1 、總 則
1.0.1為加強城市容貌的建設與管理,創(chuàng)建整潔、美觀、文明的城市環(huán)境,保障人民群眾身體健康與生命安全,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、住房城鄉(xiāng)建設部《城市容貌標準(GB50449-2008)》等有關法律法規(guī)、標準規(guī)范,結合宣城實際,制定本標準。1.0.2市本級建成區(qū)內(nèi)的建(構)筑物、城市道路、園林綠化、公共設施、廣告設施和標識、城市照明、公共場所、城市水域、居住區(qū)等的容貌建設與管理,均適用本標準。
2 、 術語及定義
2.0.1城市容貌:城市外觀的綜合反映,是與城市環(huán)境密切相關的建(構)筑物、城市道路、園林綠化、公共設施、廣告設施和標識、城市照明、公共場所、施工場地、城市水域、居住區(qū)等構成的城市局部或整體景觀。2.0.2城市道路:城市供車輛和行人通行的,具有一定技術條件的公共道路及其附屬設施,公共道路包括車行道、人行道、街巷、橋梁、隧道、廣場等,附屬設施包括人行過街天橋、人行地下通道等。2.0.3公共設施:設置在道路和公共場所的交通、電力、通信、供水、供氣、照明、郵政、消防、環(huán)衛(wèi)、生活服務、文體休閑等設施。2.0.4廣告設施和標識:廣告設施是指利用戶外場所、空間和設施等設置、懸掛、張貼的廣告。標識是指招牌、路名牌、指路牌、門牌及交通標志牌等視覺識別標志。2.0.5城市照明:城市功能照明和景觀照明的總稱,主要指城市范圍內(nèi)的道路、街巷、住宅區(qū)、橋梁、隧道、廣場、公共綠地和建筑物等處的功能照明、景觀照明。2.0.6公共場所:機場、車站、港口、碼頭、影劇院、體育場(館)、公園、廣場等供公眾從事社會活動的各類室外場所。
3、 建(構)筑物
3.0.1建(構)筑物外形完好、整潔美觀,破殘的建(構)筑物外立面應及時整修。新建、改建、擴建的建(構)筑物應符合城市區(qū)域景觀規(guī)劃要求,其造型、裝飾等應與周圍環(huán)境相協(xié)調。3.0.2建(構)筑物不得違章搭建附屬設施。封閉陽臺、安裝防盜窗(門)及空調外機等設施,宜統(tǒng)一規(guī)范設置。電力、通信、有線電視等空中架設的纜線宜保持規(guī)范、有序,不得亂拉亂設。3.0.3建筑物屋頂應保持整潔、美觀,不得堆放雜物。屋頂上安裝的設施、設備應規(guī)范設置。屋頂色彩宜與周圍景觀相協(xié)調。3.0.4鼓勵在主要街道臨街建筑物的陽臺和平臺上種花、種草或者進行裝飾美化。搭建或者封閉露臺、陽臺、外走廊等,應當符合有關規(guī)定,并保證行人安全。3.0.5臨街商店門面應美觀,宜采用透視的防護設施,并與周邊環(huán)境相協(xié)調。建筑物沿街立面設置的遮陽篷帳、空調外機等設施的下沿高度應符合國家標準。空調室外機的冷卻水應當引入室內(nèi)或者下水道,不得隨意排放。3.0.6城市道路兩側的用地分界線宜采用透景圍墻、綠籬、柵欄作為圍護設施,綠籬、柵欄的高度不宜超過1.6米且滿足安全防護、交通視距等相關要求。胡同里巷、樓群角道設置的景門,其造型、色調應與周邊環(huán)境相協(xié)調。3.0.7城市雕塑和各種街景小品應規(guī)范設置,其造型、風格、色彩應與周邊環(huán)境相協(xié)調,應定期保潔,保持完好、清潔和美觀。
4、 城市道路
