——2022年12月26日在績溪縣第十八屆人民代表大會第二次會議上

績溪縣發(fā)展和改革委員會  汪  鋒

 

各位代表：

受縣人民政府委托，現(xiàn)向大會報告2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況，提出2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年，也是我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展極不平凡的一年。面對錯綜復雜的變化變局和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，全縣上下在縣委的堅強領(lǐng)導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和二十大精神，認真貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，堅決落實中央和省、市各項決策部署，全縣人民自立自強，迎難而上，砥礪前行，深入推進開發(fā)區(qū)提質(zhì)增效、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興示范、文化興縣旅游發(fā)展“四大行動”，全縣經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。績溪抽水蓄能電站效益全面發(fā)揮，家朋抽水蓄能電站順利通過預可研審查，即將申報核準，富凱特材高端軸承鋼產(chǎn)業(yè)化項目開工建設(shè)，增發(fā)并購取得重大進展，入選傳統(tǒng)村落集中連片保護示范縣，省級文明城市創(chuàng)建取得積極成效，一批歷史遺留問題得到解決、一批城鄉(xiāng)功能短板精準補齊，成功舉辦第九屆徽菜美食文化旅游節(jié)，一些面向未來的結(jié)構(gòu)性指標呈現(xiàn)向好態(tài)勢。

由于經(jīng)濟恢復基礎(chǔ)尚不牢固，受自身發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱等宏觀經(jīng)濟環(huán)境因素影響，部分經(jīng)濟指標與年初的預期目標存在差距，但總體來看，我縣經(jīng)濟經(jīng)受住了超預期沖擊因素影響，展現(xiàn)出較強韌性和潛力，特別是財政稅收增勢良好，消費市場持續(xù)復蘇，經(jīng)濟回穩(wěn)向好的趨勢沒有改變，計劃執(zhí)行情況總體保持平穩(wěn)有序。預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長1%左右；縣一般公共預算收入扣除留抵退稅因素同口徑增長6.8%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長2%左右；社會消費品零售總額增長3%左右；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長6.5%、8%左右。

績溪縣2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標完成情況

指標名稱	單位	年初計劃	全年預計
1.地區(qū)生產(chǎn)總值	%	10%以上	1%
2.縣一般公共預算收入	%	6%以上	6.8%
3.規(guī)模以上工業(yè)增加值	%	14%以上	2%
4.服務業(yè)增加值	%	10%以上	2%
5.全社會固定資產(chǎn)投資	%	12%以上	-20%
6.社會消費品零售總額	%	10%以上	3%
7.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值	%	20%以上	8%以上
8.進出口總額	%	8.5%以上	40%
9.實際到位省外資金	億元	完成上級下達任務	65
10.城鎮(zhèn)常住居民人均可 支配收入	%	與經(jīng)濟發(fā)展 保持同步	6.5%
11.農(nóng)村常住居民人均可 支配收入	%	高于城鎮(zhèn)居民收入增速1個百分點	8%
12.城鎮(zhèn)新增就業(yè)	人	3300	3600
13.單位生產(chǎn)總值能耗	%	完成上級下達任務	完成上級下達任務
14.單位工業(yè)增加值用水量	%
15.單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量	%
16.主要污染物排放量	%

 

二、2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，更是績溪高質(zhì)量發(fā)展縱深推進的關(guān)鍵之年。做好明年經(jīng)濟和社會發(fā)展工作要更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步作出績溪貢獻?？傮w要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以學習宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，緊盯長三角“學先進、提標桿”，堅持“四個定位”、實施“四大行動”、推進“四個轉(zhuǎn)化”，大力開展項目建設(shè)攻堅年、積案化解攻堅年、招商引資突破年、改革創(chuàng)新突破年、美麗幸福提升年、黨建工作提升年，固底板、補短板、鍛長板，自信自強、團結(jié)奮斗、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，推動黨的二十大精神在績溪落地生根、開花結(jié)果，奮力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新局面。建議2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要目標如下：

