一、今年以來全縣安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害總體情況

今年以來，我縣未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害1起，受災(zāi)人口2876人，緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移67人，分散安置2人，因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失153.16萬元，投入救災(zāi)救援力量2012人次。入汛以來，我縣發(fā)生短時(shí)局部強(qiáng)降水3次，緊急轉(zhuǎn)移分散安置148戶278人，無人員傷亡。今年災(zāi)情以旱災(zāi)為主，旱情對(duì)農(nóng)村飲水影響較大，全縣受災(zāi)人口45816人，其中因旱農(nóng)村飲水受影響人口33895人，低于死水位的水庫有12座，農(nóng)作物受災(zāi)面積1821.19公頃，農(nóng)作物成災(zāi)面積244.80公頃，因旱災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失2711.78萬元。

二、今年以來主要工作開展情況

(一)強(qiáng)化保障措施，樹牢安全發(fā)展理念

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。定期召開安委會(huì)，研究部署階段性安全生產(chǎn)工作。印發(fā)了《績(jī)溪縣安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)》、《績(jī)溪縣應(yīng)急管理網(wǎng)格化建設(shè)實(shí)施方案》等系列文件，進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)工作制度、任務(wù)、責(zé)任和要求。及時(shí)傳達(dá)上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)和消防工作的決策部署和會(huì)議精神，將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn)，及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、森林草原防滅火、消防安全重要論述和指示批示精神。

二是緊盯重要節(jié)點(diǎn)，確保假期安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。先后組織了歲末年初、清明、五一、國(guó)慶等系列隱患排查整改專項(xiàng)行動(dòng)，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)深入一線檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，對(duì)全縣所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所開展安全生產(chǎn)隱患集中排查整治，突出道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、消防、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)工作機(jī)制得到進(jìn)一步落實(shí)。

（二）抓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線

一是持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查。為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)會(huì)議精神及抓好國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)“十五條”硬措施要求，印發(fā)了《關(guān)于開展全縣安全生產(chǎn)大檢查的通知》，并聯(lián)合成立了6個(gè)綜合檢查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作開展情況等進(jìn)行綜合督查。截止目前，共排查出隱患395處，已整改303處，持續(xù)緊盯隱患整改情況，確保隱患整改到位。

二是扎實(shí)做好各類專項(xiàng)整治行動(dòng)。今年是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)收官之年，我局嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“1+10+N”總體方案安排，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查整治，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。全面開展安全生產(chǎn)隱患大起底大排查大整改“百日行動(dòng)”，重點(diǎn)聚焦非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、工貿(mào)等領(lǐng)域，開展專項(xiàng)督導(dǎo)，把排查整治貫穿于全方位、全時(shí)段，從根本上消除事故隱患。狠抓城鎮(zhèn)燃?xì)夂妥越ǚ繉ｍ?xiàng)整治工作，與縣住建局、縣城管執(zhí)法局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等部門聯(lián)合開展燃?xì)獍踩珯z查3次，共排查燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全隱患25處，已整改14處。

三是開展年度安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查。按照《關(guān)于印發(fā)績(jī)溪縣2021年度安全生產(chǎn)和消防工作考核實(shí)施辦法的通知》（目標(biāo)辦〔2022〕14號(hào)）要求，成立考核組，對(duì)照年度考核巡查細(xì)則要求，分別對(duì)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)和19個(gè)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的縣安委會(huì)成員單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查及材料審核，并將考核結(jié)果報(bào)分管縣領(lǐng)導(dǎo)審簽。