4.0.1城市道路應保持平坦、完好,便于通行。路面出現(xiàn)坑凹、碎裂、隆起、溢水和水毀塌方等情況,應及時修復。4.0.2在進行城市道路新建、擴建、改建、養(yǎng)護等施工作業(yè)時,施工現(xiàn)場應設置明顯標志和安全防圍設施。施工完畢后應及時清理現(xiàn)場、恢復路面、拆除防圍設施。4.0.3坡道、盲道等無障礙設施應暢通、完好,路緣石應整齊、無缺損,緣石坡道應與人行橫道等設施相連接,形成連續(xù)的人行通道。道路上設置的井(箱)蓋、雨箅應保持齊全、完好、正位、無缺損、不堵塞、與路面保持平整。4.0.4臨街各類建筑物的落水管、污水管、空調排水管與地下排水管道接通,無污水溢流。交通標志、標線完整、清晰。交通護欄、隔離墩應經(jīng)常清洗、維護。出現(xiàn)損壞、空缺、移位、歪倒時,應及時更換、補充和校正。路面上的各類井蓋出現(xiàn)松動、破損、移位、丟失時,應及時加固、更換、歸位和補齊。4.0.5嚴禁擅自占道加工、經(jīng)營、堆放及搭建等。臨街門面一律以門沿為界,不得出店經(jīng)營或擺放物品,不得占用城市道路、街巷經(jīng)營車輛維修、清洗或收貯廢舊物品。車輛應在指定地點有序規(guī)范停放,不得隨意占用道路,不得影響行人和車輛通行。4.0.6臨街餐飲門面必須具備獨立上下水道和采取防治油煙污染有效措施,不得臨街設置鍋、爐、灶具和水池,后場操作間應不小于8平方米,不得致使油煙污染。不得在人行道上設立壓水井、水池,不得沿街安裝自來水龍頭。4.0.7城市道路應保持整潔,不得亂扔垃圾,不得亂倒糞便、污水,不得任意焚燒落葉、枯草等廢棄物。城市道路應按照《城市道路清掃保潔與質量評價標準》(CJJ/T126-2022)要求的等級實施清掃保潔,路面呈本色。4.0.8各種城市交通工具,應保持車容整潔、車況良好,防止燃油泄漏。運輸?shù)囊后w、散裝貨物及垃圾,應當密封、包扎、覆蓋,不得泄漏、遺撒,不得污染路面。
5、 園林綠化
5.0.1城市綠化、美化應符合城市規(guī)劃,并和新建、改建、擴建的工程項目同步規(guī)劃、同步建設、同時投入使用。5.0.2行道樹栽植整齊、美觀,樹穴無黃土裸露,樹穴蓋板及側石無缺損。行道樹枝干應適時修剪,不得影響車輛通行,不應觸碰架空線,不應影響交通和照明設施的使用。應制定保護措施、設置保護標志對古樹名木進行統(tǒng)一管理、分別養(yǎng)護。5.0.3臨街綠地、街道游園、綠帶、花壇(池)應保持干凈、整潔、美觀、完好,無垃圾,無踩踏、破壞現(xiàn)象。綠帶、花壇(池)內(nèi)的泥土土面應低于邊緣石10厘米以上,邊緣石外側面應保持完好、整潔;樹池周圍的土面應低于邊緣石,宜采用草坪、碎石等覆蓋,無泥土裸露,樹池內(nèi)無污物。5.0.4綠地圍欄、標牌等綠化設施應保持外形美觀,并定期維修、出新或者拆除,綠化養(yǎng)護作業(yè)產(chǎn)生的垃圾應及時清除。5.0.5河流兩岸、水面周圍,應進行綠化。推廣陽臺綠化、垂直綠化、庭院綠化等各種綠化形式。造型植物、攀緣植物、綠籬等造型美觀,特色鮮明。5.0.6不得擅自占用城市綠化用地,不得在城市樹木花草和綠化設施上懸掛與綠化無關的物品,除正常養(yǎng)護外,不得擅自修剪、移植和砍伐城市內(nèi)的樹木。
6、 公共設施
6.0.1城市中的照明、供電、給排水、城市雕塑、園林綠化等市政公用設施應當與周圍環(huán)境相協(xié)調,其管理者應當加強維護和管理,保持設施的安全、整潔、完好、美觀,損毀、廢棄的公共設施應及時維修、更換或清除。6.0.2城區(qū)不宜新建架空管線設施,對已有架空管線具備條件的宜逐步改造入地或采取隱蔽措施。6.0.3各類桿、箱體和視頻監(jiān)控設施等應進行集約化設計,宜做到“多桿合一、多箱合一和多頭合一”。消火栓、郵筒(箱)、信息欄、各類崗亭等公共服務類設施宜集約布局在街道的設施帶內(nèi)。各類標識、標牌應有機組合、一桿多用。6.0.4崗亭、驛站、書報亭等設施應保持干凈整潔,亭體內(nèi)外立面整潔完好,各類物品應規(guī)范、有序放置,嚴禁跨門營業(yè)。各類公共健身、休閑設施應保持完好、清潔、衛(wèi)生。6.0.5公交站臺、郵箱、畫廊、閱報欄、信息欄、宣傳欄(窗)等設施應保持完好、整潔、美觀,表面無明顯灰塵、無污跡。6.0.6垃圾收集容器、垃圾收集站(點)、垃圾轉運站、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生公共設施應保持干凈、整潔、衛(wèi)生,不得污染環(huán)境;應定期維護和更新,設施完好率不低于國家規(guī)定標準,運轉正常。
