（三）協(xié)調(diào)推進農(nóng)村低收入人口幫扶。農(nóng)村低收入人口認定分為依申請認定和直接認定兩種方式?？h、鄉(xiāng)民政部門通過入戶走訪、自主申報、基層上報、數(shù)據(jù)比對、熱線信訪等方式，精準識別認定救助幫扶對象，及時納入低收入人口動態(tài)監(jiān)測及幫扶信息數(shù)據(jù)庫，并進行動態(tài)調(diào)整。截至目前，全縣4類群體農(nóng)村低收入人口3617戶4845人，其中農(nóng)村低保戶2778戶3687人，特困供養(yǎng)人員619戶619人，易致貧返貧人口170戶463人，支出型困難人口50戶76人。針對不同群體，落實基本生活救助、醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)等救助政策。特別是基本醫(yī)療救助方面，農(nóng)村低收入人口相比脫貧人口享有更多政策措施。

（四）突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，促進脫貧人口持續(xù)增收。一是規(guī)劃引領(lǐng)?？h農(nóng)水局編制《績溪縣“十四五”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，構(gòu)建以徽菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，山核桃與茶葉為主要產(chǎn)業(yè)，竹筍、油茶、中藥材等為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的“1+2+N”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)體系。今年安排實施的鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興到村產(chǎn)業(yè)項目共18個、3641萬元，其中“1+2+N”共14個、資金3404萬元。二是實施特色種養(yǎng)業(yè)提升工程。完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲保鮮等配套設(shè)施，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，注重補上技術(shù)、設(shè)施、營銷短板，今年安排徽菜、茶葉、筍竹等農(nóng)產(chǎn)品加工項目7個、資金2493萬元，安排倉儲保鮮項目2個、資金207萬元，創(chuàng)品牌項目1個、資金33萬元。三是實施光伏提升工程。主要是強化運維管理，提高發(fā)電效益。今年一季度，縣鄉(xiāng)村振興局組織光伏扶貧大排查“回頭看”，全縣現(xiàn)有村級光伏扶貧電站15座，總裝機780千瓦，103個戶用電站，共315千瓦，均由有運維管理資質(zhì)的第三方機構(gòu)進行運維，目前運行良好，均未發(fā)生故障。四是實施鄉(xiāng)村旅游提升工程。謀劃并實施鄉(xiāng)村旅游項目，2022年已入庫旅游產(chǎn)業(yè)項目12個、資金1739.45萬元，主要是民宿開發(fā)及閑置農(nóng)房流轉(zhuǎn)等，已實施2個、銜接資金520萬元；入庫旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施項目6個，資金272.9萬元，已實施4個、銜接資金194萬元。五是實施農(nóng)村電商提升工程。今年2月，印發(fā)《績溪縣農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案》，持續(xù)鞏固提升脫貧村電商網(wǎng)點，拓展便民服務(wù)功能，通過電商平臺、網(wǎng)上小程序、微商等開展農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售。六是實施消費幫扶提升工程。組織開展“春茶采買消費助農(nóng)”活動，通過辦公采購、工會福利采購、群體團購和個人購買、郵政代購等多種方式，鼓勵購買產(chǎn)茶村特別是脫貧村、脫貧戶及低收入群眾、相關(guān)扶貧企業(yè)生產(chǎn)加工的茶葉。其中上莊鎮(zhèn)寺后村股份經(jīng)濟合作社在選派駐村干部帶領(lǐng)下，前往市縣單位幫銷白茶近30萬元。七是落實“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶。安排實施到戶產(chǎn)業(yè)項目11個，涉及脫貧戶及監(jiān)測對象1416戶，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員、科技特派員、農(nóng)技人員作用，因戶施策提供技術(shù)指導(dǎo)。推廣“防貧?！保h脫貧戶、監(jiān)測對象參保人數(shù)3115戶7188人，參保率94.5%。推進小額信貸，貸款余額達1913.5萬元，戶數(shù)415戶，占比12%。培育壯大徽都食品、徽和天下、松鼠云詹氏、寧清茶業(yè)、金山時雨等標準化徽菜、山核桃、茶葉加工企業(yè)，強化主體激勵政策，通過訂單收購、務(wù)工就業(yè)、參與經(jīng)營等緊密利益聯(lián)結(jié)方式，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧致富。八是落實“三業(yè)一崗”就業(yè)幫扶。開發(fā)鄉(xiāng)村公益崗位534個，其中安排村級幫扶公益崗位204個，資金114.24萬元，省外轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補貼931人、資金46.55萬元，生態(tài)信息員86個、資金67.08萬元，全縣脫貧人口和監(jiān)測對象實現(xiàn)務(wù)工就業(yè)3364人，占脫貧人口和監(jiān)測對象總數(shù)的44.2%。繼續(xù)實施“雨露計劃”，安排資金34.2萬元。

（五）強化資金項目資產(chǎn)管理。一是積極謀劃項目。全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫，由縣發(fā)改委牽頭組織評審，吸納自規(guī)、住建、生態(tài)及其他項目主管部門共同參與，確保項目謀劃精準。截至6月初，共謀劃2022年度項目庫六批次，項目257個、銜接資金2.29億元。其中防止返貧監(jiān)測幫扶到戶到人項目17個、資金554萬元；產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目104個，資金1.47億元，基礎(chǔ)設(shè)施等鄉(xiāng)村建設(shè)行動項目136個、資金7703萬元。二是嚴格實施項目。優(yōu)先安排帶動能力強、利益聯(lián)結(jié)機制緊密、與群眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)、資金使用效益高的項目。通過土地流轉(zhuǎn)、吸納用工、農(nóng)產(chǎn)品訂單收購、種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、股份分紅等方式，鼓勵經(jīng)營主體與脫貧人口、監(jiān)測對象建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制。分四批安排鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目73個、銜接資金6034萬元，其中產(chǎn)業(yè)項目30個、銜接資金3755萬元，占比62.2%，其中實施鎮(zhèn)村聯(lián)動、村村抱團項目6個，涉及資金2656萬元。三是加強項目資產(chǎn)管理運營。全縣累計形成扶貧資產(chǎn)2.09億元（到戶類資產(chǎn)254.40萬元、公益性資產(chǎn)14782.16萬元、經(jīng)營性資產(chǎn)5869.46萬元）。其中2016--2020年經(jīng)營性資產(chǎn)在2021年為脫貧村集體帶來收益339.1萬元。通過兜底保障、扶貧項目資產(chǎn)收益分配等方式，重點向無勞動能力且難以通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的脫貧人口、監(jiān)測對象傾斜。

下一步，我縣將進一步提高思想認識，常態(tài)落實防返貧網(wǎng)格化監(jiān)測幫扶，牢牢把握“三保障”和飲水安全核心指標，深入推進產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，落實“兩強一增”行動，促進脫貧人口增收，嚴格項目資金管理，強化扶貧項目資產(chǎn)運營管護，切實鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進鄉(xiāng)村全面振興。

聯(lián)系人：劉黎明

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                                                                                            2022年6月24日