2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要目標（草案）

指標名稱	單位	預期目標	指標屬性
1.地區(qū)生產(chǎn)總值	%	8%左右	預期性
2.縣一般公共預算收入	%	6.5%以上	預期性
3.規(guī)模以上工業(yè)增加值	%	10%以上	預期性
4.服務業(yè)增加值	%	9%	預期性
5.全社會固定資產(chǎn)投資	%	12%以上	預期性
6.社會消費品零售總額	%	10%以上	預期性
7.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值	%	15%以上	預期性
8.進出口總額	%	12%以上	預期性
9.實際到位省外資金	億元	完成上級下達任務	預期性
10.城鎮(zhèn)常住居民人均可支    配收入	%	與經(jīng)濟發(fā)展保持同步	預期性
11.農(nóng)村常住居民人均可支 配收入	%	高于城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增速	預期性
12.城鎮(zhèn)新增就業(yè)	人	3300	預期性
13.單位生產(chǎn)總值能耗	%	完成上級下達任務	約束性
14.單位工業(yè)增加值用水量	%	完成上級下達任務
15.單位生產(chǎn)總值二氧化碳    排放量	%	完成上級下達任務
16.主要污染物排放量	%	完成上級下達任務

三、2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點任務

（一）聚焦項目攻堅，著力增強投資發(fā)展后勁

1.高質(zhì)量實施“四大行動”。深入開展項目建設(shè)攻堅年，以重大項目建設(shè)引領(lǐng)縣域經(jīng)濟發(fā)展，全面推進“四大行動”，加速項目落地轉(zhuǎn)化，以項目投資集聚帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)、建筑業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及生產(chǎn)、消費性服務業(yè)發(fā)展。執(zhí)行省、市、縣三級重點項目和“四大行動”項目“一套表”管理，以開工、納統(tǒng)、投資“三率”引領(lǐng)“四大行動”推深做實，確保省級重點項目開工20個以上。認真梳理謀劃一批打基礎(chǔ)、利長遠、增后勁項目，圍繞“開工一批、建設(shè)一批、竣工一批、謀劃一批”，動態(tài)更新項目清單，掛圖作戰(zhàn)，協(xié)調(diào)聯(lián)動、強力推進，力爭2023年固定資產(chǎn)投資增幅達12%以上。加快推進一批重大戰(zhàn)略項目，完善上莊抽水蓄能電站、杭臨績鐵路、通用機場等重大項目前期要件；高效服務保障高端金屬新材料產(chǎn)業(yè)基地、高空風能發(fā)電二期等項目建設(shè)；確保家朋抽水蓄能電站、國家儲備林等項目開工建設(shè)。

2.全要素保障項目。完善項目推進機制，深化落實“四大行動”“一總四分”指揮部工作機制，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。加強項目建設(shè)幫扶指導，精減優(yōu)化審批事項，進一步提高項目審批效率。深入開展“三比三學三趕超”、“投資賽馬”工作機制，強化政策落地，推動高效服務，濃厚項目建設(shè)氛圍。堅定不移執(zhí)行“三個走”，實施“標準地”供地，優(yōu)先保障大項目、好項目，推行一般項目進標準化廠房發(fā)展?？茖W編制西環(huán)線片區(qū)、障山路片區(qū)、睿陽路片區(qū)的成片開發(fā)方案。持續(xù)實施“退二優(yōu)二”項目，深入“五未”土地處置專項行動，力爭全年清理低效工業(yè)用地 500 畝以上。大力爭取專項債券和政策性金融機構(gòu)支持，增強政銀企對接實效，互推項目和金融產(chǎn)品清單，暢通項目融資渠道。常態(tài)化開展“四送一服”專項行動，全面推行全程代辦、新建工業(yè)項目“拿地即開工”五證同發(fā)制度，實行牽動性重大項目“一事一議”。

3.聚合力招引項目。大力開展招商引資突破年，凝聚合力，高點謀劃，高效招引，高速落實，改革招商工作機制、補齊工作短板，強化要素保障、提高招商實效。聚焦“2+N”主導產(chǎn)業(yè)，緊盯“長三角”，瞄準“青吳嘉”，建立重點招商項目庫，開展靶向招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，實現(xiàn)精準對接，招引一批行業(yè)標桿企業(yè)、頭部企業(yè)和專精特新企業(yè)，加快引進一批強鏈補鏈延鏈關(guān)鍵項目。健全完善每季度一次集中開工、一次集中簽約機制，完善“雙招雙引”項目要素保障聯(lián)席會議制度，壓實項目落地要素保障主體責任，促進項目、產(chǎn)業(yè)、要素資源高效配置。堅持結(jié)果導向，實績論英雄，強化招商考核調(diào)度機制，完善從項目引進到竣工投產(chǎn)的全過程考核。力爭新簽約項目30個以上，其中億元項目不少于15個，10億元項目2個以上，20億元項目1個以上，新開工項目20個，新投產(chǎn)項目15個。