7、 廣告設施與標識
7.0.1廣告設施與標識設置應符合城市專項規(guī)劃,與周邊環(huán)境相適應,兼顧晝夜景觀。應保持其外型美觀、安全牢固和亮化設施功能完好。7.0.2 廣告設施與標識使用的文字、商標、圖案應準確規(guī)范合法。陳舊、損壞的廣告設施與標識應及時更新、修復,過期和失去使用價值的廣告設施應及時拆除。廣告設施長期閑置的,應當拆除或設置公益性廣告。7.0.3廣告應張貼在指定場所,不得在沿街建(構)筑物、公共設施、橋梁及樹木上涂寫、刻畫、張貼。市區(qū)主次干道禁止懸掛過街橫幅。7.0.4 有下列情形之一的,嚴禁設置戶外廣告設施:(1)利用交通安全設施、交通標志的;(2)影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志、消防設施、消防安全標志等正常使用的;(3)影響地下管線、架空線及其他生命線工程等設施設備安全的;(4)妨礙生產(chǎn)或者人民生活、影響道路暢通、損害市容市貌或建(構)筑物形象的;(5)利用行道樹或損毀綠地的;(6)國家機關、文物保護單位、文化教育場所和名勝風景點的建筑物控制地帶;(7)市政府禁止設置戶外廣告的區(qū)域。7.0.5人流密集、建筑密度高的城市道路沿線,城市主要景觀道路沿線,主要景區(qū)內(nèi),嚴禁設置大型廣告設施。7.0.6 城市公共綠地周邊應按城市規(guī)劃要求設置廣告設施,且宜設置小型廣告設施。對外交通道路、場站周邊廣告設施設置不宜過多,宜設置大、中型廣告設施。7.0.7店招標牌應符合城市容貌方面的要求,設施尺度、形式和風格應與周邊環(huán)境相協(xié)調,不應損害建(構)筑物、街景和城市輪廊線重要特征,不應破壞建(構)筑物等被依附載體的整體效果。建筑物樓體、樓頂不得擅自設置標牌、標識和標志。7.0.8招牌廣告應規(guī)范設置,原則上實行一店一牌、一單位一牌。一樓招牌廣告應統(tǒng)一設置在一樓門檐以上,二樓窗檐以下。招牌寬度視門面寬度而定,但不得超過建筑物兩側墻面;招牌高度原則上不超過1.4m,厚度不超過0.5m。同一建(構)筑物內(nèi)有多個單位且涉及預留戶外廣告和招牌位置的,應當遵守戶外廣告設置規(guī)劃的規(guī)定,并征求城市管理部門的意見。7.0.9同一建筑物外立面上的廣告的高度、大小應協(xié)調有序,且不應超過屋頂,廣告設置不應遮蓋建筑物的玻璃幕墻和窗戶。7.0.10車載廣告色彩應協(xié)調,畫面簡潔明快、整潔美觀。不應使用反光材料,不得影響識別和乘坐,不得影響行車安全。同一線路公交車身廣告的基本色調應相對統(tǒng)一。不得擅自在城區(qū)內(nèi)利用宣傳車進行商業(yè)宣傳。7.0.11 布幔、橫幅、氣球、彩虹氣模、空飄物、節(jié)日標語、廣告彩旗等廣告,應按批準的時間、地點設置。
8、 城市照明
