各市、省直管縣（市）應(yīng)急管理局、各銀保監(jiān)分局、各市地方金融監(jiān)管局：

為強(qiáng)化事故預(yù)防服務(wù)，進(jìn)一步推動生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》以及國家、省關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任保險的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山、危險化學(xué)品、金屬冶煉、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作通知如下：

一、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實法律規(guī)定

實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度是黨中央、國務(wù)院為加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會治理提出的一項重要政策和法治措施，是發(fā)揮保險機(jī)構(gòu)參與開展風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防服務(wù)的作用、防范化解重大安全風(fēng)險、提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力的重要舉措。各級應(yīng)急管理部門要把推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險作為重點工作任務(wù)之一，進(jìn)一步落實工作責(zé)任和措施，按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，切實抓好非煤礦山、危險化學(xué)品、金屬冶煉、煙花爆竹等高危行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作。要強(qiáng)化法律、政策宣傳，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位依法投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險，實現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險參保全覆蓋，切實落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

各級應(yīng)急管理部門要把行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險情況，作為安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管的重要內(nèi)容，納入年度執(zhí)法檢查計劃，加大執(zhí)法力度，對應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險而未投保的，嚴(yán)格依照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。

二、加強(qiáng)服務(wù)保障，切實發(fā)揮保險的風(fēng)險防控作用

保險機(jī)構(gòu)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任保險服務(wù)制度，依法依規(guī)為投保單位提供事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)，充分發(fā)揮好安全生產(chǎn)責(zé)任保險的風(fēng)險防控作用。一要保障事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)費用投入。保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照不低于保費總額10%的標(biāo)準(zhǔn)提取事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)費用，專項用于對投保單位的事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)，不得擠占、挪用和轉(zhuǎn)存。費用應(yīng)據(jù)實列支，并建立專門臺賬。二要遵循技術(shù)服務(wù)規(guī)范。保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)責(zé)任保險事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范》（AQ9010-2019）規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容、形式、流程、保障、評估和改進(jìn)要求，結(jié)合投保單位的安全生產(chǎn)特點，制定服務(wù)方案，按照要求提供事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)。三要實現(xiàn)閉環(huán)管理。保險機(jī)構(gòu)要落實事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)反饋與效果評估要求，了解投保單位對服務(wù)內(nèi)容的需求，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)，提高服務(wù)的針對性和有效性，并建立投保單位事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)檔案。四要增強(qiáng)服務(wù)能力。保險機(jī)構(gòu)要切實提升事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)能力，通過配置專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊、委托具有專業(yè)能力的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等形式，為投保單位提供專業(yè)化服務(wù)，幫助投保單位提升安全生產(chǎn)技術(shù)和管理水平。

三、規(guī)范市場秩序，嚴(yán)查違法違規(guī)行為

依法依規(guī)實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作，及時整改存在的問題。各級銀行保險監(jiān)管部門、地方金融監(jiān)管部門要著力規(guī)范安全生產(chǎn)責(zé)任保險市場秩序，著力規(guī)范保險機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為，強(qiáng)化監(jiān)督管理，防止市場壟斷、惡性競爭。各級應(yīng)急管理、銀行保險監(jiān)管、地方金融監(jiān)管部門要加強(qiáng)工作配合，將保險機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任保險事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)費用的提取、管理和使用，保險機(jī)構(gòu)依照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為投保單位開展事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)等作為重點監(jiān)管內(nèi)容，對相關(guān)費用提取和投入不足、未履行事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)責(zé)任、事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)走形式走過場的，依法依規(guī)予以嚴(yán)肅查處，保障投保單位享有應(yīng)有的保險服務(wù)。

各地各有關(guān)部門要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，切實規(guī)范安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施過程中各環(huán)節(jié)行為，堵塞制度執(zhí)行過程中的漏洞。要堅決防止和糾正以各種名目壟斷安全生產(chǎn)責(zé)任保險市場等違法違規(guī)行為。要強(qiáng)化依法行政，杜絕違規(guī)插手干預(yù)安全生產(chǎn)責(zé)任保險市場的行為，切實維護(hù)市場公平競爭秩序。

四、加強(qiáng)信息化應(yīng)用，推廣使用安責(zé)險信息系統(tǒng)

各地各有關(guān)部門要將信息化作為推動安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作科學(xué)化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化的有力抓手，加快推廣使用安全生產(chǎn)責(zé)任保險信息管理系統(tǒng)。通過系統(tǒng)平臺實現(xiàn)信息收集、統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)共享、理賠及事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)在線監(jiān)測等功能，全過程監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施情況，及時掌握安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作開展情況，以及存在的短板弱項，完善工作措施。保險機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)要求，向應(yīng)急管理部門提供真實、完整、準(zhǔn)確的安全生產(chǎn)責(zé)任保險業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。

       安徽省應(yīng)急管理廳          中國銀保監(jiān)會安徽監(jiān)管局

安徽省地方金融監(jiān)督管理局

2022年6月16日