（二）堅持培優(yōu)做強，推動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

1.奮力做強工業(yè)經(jīng)濟。堅定實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，高質(zhì)量實施開發(fā)區(qū)提質(zhì)增效行動，力爭全年開工、竣工、投產(chǎn)工業(yè)項目30個以上，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家以上，園區(qū)企業(yè)經(jīng)營收入突破100億元，規(guī)上工業(yè)增加值17.5億元以上。發(fā)揮財政資金引領(lǐng)作用，加大金融支持企業(yè)科技創(chuàng)新力度，引導企業(yè)加大技術(shù)改造、項目開發(fā)，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展；積極推動富凱特材增發(fā)并購、小小科技上市融資；加快企業(yè)數(shù)字化改造，加強“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)運用力度，不斷提升小小科技、黃山恒久鏈等企業(yè)創(chuàng)新能力和市場競爭力。全力支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展，力爭培育國家級“專精特新”重點小巨人1家，省級“專精特新”企業(yè)1家、創(chuàng)新型中小企業(yè)5家，新認定高技術(shù)企業(yè)8戶以上，戰(zhàn)略性新興企業(yè)2戶以上。支持企業(yè)深化產(chǎn)學研合作，支持引進與我縣主導產(chǎn)業(yè)匹配度高的高校、科研院所來績設(shè)立或共建研發(fā)機構(gòu)。

專欄1：2023年重大工業(yè)項目

計劃開工	? 富凱特材高端軸承鋼產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)項目（總投資11.68億元）、璨坤集團績溪機械智造產(chǎn)業(yè)園項目（總投資10.2億元）、小小科技智能制造汽車高端零部件生產(chǎn)基地技術(shù)改造項目（總投資1.5億元）
加快建設(shè)	? 璨坤集團績溪公路港項目（總投資5億元）、向陽紙業(yè)年產(chǎn)12萬噸包裝材料生產(chǎn)線項目（總投資2.5億元）、豐浙瑞智能自助終端設(shè)備研發(fā)制造項目（總投資1.2億元）
計劃竣工	? 孟鈞好年產(chǎn)600萬套5G通訊交換機成套設(shè)備研發(fā)制造項目（總投資2.5億元）、博潤汽車年產(chǎn)1000萬件汽車沖壓配件項目（總投資0.65億元）、凱博德年產(chǎn)6000噸TPU薄膜新材料項目（總投資0.6億元）

 

2.著力做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。持續(xù)推動“兩強一增”行動計劃。深入實施新型經(jīng)營主體培育工程，力爭新增市級龍頭企業(yè)8家、省級合作社1家、省級家庭農(nóng)場5家、規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2家。持續(xù)實施“十大”品牌培育行動，創(chuàng)成長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地1個，省級以上“一村（鎮(zhèn)）一品”示范村14個。創(chuàng)成全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣。加快建設(shè)華統(tǒng)生豬全產(chǎn)業(yè)鏈、長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地、徽菜加工產(chǎn)業(yè)園等一批大項目。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”工程，加大對綠色食品電商產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)、電商示范創(chuàng)建和“快遞進村”工程的政策支持，爭取創(chuàng)建省級電子商務示范企業(yè)1戶，新增億元級電商企業(yè)1戶，培育千萬元級電商企業(yè)5戶，力爭實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡交易額16億元以上。持續(xù)推進“千店萬廚”牽引行動，打響“績徽廚”品牌，緊扣“生態(tài)績溪，綠色產(chǎn)品”，強化“一縣一特”徽菜區(qū)域公共品牌推廣，深入實施徽菜產(chǎn)業(yè)振興計劃，打造華東地區(qū)重要綠色食品交易中心。