8.0.1城市功能照明與城市景觀照明的規(guī)劃設計和建設應符合相關規(guī)范的要求。城市新建、改擴建項目配套建設的城市照明設施必須符合城市照明專項規(guī)劃,并與主體工程同步規(guī)劃設計、建設和投入使用。8.0.2城市照明應與建筑、道路、廣場、園林綠化、水域、廣告標志等被照明對象及周邊環(huán)境相協(xié)調,并體現(xiàn)被照明對象的特征及功能。照明燈具和附屬設備應妥善隱蔽安裝,兼顧夜晚照明及白晝觀瞻。8.0.3根據(jù)城市總體布局及功能分區(qū),進行亮度等級劃分,合理控制分區(qū)亮度,突出商業(yè)街區(qū)、城市廣場等人流集中的公共區(qū)域、標志性建(構)筑物及主要景點等的景觀照明。8.0.4 城市照明應節(jié)約能源、保護環(huán)境,采用高效、節(jié)能、美觀的照明燈具及光源,避免光污染。8.0.5 城市道路照明設施的維護和管理堅持安全第一,城市道路照明設施應保持完好、整潔,運行正常。道路照明設施完好率應符合國家標準,城市道路照明裝燈率達100%,主干道亮燈率達98%以上,次干道、小街巷亮燈率達95%以上。
9、 公共場所
9.0.1 公共場所及其周邊容貌應保持整潔,無違章設攤、無違規(guī)占道經(jīng)營、無人員露宿、無擅自出店經(jīng)營。9.0.2 公共場所應保持清潔衛(wèi)生,不得隨地吐痰、便溺;不得亂扔煙蒂、紙屑、瓜果皮核、玻璃瓶(渣)、飲料罐、口香糖、廢電池、塑料袋(盒)等廢棄物;不得亂倒垃圾、渣土、污水、污物;不得任意焚燒樹葉、枯草、垃圾或其它廢棄物。沿街公共場所無晾曬衣物、被褥、蔬菜、雜物等。9.0.3 經(jīng)批準設置的各類便民服務點、臨時攤點,應定時、定點、定區(qū)域規(guī)范經(jīng)營;自備垃圾收集容器,并保持地面整潔、干凈。9.0.4 機動車停車場、非機動車停放點(亭、棚)及其充電設施應布局合理、設置規(guī)范,車輛停放整齊。非機動車停放點(亭、棚)不應設置在影響城市交通和城市容貌的景觀道路及景觀區(qū)域內(nèi)。9.0.5 集貿(mào)市場標志明顯,出入口通暢,商品進場經(jīng)營、有序擺放,市場內(nèi)的經(jīng)營設施以及垃圾收集容器、公共廁所等設施應規(guī)范設置、布局合理,保持整潔、衛(wèi)生。9.0.6 在公共場所舉辦節(jié)慶、文化、體育、宣傳、商業(yè)等活動,應在指定地點進行,及時清掃保潔,活動結束后無廢棄物和臨時設置的設施。9.0.7 建筑垃圾、工程渣土不得亂倒。因工程施工原因產(chǎn)生的渣土、棄料等廢棄物,需要運輸、處理的,應經(jīng)批準后,及時清運到指定地點。運輸車輛不得帶泥行駛,污染路面。9.0.8 禁放區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。9.0.9不得攜犬進入黨政機關、醫(yī)療機構、學校、圖書館、博物館、城市展覽館、體育場館、影劇院、游樂場、候車(機、船)室等室內(nèi)公共場所和設置有犬只禁入標志的室外公共場所。9.0.10公共交通首末站、鐵路客運站、長途汽車站等公共場所出入口及周邊,無亂設攤、亂停車、堆放雜物或其他堵塞通道、妨礙通行和救援疏散等現(xiàn)象。菜市場、公園廣場、體育場館、學校、醫(yī)院等人流密集的特定區(qū)域公共場所及周邊,無濫發(fā)小廣告、占道亂設攤、亂丟垃圾等行為。
10、 施工場地
10.0.1施工場地整體環(huán)境應保持整潔、衛(wèi)生、美觀;施工現(xiàn)場應實行圍擋封閉,出入口、主要道路、加工區(qū)等采取硬化處理措施,出入口位置配備車輛沖洗設施。施工現(xiàn)場圍擋(圍墻)應與周邊市容環(huán)境相融合,并設置公益廣告。10.0.2施工現(xiàn)場施工用水不得外泄污染路面,施工現(xiàn)場應采取灑水、覆蓋、鋪裝、綠化等降塵措施;施工現(xiàn)場出入口應當設置視頻監(jiān)控設施。10.0.3因工程施工等原因產(chǎn)生的渣土、棄料等建筑垃圾,需要運輸、處理的,應按照規(guī)定的時間、線路和要求清運、處理。10.0.4 午間(十二時至十四時)和夜間(二十二時至次日六時)不得在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè),但搶修、搶險作業(yè)要求或特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的,應當取得人民政府住房和城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境主管部門同意,并在施工現(xiàn)場顯著位置公示或者以其他方式公告附近居民。10.0.5工程完工后,施工單位或個人應當及時拆除各種臨時施工設施、清理物料、平整場地、恢復現(xiàn)場,保持整潔。