四是緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域做實(shí)日常監(jiān)管。?；奉I(lǐng)域：以全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理工作為主線，共開展危險(xiǎn)化學(xué)品執(zhí)法檢查81次，其中?；?4次、加油站22次、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位5次，下達(dá)限期責(zé)令整改指令書15份，現(xiàn)場(chǎng)處置決定書29份，共發(fā)現(xiàn)隱患153條，完成整改147條；配合市局對(duì)現(xiàn)代化工、博達(dá)化工開展安全設(shè)計(jì)診斷，自行組織對(duì)徽煌化工、農(nóng)華、立興開展安全設(shè)計(jì)診斷，督促企業(yè)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題隱患落實(shí)整改。煙花爆竹領(lǐng)域：以開展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)安全條件整頓提升行動(dòng)為主線，開展煙花爆竹檢查40次，下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置決定書35份，并聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)全縣1家煙花爆竹批發(fā)公司，108家煙花爆竹零售店開展全面檢查，共發(fā)現(xiàn)96個(gè)安全隱患，責(zé)令經(jīng)營(yíng)單位立即整改到位。對(duì)績(jī)溪縣祥和煙花爆竹銷售有限公司的不嚴(yán)格落實(shí)銷售合同管理導(dǎo)致零售店績(jī)溪縣雙華商店超量異地儲(chǔ)存做出責(zé)令限期整改并處0.99萬元的行政處罰。開展全縣首次煙花爆竹（零售）經(jīng)營(yíng)單位拍賣，對(duì)通過審查的申請(qǐng)戶，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織進(jìn)行煙花爆竹經(jīng)營(yíng)權(quán)公開競(jìng)拍，將全縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）店（點(diǎn)）數(shù)量由151個(gè)減少至108個(gè)。 工貿(mào)領(lǐng)域：針對(duì)“鋼八條、粉塵六條、有限空間四條”重點(diǎn)工作深入開展“百日清零”，全面深入清除重點(diǎn)隱患風(fēng)險(xiǎn)。梳理工貿(mào)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，共排查出42家205處風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。輔之以服務(wù)性檢查，共開展服務(wù)15家次，發(fā)現(xiàn)隱患100余處。督促企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，現(xiàn)高危行業(yè)領(lǐng)域及中型以上工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)自評(píng)比例為100%，金屬冶煉等5 項(xiàng)專項(xiàng)整治對(duì)象執(zhí)法檢查覆蓋率已達(dá)100%。組織開辦工貿(mào)行業(yè)主要負(fù)責(zé)人及其安全管理人員培訓(xùn)班，90余參訓(xùn)；組織開展電工、焊工作業(yè)培訓(xùn)班，共計(jì)153人參訓(xùn)。加強(qiáng)日常督查檢查，組織檢查35次，查出隱患110余處。立案處罰2起，其中涉特種作業(yè)1起，涉有限空間1起，處罰金額共計(jì)23000元。

非煤礦山領(lǐng)域：嚴(yán)把礦山企業(yè)節(jié)后復(fù)產(chǎn)關(guān)，督促礦山企業(yè)配齊配強(qiáng)安全技術(shù)力量，不定時(shí)開展安全約談和提示提醒，共約談企業(yè)7家9次(其中礦山企業(yè)3家、施工企業(yè)2家、監(jiān)理單位2家)，發(fā)出各類安全警示提示十余條。開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查復(fù)查共計(jì)30次，查出隱患80處，無重大隱患，隱患整改期限內(nèi)全部完成整改，非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，連續(xù)8年未發(fā)生非煤礦山生產(chǎn)安全事故。

五是認(rèn)真組織開展事故評(píng)估工作。對(duì)揚(yáng)溪源水庫工程工地“1.21”高處墜落事故、宣城至績(jī)溪鐵路站前四標(biāo)10kV臨時(shí)用電施工線路及變壓器安裝“5.6”觸電事故及績(jī)溪縣瑞泰華府工程工地“5.17”高處墜落事故開展事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估工作，成立事故評(píng)估組，按照《生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估辦法》和《安徽省生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估辦法》規(guī)定，做好事故評(píng)估工作。目前，“1.21”高處墜落事故、“5.6”觸電事故已完成評(píng)估工作，“5.17”高處墜落事故評(píng)估工作正在開展中。

（三）堅(jiān)持未雨綢繆，夯實(shí)防災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)

