一、制定背景及依據(jù)

省委、省政府高度重視民生工作，省委省政府主要領(lǐng)導親自研究部署，決定實施就業(yè)促進等10項群眾關(guān)注度高、反映較為集中、年內(nèi)即能見效的暖民心行動。5月25日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《就業(yè)促進行動方案》等“暖民心行動方案”（皖辦發(fā)〔2022〕15號），縣委縣政府召開專題會議研究推進10項暖民心行動工作，縣衛(wèi)健委結(jié)合我縣實際牽頭起草了本實施方案。

二、制定意義和總體考慮

全省暖民心行動，是省委推進“為民辦實事”的延伸拓展，也是拉動經(jīng)濟、促進消費的有效舉措?？h衛(wèi)健委按照省、市、縣有關(guān)部署要求，加強組織領(lǐng)導，健全完善調(diào)度機制，落實服務保障體系，創(chuàng)新工作舉措，制定實施方案，努力讓群眾看到變化、得到實惠、見到成效。

三、研判和起草過程

根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈就業(yè)促進行動方案〉等“暖民心行動方案”的通知》和市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈宣城市暖民心行動實施方案〉的通知》要求，為進一步做好保障和改善民生工作，解決人民群眾急難愁盼的問題，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

四、工作目標

2022年底前，已設(shè)口腔科的二級及以上綜合醫(yī)院（含中醫(yī)院，下同）牙椅數(shù)較上一年增加5%以上；二級綜合醫(yī)院單獨設(shè)置口腔科；6—9歲人群口腔衛(wèi)生知識知曉率達到80%，窩溝封閉完好率達到85%；納入集采的口腔種植體系統(tǒng)耗材價格下降30%以上。

2023年底前，成立縣級口腔專業(yè)質(zhì)量控制中心；二級綜合醫(yī)院單獨設(shè)置口腔科；已設(shè)口腔科的二級及以上綜合醫(yī)院牙椅數(shù)較上一年增加5%以上；30%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、30%的服務人口超過2萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備專職口腔醫(yī)師；全縣每萬人口口腔執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達到1.6人以上，醫(yī)護比達到1:1。

2025年底前，二級綜合醫(yī)院全部單獨設(shè)置口腔科；二級及以上綜合醫(yī)院牙椅數(shù)較2021年增加20%以上；全縣牙椅數(shù)達到55張，其中公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)牙椅占比達到30%以上；80%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、80%的服務人口超過2萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備專職口腔醫(yī)師；每萬人口口腔執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達到1.8人，醫(yī)護比達到1:1.1；6—9歲人群口腔衛(wèi)生知識知曉率達到85%以上，窩溝封閉完好率達到90%以上；成人每天2次刷牙率達到45%以上。口腔醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)患者滿意度達到90%以上。

五、主要任務

（一）全面提升口腔服務能力。擴大口腔醫(yī)療資源供給。縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院獨立設(shè)置標準化的口腔科，縣人民醫(yī)院口腔科創(chuàng)建縣級臨床重點學科，華陽社區(qū)衛(wèi)生服務中心、伏嶺鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院開展口腔診療服務，縣醫(yī)共體牽頭醫(yī)院加強對基層醫(yī)療機構(gòu)口腔診療的對口幫扶；增強口腔專業(yè)技術(shù)力量。2025 年底前，每萬人口口腔執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達到1.8人，醫(yī)護比達到1:1.1；加大口腔專業(yè)人員培訓力度。依托市醫(yī)學會口腔專業(yè)分會和縣口腔質(zhì)控中心加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)口腔專業(yè)技術(shù)人員的培訓；推廣適宜技術(shù)項目。舉辦口腔適宜技術(shù)師資和專業(yè)技術(shù)人員培訓班，2022 年底前，推廣現(xiàn)代根管治療等 7 項適宜技術(shù)，2025 年底前，每年推廣口腔適宜技術(shù)不少于 5 項。