3.持續(xù)做興文旅產(chǎn)業(yè)。高質(zhì)量實施文化興縣旅游發(fā)展行動。全方位融入“大黃山”（皖南）生態(tài)型國際化世界級休閑度假旅游目的地建設(shè)，大力發(fā)展休閑度假、創(chuàng)意經(jīng)濟、體育賽事、醫(yī)養(yǎng)健康、會展經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)。鼓勵景區(qū)免費開放，增加流量、跳出“門票經(jīng)濟”，全力構(gòu)建“旅游+”“+旅游”全產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展格局。以“皖浙天路”等精品線路為核心，加強嶺南、嶺北、嶺中三大片區(qū)規(guī)劃布點，加快推進鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施等重大項目建設(shè)，完善縣域旅游公共服務功能，充實文旅產(chǎn)品供給體系，提升旅游服務品質(zhì)，力爭創(chuàng)成國家全域旅游示范區(qū)，著力打造“中國戶外運動第一縣”。持續(xù)推進“皖美好味道 百縣名小吃”、“十鄉(xiāng)百碗”績溪美食品牌和“績品”公用品牌宣傳推廣，建成美食村2個。出臺《促進績溪旅游民宿發(fā)展的實施意見》，培育省精品民宿2家、等級民宿3家。持續(xù)強化文旅產(chǎn)業(yè)項目招商，爭取申辦2023年全國鄉(xiāng)村春晚安徽展示點活動，積極推動中鐵文旅、皖南影視城等在談項目落地建設(shè)，推進龍川和園溫泉項目重組，盤活錦溪會議中心實施康養(yǎng)綜合體項目。

專欄2：2023年文化旅游類重大項目

 

4.加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。持續(xù)推進服務業(yè)“鍛長補短”計劃，全力培育新興服務業(yè)企業(yè)。修訂出臺促進商貿(mào)流通扶持政策，深入挖掘消費潛力，激活消費市場。幫扶指導限上商貿(mào)單位利用重大節(jié)假日開展促銷，大力發(fā)展夜市經(jīng)濟，充分拉動居民消費。力爭培育限上商貿(mào)單位6戶以上，限上商貿(mào)零售額增幅8%以上。推進縣域商業(yè)體系建設(shè)，補齊縣域商業(yè)基礎(chǔ)短板，建設(shè)和改造縣級綜合商貿(mào)服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，進一步提升鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)點的購物、收發(fā)快遞、便民繳費、普惠金融等服務功能。促進電商提質(zhì)增效，加快推進杭績數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園（電商大廈）等重點項目建設(shè)，謀劃建設(shè)績溪縣快遞集散中心項目。

（三）堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，精致提標城鄉(xiāng)風貌品質(zhì)

1.加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力提升交通內(nèi)聯(lián)外通水平，加快宣績鐵路項目建設(shè)。全面實施“蘭花草”型交旅融合規(guī)劃，突出抓好“皖浙天路”風景道、嶺北古村路聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)，著力打造橫跨東西的S346旅游風景廊道。啟動S215績溪至歙縣段改建工程（郎家溪至仁里段）項目建設(shè)，力爭荊州隧道項目開工，加快推進G330苦竹嶺-龍鳳口改建項目各項前期工作，積極推動S346西向通道建設(shè)，爭取早日建成績譚旅游快速通道。積極爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”示范縣，著力提升農(nóng)村公路道路品質(zhì)，謀劃實施硬化路項目2個，聯(lián)網(wǎng)路項目5個，縣鄉(xiāng)道升級改造項目2個，實施農(nóng)村公路養(yǎng)護工程42公里。全力推進5G基站建設(shè)，由主城區(qū)向集鎮(zhèn)中心、重點景區(qū)、主要交通干道等延伸。加快推進“數(shù)字績溪”建設(shè)，擴大數(shù)據(jù)資源在政務服務、城市管理、社會民生等領(lǐng)域的應用，不斷提升全縣數(shù)字化、智慧化建設(shè)水平。