一是全力做好汛期抗旱工作。調(diào)整充實(shí)縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，在村級(jí)設(shè)立防汛抗旱工作組，不斷健全各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)。修訂完善各類自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，制訂針對(duì)性的培訓(xùn)演練計(jì)劃，目前完成預(yù)案修訂150個(gè)，組織培訓(xùn)8場(chǎng)，參訓(xùn)342人，組織演練13場(chǎng)，參演409人。及時(shí)更新補(bǔ)充防汛抗旱物資物料，縣物資庫儲(chǔ)備編織袋3萬條，鋼管1t，防汛帳蓬44頂，救生衣100件，發(fā)電機(jī)3臺(tái)套，照明設(shè)備8臺(tái)套，水泵11臺(tái)套，無人機(jī)1架等。及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警并轉(zhuǎn)移安置群眾，共發(fā)布21期氣象專報(bào)、17次暴雨預(yù)警、11期山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警和9期自然災(zāi)害預(yù)警，轉(zhuǎn)移安置148戶278人。針對(duì)今年旱情嚴(yán)重的形勢(shì)，開動(dòng)泵站24處，投入抗旱機(jī)動(dòng)設(shè)備463臺(tái)套，裝機(jī)容量593kw，敷設(shè)飲水管道9.55萬m,打井9眼，筑臨時(shí)攔河壩114處，出動(dòng)干群0.69萬人，投入資金768萬元，抗旱用電30.2萬度，澆灌13.9萬畝次，臨時(shí)保障飲水人口3.08萬人。

二是持續(xù)做好森林防滅火工作。全面落實(shí)屬地政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與省級(jí)重點(diǎn)森林防火單位簽訂森林防滅火責(zé)任書。加強(qiáng)森林火險(xiǎn)天氣森林防滅火巡護(hù)、處置等應(yīng)急管理工作，重點(diǎn)關(guān)注輸配電設(shè)施和縣城東南的森林旅游景區(qū)隱患排查整改，目前輸配電設(shè)施森林火災(zāi)隱患61處多數(shù)已經(jīng)整改到位。及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，按照預(yù)案開展全縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練，強(qiáng)化森林防滅火應(yīng)急準(zhǔn)備。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊(duì)伍的水泵操作技能和撲火安全進(jìn)行了一次現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，提高撲救森林火災(zāi)的技戰(zhàn)術(shù)水平。在“新績(jī)溪”報(bào)刊開辟專欄，大力宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火開展情況，將績(jī)溪縣人民政府禁火令等張貼到各村民組，并制作成音頻廣泛宣傳。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員參加全縣森林防滅火技戰(zhàn)術(shù)和撲火安全知識(shí)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)長(zhǎng)三角森林防滅火專家前來授課。

三是加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)。積極組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直涉災(zāi)部門參加災(zāi)情和隊(duì)伍管理視頻培訓(xùn)三次，組織全縣81個(gè)村（社區(qū)）參加全縣災(zāi)害信息員培訓(xùn)班一次。深刻汲取河南鄭州“7.20”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn)，在全縣災(zāi)害信息員隊(duì)伍中開展警示規(guī)范年行動(dòng)，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，堅(jiān)持“底線思維”，全面提升政治站位，將“警示規(guī)范年”活動(dòng)貫穿到防災(zāi)減災(zāi)日常工作中，不斷強(qiáng)化理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升災(zāi)情管理工作水平。建立災(zāi)害信息員數(shù)據(jù)庫，做好人員基本信息登記并及時(shí)更新。

四是按計(jì)劃推進(jìn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)。績(jī)溪縣應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)地點(diǎn)定在縣融媒體中心二樓，與現(xiàn)有的融媒體指揮調(diào)度區(qū)、會(huì)議室、機(jī)房等功能場(chǎng)所融合建設(shè)。此項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案由安徽電信規(guī)劃設(shè)計(jì)責(zé)任有限公司承接。目前，初步設(shè)計(jì)方案已通過專家評(píng)審，總投資額約739.79 萬元，資金來源于“數(shù)字績(jī)溪”專項(xiàng)債項(xiàng)目?！皵?shù)字績(jī)溪”專項(xiàng)債項(xiàng)目于2022年9月17日經(jīng)省財(cái)政廳評(píng)審會(huì)同意入庫，納入2022年第3批專項(xiàng)債券項(xiàng)目。

（四）加強(qiáng)宣傳教育，不斷提升安全意識(shí)

