0-6歲兒童、孕產(chǎn)婦、老年人及慢性病患者等重點(diǎn)人群健康管理，提供免費(fèi)的健康體檢和隨訪服務(wù)；以上重點(diǎn)人群規(guī)范健康管理率要高于國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

3.落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，做好疾病預(yù)防控制工作，家庭醫(yī)生簽約率達(dá)30%以上。

（四）建立健康自助檢測點(diǎn)。

在村人口密集的場所建立“健康小屋”，提供自助式健康檢測服務(wù)。在美好鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)修建健康廣場、健康步道等。

（五）智慧健康終端進(jìn)村。

1.村衛(wèi)生站實(shí)施“智醫(yī)助理”項(xiàng)目，安裝“智醫(yī)助理”輔助系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)患者就診時(shí)，門診醫(yī)生依托智醫(yī)助理的AI智能輔診，幫助醫(yī)生詳細(xì)詢問患者病情、準(zhǔn)確診斷病情，給予更合理的用藥方案。

2.借助“智醫(yī)助理”智能預(yù)約、外呼等功能，實(shí)現(xiàn)對服務(wù)對象進(jìn)行批量隨訪、健康指導(dǎo)、滿意度調(diào)査等智能化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)村民提前預(yù)約就診，避免往返路程，提高了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。

3.通過“智醫(yī)助理”項(xiàng)目運(yùn)行，大幅提高基層醫(yī)務(wù)人員的診療水平和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件（疫情）的處置能力。村衛(wèi)生站醫(yī)務(wù)人員的病歷書寫規(guī)范率要達(dá)98%以上。

（六）村公共衛(wèi)生委員會(huì)職能有效發(fā)揮

1.提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。組織村公共衛(wèi)生委員會(huì)成員、村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員公共衛(wèi)生服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)對和處置公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力；鼓勵(lì)村公共衛(wèi)生委員會(huì)成員報(bào)考公共衛(wèi)生管理專業(yè)學(xué)習(xí)。

2.村公共衛(wèi)生委員會(huì)履行職責(zé)。村公共衛(wèi)生委員會(huì)在村黨組織、村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，積極引導(dǎo)村民參與公共衛(wèi)生管理并發(fā)揮積極作用，村公共衛(wèi)生工作做到組織機(jī)構(gòu)規(guī)范化、日常工作制度化、疫情防控常態(tài)化、應(yīng)急處置有機(jī)制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)有保障、健康素養(yǎng)有促進(jìn)。

3.完善村公共衛(wèi)生委員會(huì)建設(shè)。整合利用本區(qū)域內(nèi)的各方面力量，最大限度地發(fā)揮村衛(wèi)生室、企業(yè)、單位及其代表、健康指導(dǎo)員、村民代表、志愿者、社會(huì)力量等資源優(yōu)勢和作用，針對群眾健康訴求，協(xié)商解決相關(guān)公共衛(wèi)生問題。引導(dǎo)群眾積極參與健康行動(dòng)，開展各類健康素養(yǎng)促進(jìn)、全民健身、除“四害”講衛(wèi)生活動(dòng)，落實(shí)心理健康管理，維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，為各項(xiàng)公共衛(wèi)生工作提供監(jiān)測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

  五、保障措施

(一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。村公共衛(wèi)生委員會(huì)建設(shè)工作納入鄉(xiāng)年度目標(biāo)考評內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)召開調(diào)度會(huì)，落實(shí)序時(shí)進(jìn)度；黨委、政府將村公共衛(wèi)生建設(shè)工作列入全年工作計(jì)劃，成立村公共衛(wèi)生建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，開展宣傳發(fā)動(dòng)，按工作步驟要求，有序推進(jìn)工作，按期完成工作任務(wù)。

(二）經(jīng)費(fèi)保障。鄉(xiāng)政府、村落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，制作各類標(biāo)牌，農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利部門將健康步道、健康廣場等公共衛(wèi)生設(shè)施列入美好鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目予以保障。

(三）督查指導(dǎo)。鄉(xiāng)指導(dǎo)工作組要深入村，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，幫助解決工作中遇到的困難和問題。鄉(xiāng)工作辦公室要負(fù)責(zé)指導(dǎo)村研究制定具體實(shí)施細(xì)則。衛(wèi)生院負(fù)責(zé)配齊村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員，更新信息化辦公設(shè)備，實(shí)施“智醫(yī)助理”項(xiàng)目，提供并按月更新健康教育知識(shí)內(nèi)容，加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的監(jiān)管。

附件：績溪縣村公共衛(wèi)生委員會(huì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

附件：

家朋鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生委員會(huì)建設(shè)工作

領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長：鄭需一  黨委副書記、鄉(xiāng)長

副組長：桂  陽  副鄉(xiāng)長

成  員：汪宇航  為民服務(wù)中心副主任

伍  炎  農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中心主任

章錫廷  衛(wèi)生院院長

曹夢堯  衛(wèi)健辦工作人員

程  穎  衛(wèi)健辦工作人員

周明飛  尚村村黨總支書記、主任

唐助娟  幸福村黨總支書記、主任

曹東鋒  萬蓮水村黨總支書記、主任

唐德有  家朋村黨總支書記、主任

潘家躍  富強(qiáng)村黨支部書記、主任

陳寶峰  汪家店村黨支部書記、主任

胡愛紅  黨坑村黨支部書記、主任

程介強(qiáng)  和陽村黨支部書記、主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鄉(xiāng)衛(wèi)健辦，由曹夢堯同志任辦公室主任。