一、制定背景

2022年8月30日，安徽省司法廳、安徽省法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<行政執(zhí)法過程中開展實時普法的工作指引>的通知》，是為深入貫徹落實國家和省“八五”普法規(guī)劃，強化“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，進一步推動在行政執(zhí)法過程中開展實時普法、精準(zhǔn)普法，切實提高普法的針對性、實效性，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

二、制定依據(jù)

為貫徹落實《行政執(zhí)法過程中開展實時普法的工作指引》（皖法宣辦〔2022〕14號）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<行政執(zhí)法過程中開展實時普法的工作指引>的通知》（宣法宣辦〔2022〕25號），結(jié)合我縣實際，轉(zhuǎn)發(fā)該工作指引，并提出貫徹意見。

三、制定意義

進一步強化“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，推動在行政執(zhí)法過程中開展實時普法、精準(zhǔn)普法，是深入貫徹落實國家、省、市和縣“八五”普法規(guī)劃，深入推進績溪縣國家工作人員法治素養(yǎng)提升行動試點工作的重要舉措，也是促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的重要保障，《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<行政執(zhí)法過程中開展實時普法的工作指引>的通知》規(guī)范行政執(zhí)法過程中的普法行為，在著力提高普法針對性實效性，幫助行政相對人等社會公眾正確理解法律規(guī)定，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境上具有重要意義。

四、起草過程

縣法宣辦根據(jù)《行政執(zhí)法過程中開展實時普法的工作指引》（皖法宣辦〔2022〕14號）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<行政執(zhí)法過程中開展實時普法的工作指引>的通知》（宣法宣辦〔2022〕25號）擬定我縣《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<行政執(zhí)法過程中開展實時普法的工作指引>的通知》（績法宣辦〔2022〕8號），并提出貫徹意見。

五、主要內(nèi)容

我縣《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<行政執(zhí)法過程中開展實時普法的工作指引>的通知》包括《行政執(zhí)法過程中開展實時普法的工作指引》總則，實時普法的主要方式，行政檢查、行政處罰、行政強制中的實時普法，行政許可、行政給付、行政確認中的實時普法，行政征收、行政裁決、行政獎勵中的實時普法，組織與實施，附則等七個部分。同時我縣提出三點貫徹意見，一是切實提高政治站位，要切實加強對行政執(zhí)法過程中實時普法的領(lǐng)導(dǎo)，做到與行政執(zhí)法工作同部署、同檢查、同落實，支持本單位行政執(zhí)法人員在執(zhí)法各環(huán)節(jié)和全過程開展實時普法。二是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，要建立健全相關(guān)保障機制，加大對行政執(zhí)法人員釋法說理能力的培訓(xùn)工作，重點提高行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和法治素養(yǎng)，不斷提高運用群眾語言釋疑解惑、釋法說理的能力和水平。三是切實保障工作實施，要建立健全工作機制，推動和保障每一名行政執(zhí)法人員自覺履行在執(zhí)法過程中開展普法的責(zé)任。

六、創(chuàng)新舉措

一是探索建立評價激勵機制，對在執(zhí)法過程中開展普法表現(xiàn)突出、成績顯著的行政執(zhí)法人員予以通報表揚，在同等條件下優(yōu)先推薦作為各級法宣辦組織的有關(guān)表彰表揚人選。二是結(jié)合建立健全行政執(zhí)法三項制度，對行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中開展實時普法的情況進行督查抽查，對落實普法責(zé)任不到位的，要及時提出整改要求。三是建立健全工作機制，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法單位結(jié)合本單位實際，根據(jù)本工作指引制定工作規(guī)范，進一步明確執(zhí)法過程各環(huán)節(jié)的普法舉措。

七、下一步工作

一是強化學(xué)習(xí)宣傳。通過媒體宣介、舉辦培訓(xùn)等各種形式，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法單位工作人員在行政執(zhí)法過程中開展實時普法。

二是強化重點突破。制定相關(guān)制度，開展相關(guān)培訓(xùn)，促進行政執(zhí)法人員熟練掌握執(zhí)法流程、執(zhí)法文書、執(zhí)法用語、執(zhí)法技巧等專業(yè)技能，切實提升行政執(zhí)法人員實際操作水平。

三是強化督辦督察。通過案卷評查督導(dǎo)行政執(zhí)法“三項制度”有效落實。

八、政策咨詢渠道

績溪縣司法局   

咨詢電話：0563-8158136