（二）不斷優(yōu)化群眾就醫(yī)流程。提升群眾診療便捷度。2023 年底前，全縣二級及以上綜合醫(yī)院口腔科普遍開展午間門診、晚間門診。

（三）提升口腔預防保健水平。健全牙病預防體系。依托公立二級及以上綜合醫(yī)院口腔科，積極構(gòu)建公立二級及以上綜合醫(yī)院口腔科、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、民營口腔醫(yī)療機構(gòu)和公共衛(wèi)生機構(gòu)各司其職、優(yōu)勢互補的全縣牙病防治體系；加強兒童口腔健康管理。每年度開展兒童口腔疾病干預項目，到2025 年，項目覆蓋 28%的適齡兒童。建設(shè)口腔健康教育基地，推廣健康口腔進校園。2022 年秋季學期啟動，2023 年 6 月底前基本覆蓋；加強口腔健康教育。2022 年 6 月制定印發(fā)科普宣傳方案；每年度開展主題宣傳活動。

（四）堅持加強行業(yè)監(jiān)督管理。推進口腔診所備案管理。待國家和省級《診所備案管理辦法》正式印發(fā)后實施；2022 年底前啟動開展口腔規(guī)范診療行為專項整治；加強口腔醫(yī)療質(zhì)量控制。加強口腔醫(yī)療質(zhì)量控制。每年開展 1 次全縣口腔專業(yè)質(zhì)控督查評估。

（五）支持政策。2022 年起施行縣級財政統(tǒng)籌專項資金用于支持牙病體系建設(shè)；2022 年 7 月 1 日起擴大醫(yī)保支付范圍，參保職工符合規(guī)定的口腔診療等普通門診醫(yī)療費用納入醫(yī)保統(tǒng)籌基金報銷；2022 年底前，落實集采的口腔種植體系統(tǒng)耗材價格下降 30%以上。

六、創(chuàng)新舉措

（一）針對3-6歲、6-9歲學齡兒童分別開展局部涂氟、第一恒磨牙窩溝封閉等公益活動，推廣健康口腔進校園活動。通過多種途徑方式加強口腔科普宣傳，引導群眾養(yǎng)成良好的口腔健康習慣。

（二）全縣二級及以上綜合醫(yī)院口腔科均開設(shè)午間和晚間門診，實施“無假日”門診，實行彈性排班，為患者診療提供最大便利。同時實行預約診療、分時段就診，縮短群眾就診等候時間，方便患者診療。

（三）積極鼓勵有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等）開設(shè)口腔科或配備專職口腔專業(yè)醫(yī)師，開展口腔診療服務。到2025年，力爭全縣口腔醫(yī)師高級職稱占比達到10%以上、中級稱職占比40%以上。四

（四）擴大醫(yī)保支付范圍，將部分口腔類診療項目納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍。2022年7月1日起，按照全省實施統(tǒng)一的職工醫(yī)保門診共濟保障政策要求，參保職工符合規(guī)定的口腔診療等普通門診醫(yī)療費用納入醫(yī)保統(tǒng)籌基金報銷，同時落實口腔種植體系統(tǒng)耗材集中帶量采購，降低種植體耗材成本。

七、保障措施

一是高度重視,加強組織領(lǐng)導。各有關(guān)單位要高度重視，切實加強領(lǐng)導，精心組織，周密部署，細化工作任務，認真組織實施，確保方案取得實實在在的成效。

二是加強宣傳，營造濃厚氛圍。各單位要結(jié)合各自工作職責，創(chuàng)新宣傳載體、形式和內(nèi)容。采用多種形式方法，推動暖民心行動宣傳“接地氣”、“見實效”，營造濃厚的社會氛圍。

三是壓實責任,強化督導評估?？h衛(wèi)健委將加強督查考核力度，加快推動方案落地見效。

八、政策咨詢

解讀機關(guān)：績溪縣衛(wèi)健委

解讀人：縣衛(wèi)健委黨組書記、主任 宋曉榴

政策咨詢服務電話：0563-8162402