11、 城市水域
11.0.1 城市水域應力求自然、生態(tài),與周圍人文景觀相協(xié)調。禁止向城市河道、湖泊等水體排放污水和傾倒垃圾。11.0.2 水面應保持清潔,及時清除垃圾、糞便、油污、動物尸體、水生植物等漂浮廢物。水體無發(fā)綠、發(fā)黑、發(fā)臭等現(xiàn)象。11.0.3 岸坡應保持整潔完好,無破損,無堆放垃圾,無定置漁網(wǎng)、漁箱,無違章建筑和堆積物品。近水平臺等休閑設施應安全、整潔、完好。水面漂浮物攔截裝置應美觀,與周邊環(huán)境相協(xié)調,不得影響船舶航行,不得影響河道行洪。11.0.4 岸邊不得有從事污染水體的餐飲、食品加工、洗染等經(jīng)營活動,嚴禁設置家畜家禽等養(yǎng)殖場。11.0.5 各類船舶、泵船及碼頭等臨水建筑應保持容貌整潔,各種廢棄物不得排入水體。船舶裝運垃圾、糞便和易飛揚散裝貨物時,應密閉加蓋,無裸露現(xiàn)象,防止飄散物進入水體。
12、 居住區(qū)
12.0.1居住區(qū)內(nèi)建筑物防盜門窗、遮陽(雨)棚等應規(guī)范設置,外墻及公共區(qū)域墻面無亂張貼、亂刻畫、亂涂寫,臨街陽臺外無晾曬衣物。各類架設管線應符合有關規(guī)定,不得亂拉亂設。居住區(qū)應當設置電動車集中停放、充電場所,設置符合用電安全要求的充電設施。12.0.2 居住區(qū)內(nèi)道路路面應完好暢通,整潔衛(wèi)生,無違章搭建、占路設攤,無亂堆亂停。道路排水通暢,無堵塞。12.0.3 居住區(qū)內(nèi)公共設施應規(guī)范設置,合理布局,整潔完好。坐椅(具)、快遞柜、閱報欄、電線桿、變電箱等設施無亂張貼、亂刻畫、亂涂寫。居住區(qū)內(nèi)公共娛樂、健身休閑、綠化等場所無積存垃圾和積留污水,無堆放物及違章搭建。12.0.4居住區(qū)應按照生活垃圾分類要求,設置分類收集容器,廚余垃圾、其他垃圾日產(chǎn)日清,倡導定時定點投放。生活垃圾集中投放站(點)、垃圾轉運站等環(huán)境衛(wèi)生設施,應定期清洗、消毒滅菌,保持其完好、整潔,不污染周邊環(huán)境。12.0.5居住區(qū)內(nèi)綠化植物應定期養(yǎng)護,無明顯病蟲害,無死樹,無種植農(nóng)作物、違章搭建等毀壞、侵占綠化用地現(xiàn)象。12.0.6居住區(qū)的各種導向牌、標志牌和示意地圖應完好、整潔、美觀。12.0.7 居住區(qū)內(nèi)不得開設產(chǎn)生油煙、噪聲污染的經(jīng)營性業(yè)務,不得利用居住建筑從事經(jīng)營加工活動,嚴禁飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜。居民飼養(yǎng)寵物和信鴿不得污染環(huán)境,對寵物在道路和其他公共場地排放的糞便,飼養(yǎng)人應當及時清除。
13、 附 則
13.0.1 本標準未及部分,按《中華人民共和國城市容貌標準》及國家、省現(xiàn)行有關標準執(zhí)行。13.0.2 本標準自發(fā)布之日起施行,有效期5年。2012年3月13日發(fā)布的《宣城市城市容貌標準》(市政府第3號令)同時廢止。13.0.3所轄各縣(市)的城市容貌建設與管理可參照執(zhí)行。