利用各類媒體開展應(yīng)急管理宣傳教育，開設(shè)應(yīng)急管理微信公眾號(hào)，辦好防災(zāi)減災(zāi)宣傳周、安全生產(chǎn)月等主題宣傳活動(dòng)。積極開展各類業(yè)務(wù)和知識(shí)培訓(xùn)，舉辦煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、防汛搶險(xiǎn)、防火知識(shí)、滅火技能、企業(yè)安全員各類培訓(xùn)班20余次，培訓(xùn)人員800余人。積極開展安全生產(chǎn)宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，根據(jù)不同領(lǐng)域人群特點(diǎn)，針對(duì)性開展宣傳教育。一是通過開展“公開課”“大家談”“班組會(huì)”“爭(zhēng)做安全吹哨人”“新安法知多少網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽”等形式，組織企業(yè)員工開展安全知識(shí)學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)企業(yè)員工對(duì)身邊安全隱患進(jìn)行舉報(bào)，切實(shí)提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。二是充分利用電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、短信平臺(tái)等媒體，深入鄉(xiāng)村廣泛宣傳農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和保險(xiǎn)意識(shí)。三是通過集體宣講、現(xiàn)場(chǎng)演示授課等方式開展安全生產(chǎn)政策法規(guī)、應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救方法宣傳，共發(fā)放各類宣傳材料6000余份，接受群眾咨詢300余人，群眾安全意識(shí)得到進(jìn)一步提高。

三、2023年重點(diǎn)工作安排

（一）安全生產(chǎn)工作

一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述。學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，樹牢“人民至上、生命至上”的安全發(fā)展理念，增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動(dòng)自覺。要持續(xù)開展新安法宣貫，充分認(rèn)識(shí)新安法對(duì)新時(shí)代安全生產(chǎn)工作的重要意義，結(jié)合督查檢查，進(jìn)入企業(yè)宣講，對(duì)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，現(xiàn)場(chǎng)以案釋法，教育引導(dǎo)企業(yè)人員自覺遵法守法，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加快構(gòu)建雙重預(yù)防體系。

二是抓好安全生產(chǎn)綜合管控。布置開展歲末年初、春季、高溫、中秋國(guó)慶等重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)大檢查和暗查暗訪，以安全生產(chǎn)各類專項(xiàng)整治為主線，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。

三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度?？茖W(xué)編制2023年度應(yīng)急管理行政執(zhí)法工作計(jì)劃，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法力度。持續(xù)做好非煤礦山、工貿(mào)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹領(lǐng)域的安全綜合監(jiān)管工作，開展冶金鑄造、有限空間、粉塵涉爆等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)格源頭管控，抓好安全設(shè)施“三同時(shí)”和準(zhǔn)入關(guān)，集中開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

四是加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)。組織開展安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)“五進(jìn)”等各類宣傳教育活動(dòng)，組織企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)教育，提高業(yè)務(wù)能力水平。

（二）防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作

根據(jù)工作實(shí)際，加強(qiáng)防火、度汛隱患排查，進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)開展應(yīng)急演練，熟悉職能，強(qiáng)化協(xié)同，增強(qiáng)預(yù)案的有效性和可操作性。加強(qiáng)與林業(yè)、農(nóng)水、氣象、自規(guī)等有關(guān)部門協(xié)作，暢通信息共享渠道，密切關(guān)注天氣變化，強(qiáng)化會(huì)商研判，做到科學(xué)監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)警、精準(zhǔn)預(yù)報(bào)。利用廣播電視、微信、手機(jī)短信等媒體，廣泛宣傳應(yīng)急常識(shí)，播發(fā)公益廣告，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，切實(shí)提高全民應(yīng)急自救意識(shí)。合理部署安排安置點(diǎn)建設(shè)以及生活救助物資準(zhǔn)備工作，確保遭遇險(xiǎn)情時(shí)拿得出、用得上。

（三）應(yīng)急救援保障工作

加快應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)一體化綜合應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，2023年底前建成績(jī)溪縣應(yīng)急救援指揮中心，滿足指揮調(diào)度、組織協(xié)調(diào)、會(huì)商研判、快速處置、應(yīng)急值守和新聞發(fā)布等業(yè)務(wù)需求，形成貫通全縣的事故災(zāi)害應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，開展經(jīng)常性的應(yīng)急演練工作，打造招之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)而必勝的強(qiáng)有力的保障隊(duì)伍。加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格落實(shí)汛期24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，一旦發(fā)生災(zāi)情、險(xiǎn)情，立即組織力量投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。