專欄3：2023年交通建設(shè)類重大項目

2.聚力提升城鄉(xiāng)服務功能。高質(zhì)量實施新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行動。完成縣級國土空間總體規(guī)劃編制和報批，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃編制工作。加強城市設(shè)計，完善城區(qū)道路交通體系。實施城區(qū)公共服務設(shè)施補短板項目，加快治理一批道路交通堵點，啟動新建西環(huán)線東延、睿陽路周邊路網(wǎng)、五龍嶺消防通道、揚之小學—曹渡橋河濱道路，實施揚之南路、錦屏路提升改造項目，構(gòu)建主次干道和支路級配合理的城市路網(wǎng)體系。加快高品質(zhì)實施國家歷史文化名城基礎(chǔ)設(shè)施提升改造項目，推進2個歷史文化街區(qū)、5個歷史文化名村，48個無物管老舊小區(qū)提升改造。推進園林城市建設(shè)，完善綠地系統(tǒng)，啟動建設(shè)睿陽路城市動步公園，新建松木塘等“口袋公園”。加快推進農(nóng)村居民供水保障規(guī)模水廠及城鄉(xiāng)供水一體化管網(wǎng)延伸建設(shè)工程項目，有序推進天然氣下鄉(xiāng)，推動城鄉(xiāng)一體化天然氣管網(wǎng)建設(shè)。完善住房保障體系，支持新市民、青年人解決住房問題，促進房地產(chǎn)健康發(fā)展。強化市容環(huán)境綜合治理，提升城市精細化管理水平。

專欄4：2023年城市建設(shè)類重大項目

計劃開工	? 城市更新綜合提升項目（總投資6.43億元）、數(shù)字績溪建設(shè)項目（總投資4.11億元）、城區(qū)公共服務設(shè)施補短板項目（總投資3億元）、城鄉(xiāng)一體化天然氣管網(wǎng)建設(shè)項目（總投資2.8億元）、城區(qū)水系補水工程（總投資1.05億元）
加快建設(shè)	? 績溪縣歷史文化名城基礎(chǔ)設(shè)施提升改造項目（總投資4.8億元）、產(chǎn)業(yè)園人才服務配套設(shè)施項目（總投資3.03億元）、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目（總投資0.94億元）
計劃竣工	? 望徽路下穿皖贛鐵路及周邊基礎(chǔ)設(shè)施改造提升項目（總投資1.6億元）、傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范一期建設(shè)項目（總投資0.5億元）

3.縱深推進鄉(xiāng)村全面振興。高質(zhì)量實施鄉(xiāng)村振興示范行動。全面推進茶菊飄香?雕刻時光、登源河畔?徽州味道、健康食品?綠色廊道3個鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)，力爭創(chuàng)成全國鄉(xiāng)村振興示范縣，高標準建成一批示范村鎮(zhèn)。持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全成果。持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，申報建設(shè)4個省級中心村，提升外延2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地服務功能水平，綜合整治19個重點自然村環(huán)境，帶動集鎮(zhèn)發(fā)展。加快推進農(nóng)村“三線”整治。大力推進產(chǎn)業(yè)幫扶，高質(zhì)量發(fā)展合作社、家庭農(nóng)場。謀劃實施產(chǎn)業(yè)項目，確保2023年財政銜接補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重不低于60%。持續(xù)實施科技強農(nóng)行動，緊盯山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需求，大力發(fā)展農(nóng)機零部件及鏈條產(chǎn)業(yè)。大力推廣新品種、新技術(shù)，深化“科技特派員+”制度。加快實施農(nóng)村居民本地就業(yè)“121”計劃，持續(xù)開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，在重點工程中實施以工代賑方式促進農(nóng)村居民本地就業(yè)增收。

專欄5：2023年鄉(xiāng)村振興類重大項目

計劃開工	? 國家儲備林項目（總投資30億元）、全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣綜合開發(fā)項目（總投資10億元）、王家源水庫（總投資1.8億元）、長安生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園（總投資0.55億元）、徽菜全產(chǎn)業(yè)鏈項目（一期）（總投資0.3億元）
加快建設(shè)	? 華統(tǒng)生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項目（總投資7億元）、長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品供應鏈建設(shè)暨績溪黑豬國家級保種場建設(shè)和開發(fā)利用項目（總投資2.1億元）、農(nóng)村居民供水保障規(guī)模水廠及城鄉(xiāng)供水一體化管網(wǎng)延伸建設(shè)工程項目（總投資1.95億元）、農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目（總投資0.3億元）

 

（四）堅持綠色發(fā)展，努力打造生態(tài)文明樣板

1.深化生態(tài)環(huán)境治理。深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，大力推進突出生態(tài)問題整改。持續(xù)加強對自然保護地監(jiān)管，常態(tài)化開展巡查工作，探索生態(tài)環(huán)境治理EOD模式。持續(xù)推進礦山生態(tài)修復三年行動，全面完成廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復。加強林業(yè)有害生物防治工作，認真做好清涼峰自然保護區(qū)松材線蟲病防控工作。深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”“三大行動”，高標準完成改廁任務。擴大統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控示范片建設(shè)，力爭全縣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達48%，綠色防控覆蓋率達56%，農(nóng)藥利用率達到42%以上。持續(xù)做好秸稈綜合利用，爭取秸稈產(chǎn)業(yè)化利用量達10000噸以上，秸稈綜合利用率達93%以上。

2.構(gòu)建安全生態(tài)屏障。強化自然資源保護，開展耕地保護三年行動，推深做實縣、鄉(xiāng)、村三級“田長制”，力爭2023年新增耕地200畝，確保全縣耕地占補平衡。繼續(xù)深化新一輪林長制改革，推進全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點。運用好“三維實景森林”成果，實施“五大森林行動”，基本建成責任明確、制度健全、問效追責的森林資源保護體系。力爭創(chuàng)建森林觀光示范點1個。加強流域管理，統(tǒng)籌水環(huán)境、水資源、水生態(tài)保護，堅持不懈打好“十年禁漁”持久戰(zhàn)，深化與歙縣、臨安兩地開展跨界流域聯(lián)防聯(lián)控工作，共筑長三角綠色生態(tài)屏障。創(chuàng)新深化河長制，加快實施登源河及農(nóng)村路網(wǎng)沿線環(huán)境綜合治理、水生態(tài)環(huán)境綜合治理項目，積極推進登源河國家級幸福河湖創(chuàng)建，保護修復水生態(tài)環(huán)境。完成揚溪源飲用水水源地保護規(guī)范化項目建設(shè)，建成72個中心村污水處理設(shè)施，推動農(nóng)村生活污水治理向自然村延伸。

3.堅持綠色低碳發(fā)展。突出“雙碳”目標引領(lǐng)，落實能源消費總量和強度“雙控”制度，堅決管控“兩高”項目，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效,科學編制《績溪縣碳達峰實施方案》。全力推進蓄能電站、高空風能項目建設(shè)，聚力打造綠色儲能基地，強化保障績溪抽水蓄能電站高效運營。開展重點領(lǐng)域、重點行業(yè)碳達峰專項行動，加強存量項目節(jié)能挖潛，力爭創(chuàng)成再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范企業(yè)1家，省級綠色工廠2家、市級綠色工廠2家。提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，完成森林碳匯本底三年增量調(diào)查，探索推進林業(yè)碳匯上市交易。結(jié)合“六五”環(huán)境日、低碳日等重要時間節(jié)點，開展形式多樣的環(huán)保宣傳活動，倡導綠色低碳生活方式，普及環(huán)保理念。

專欄6：2023年生態(tài)環(huán)保、綠色能源類重大項目

 

1. 堅持內(nèi)聯(lián)外拓，更好激發(fā)創(chuàng)新內(nèi)生動力

   1.深化重點領(lǐng)域改革。堅持改革創(chuàng)新突破，推行開發(fā)區(qū)“管委會+公司”管理運營模式，探索雇員制、薪酬制度改革。全面推行經(jīng)開區(qū)“標準地”改革，多渠道拓展新增工業(yè)用地，加強土地集約利用，探索小微企業(yè)“組團建園”供地模式。深化落實“親清e家”同心薈企業(yè)家雙月座談機制。鞏固深化“政聘企培”人才引育模式，優(yōu)化政策、創(chuàng)新機制，破解企業(yè)用工難題，加快產(chǎn)業(yè)園人才服務配套設(shè)施（人才公寓）項目建設(shè)。持續(xù)推進稅收領(lǐng)域“放管服”改革，以落實納稅服務規(guī)范為重點，開展“便民辦稅春風行動”。深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，探索實施“小田變大田”，“小山變大山”改革，有序穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，推行“大托管”“股份合作 ”等模式，促進土地適度規(guī)模經(jīng)營比例達45%以上。全面推進農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤活利用改革，積極探索農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，積極推進村集體通過與經(jīng)營主體開展股份合作的方式實施“三變”改革。開展供銷社綜合改革，推進為農(nóng)服務中心建設(shè)。深化預算管理制度改革，嚴格預算編制管理，積極推進零基預算改革，強化預算執(zhí)行管理。堅決落實“兩個毫不動搖”，進一步深化國有企業(yè)改革，鞏固拓展國有企業(yè)集團化改革重組成果，強化資產(chǎn)歸集，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，激發(fā)企業(yè)活力。

   2.提升開放合作水平。圍繞長三角一體化發(fā)展要求，深化“融杭接滬”一體化發(fā)展路徑，推進規(guī)劃對接、產(chǎn)業(yè)對接、機制對接，強化互動交流和區(qū)域合作。積極探索省際毗鄰區(qū)域協(xié)同發(fā)展新機制，推進績溪-臨安一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。圍繞“大黃山”（皖南）生態(tài)型國際化世界級休閑度假旅游目的地建設(shè)，探索產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作共建新模式，加快引進休閑度假、研學旅游、健康養(yǎng)老、體育健身等新項目、新業(yè)態(tài)、新服務。緊抓新安江-千島湖生態(tài)保護試驗區(qū)建設(shè)契機，發(fā)揮生態(tài)補償資金撬動作用，加快推進試驗區(qū)重大項目建設(shè)。重點推進杭臨績高鐵、通用機場、績溪-臨安東向快速通道等重點項目建設(shè)。加快外資引進，提高外貿(mào)水平，實現(xiàn)進出口總額增長10%以上。

   3.創(chuàng)優(yōu)一流營商環(huán)境。深化“一改兩為”，持續(xù)加大“放管服”改革力度，完善政府權(quán)責清單、服務清單。持續(xù)推進“證照分離”改革、“一業(yè)一證一碼”試點改革、“證照并銷”改革、電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)建設(shè)，完善“全域通辦”服務模式。緊盯營商環(huán)境指標提升，確保指標保持全市前列。推深做實“零距離全程代辦服務”工作，完善相關(guān)政策措施，持續(xù)深入企業(yè)開展走訪，精準施策，助力企業(yè)更好更快發(fā)展。持續(xù)推進政務服務跨區(qū)域跨層級“異地代收代辦”，積極拓展與長三角區(qū)域其他縣市區(qū)合作，不斷提升政務服務便利度。完善重大項目招投標“綠色通道”制度，健全信用承諾+容缺受理機制。

   （六）堅持普惠共享，持續(xù)提升美麗幸福指數(shù)

   1.持續(xù)改善民生保障。堅持民生支出在財政支出中的優(yōu)先順序，切實兜牢基本民生底線。全面落實積極就業(yè)政策，支持創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3300人以上。加快第三代社保卡發(fā)放，力爭居民服務“一卡通”換卡率達70%以上。緊抓緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，啟動建設(shè)績溪縣公共衛(wèi)生體系能力提升項目，加快縣醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施提升等在建項目進度，創(chuàng)新推進“長三角名醫(yī)工作室”建設(shè)。大力開展愛國衛(wèi)生運動，創(chuàng)建省級健康縣。健全醫(yī)保服務體系建設(shè)，優(yōu)化提升“15分鐘醫(yī)保服務圈”。持續(xù)提升養(yǎng)老服務水平，持續(xù)推進績溪縣福利中心三期項目建設(shè)。開展養(yǎng)老服務機構(gòu)“公建民營”改革，改造公辦養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位100張。實施全民參保計劃，嚴格落實養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險政策。分層分類實施社會救助，有效保障低收入群體、困難群眾基本生活，不斷健全農(nóng)村留守兒童、農(nóng)村老年人關(guān)愛保護機制。深化殯葬改革，分類開展“活人墓”等突出問題規(guī)范整治，優(yōu)化殯葬設(shè)施布局，計劃新建殯儀館1座、城鄉(xiāng)公益性公墓23個，滿足群眾逝有所安需求。做好市場價格監(jiān)測和生活物資穩(wěn)價保供。

   2.全力做好“暖民心”行動。深化開展便民停車行動，新增城市公共停車位600個以上，優(yōu)化公共充換電設(shè)施建設(shè)布局，新建充電樁20個以上，科學規(guī)范管理公共停車設(shè)施。實施暖民心市民驛站行動，新建和改建一批便民服務設(shè)施，植入公共服務設(shè)施和公共空間，10個市民驛站投入使用。深入推進“健康績溪”建設(shè)，持續(xù)做好健康口腔暖民心行動和安心托幼行動托育服務工作。不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)全域助餐服務體系，進一步完善老年助餐服務質(zhì)量、安全監(jiān)管機制，樹立品牌效應。推進“老有所學”落地生效，推進建設(shè)覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的老年教育網(wǎng)絡，推動教體一體化。推進放心家政行動，促進從業(yè)人員素質(zhì)提升、家政主體提升、家政信用提升。常態(tài)推進文明菜市行動，鞏固提升華陽生活廣場、新城農(nóng)貿(mào)市場整治成果，謀劃新建永久性農(nóng)批市場。

   3.加快發(fā)展社會事業(yè)。推動各類教育高質(zhì)量發(fā)展，支持普惠性民辦幼兒園，全面提升我縣學前教育水平。深化安徽師范大學縣中托管幫扶合作，統(tǒng)籌推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推動城鄉(xiāng)義務教育一體化建設(shè)。開工建設(shè)吳家山小學，建成荊州幼兒園并投入使用。加快推進職業(yè)教育發(fā)展，提升徽州學校運行水平，積極爭取公共實訓基地建設(shè)，促進產(chǎn)教融合、校企合作。推進體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，啟動建設(shè)靈山體育運動公園，優(yōu)化文化體育設(shè)施，提高全民健身場館覆蓋率。積極申報體育產(chǎn)業(yè)精品項目，謀劃舉辦2次全國性體育賽事、長三角區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)論壇活動。推進文物保護利用和徽文化非遺傳承。爭創(chuàng)省級科普示范縣。充分發(fā)揮公共文化場館的文化服務功能，定期組織開展文化活動。新增城市閱讀空間2個。開展送戲下鄉(xiāng)活動76場，做到行政村全覆蓋。

   專欄7：2023年社會事業(yè)類重大項目

計劃開工	? 績溪縣城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)項目（總投資4億元）、靈山體育運動公園項目（總投資3億元）、績溪縣公共衛(wèi)生體系能力提升項目（總投資1.7億元）、吳家山小學新建項目（總投資1.3億元）
加快建設(shè)	? 績溪縣人民醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施提升改造工程和感染樓及附屬配套工程（總投資3.33億元）、平和康復醫(yī)院（總投資1.1億元）
計劃竣工	? 安徽省徽州學校遷建一期項目（總投資3.6億元）、社會福利中心三期建設(shè)項目（總投資1.02億元）

 

4.深入推進平安績溪。推進法治績溪、法治政府、法治社會一體建設(shè)，深化“八五”普法工作。持續(xù)推進“自治、法治、德治”融合發(fā)展，充分發(fā)揮村規(guī)民約、居民公約教化作用，引導群眾行為、規(guī)范社會秩序。完善社會矛盾糾紛預防調(diào)處化解綜合機制，拓寬細化矛盾糾紛化解渠道。大力開展積案化解攻堅，聚焦重點信訪事項的實質(zhì)化解，嚴格落實“清單+閉環(huán)”工作機制，力爭創(chuàng)成全國信訪示范縣。全力防范化解重特大安全風險，加強政府債務風險管控，化解到期存量債務，遏制新增隱性債務。嚴控互聯(lián)網(wǎng)金融風險，打擊非法集資、電信網(wǎng)絡詐騙等突出違法犯罪行為。強化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，持續(xù)做好非煤礦山、工貿(mào)企業(yè)、危險化學品、煙花爆竹等重點領(lǐng)域的安全綜合監(jiān)管工作。健全完善防災減災體系，加強防汛、防火、防地質(zhì)災害等能力建設(shè)。完善應急救援保障體系，建成績溪縣應急救援指揮中心，形成貫通全縣的事故災害應急指揮網(wǎng)絡。

各位代表！2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，抓好2023年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，任務艱巨，意義重大。讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，勠力同心、勇毅前行，努力完成經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，加快建設(shè)現(xiàn)代化美麗幸?？兿?！