3歲以下嬰幼兒普惠托育服務(wù)是保障和改善民生的重要內(nèi)容，事關(guān)嬰幼兒健康成長(zhǎng)，事關(guān)千家萬戶。近日，績(jī)溪縣政府辦公室印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈績(jī)溪縣扶持和規(guī)范普惠性托育機(jī)構(gòu)發(fā)展工作實(shí)施方案〉的通知》（績(jī)政辦秘〔2022〕1號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），要求各相關(guān)單位高度重視，有序推進(jìn)相關(guān)工作。

一、決策背景和依據(jù)

為深入貫徹黨的十九屆五中、六中全會(huì)精神，落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕15號(hào)）、安徽省《關(guān)于做好3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作的通知》（皖衛(wèi)人口家庭〔2019〕152號(hào)）、《安徽省托育服務(wù)補(bǔ)短板工作方案》（皖醫(yī)改〔2021〕1號(hào)）、《安徽省普惠托育服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》等有關(guān)加快發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

二、制定意義和總體考慮

通過激勵(lì)措施鼓勵(lì)新建、擴(kuò)建、改建一批托育機(jī)構(gòu)及設(shè)施，多種形式增加托育服務(wù)有效供給；探索培育社區(qū)建設(shè)民辦公助托育機(jī)構(gòu)，不斷滿足嬰幼兒家庭就近入托、價(jià)格優(yōu)惠等需求。通過政府獎(jiǎng)補(bǔ)等政策措施扶持社會(huì)力量和用人單位興辦普惠托育機(jī)構(gòu)，努力增加全縣托育機(jī)構(gòu)普惠服務(wù)有效供給。

三、研判和起草過程

7-8月，縣衛(wèi)健委在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上牽頭起草《實(shí)施方案》，征求相關(guān)部門意見后，根據(jù)所提意見進(jìn)行修改完善后形成本實(shí)施方案送審稿；11月份，送審稿通過縣市場(chǎng)監(jiān)管局和司法局公平競(jìng)爭(zhēng)審查和合法性審查；12月份，在縣政府第52次常務(wù)會(huì)議上審議通過。

四、工作目標(biāo)

按照“政府引導(dǎo)、部門協(xié)同、家庭為主、社會(huì)參與”總體思路，堅(jiān)持普惠優(yōu)先，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性，進(jìn)一步扶持和規(guī)范普惠性托育機(jī)構(gòu)發(fā)展，到2025年實(shí)現(xiàn)每千人口托位數(shù)7.0個(gè)的目標(biāo)。  

五、主要內(nèi)容

（一）普惠性托育機(jī)構(gòu)要按照《托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范（試行）》，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》的文件要求做好認(rèn)定和布局。

（二）經(jīng)認(rèn)定的普惠性托育機(jī)構(gòu)享受政府給予的一系列的資金補(bǔ)助和政策扶持。

（三）對(duì)普惠性托育機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)質(zhì)量、收費(fèi)、財(cái)務(wù)、安全方面的管理，保障普惠性托育機(jī)構(gòu)正常的運(yùn)行。

六、創(chuàng)新舉措

（一）優(yōu)惠政策

堅(jiān)持公益普惠的照護(hù)服務(wù)發(fā)展基本原則，將托育機(jī)構(gòu)納入照護(hù)服務(wù)發(fā)展整體規(guī)劃，采取保證合理用地、政府購買服務(wù)、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、減免租金等方式，支持普惠性托育機(jī)構(gòu)發(fā)展，并將提供普惠性托位的數(shù)量和辦園質(zhì)量作為獎(jiǎng)勵(lì)和支持的重要依據(jù)。登記為普惠性托育機(jī)構(gòu)的，在辦學(xué)用地、稅收優(yōu)惠、用電用水等方面與幼兒園享受同等待遇。

（二）資金扶持

1.生均補(bǔ)助。經(jīng)認(rèn)定的普惠性托育機(jī)構(gòu)，按照100元/生·年度的標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持價(jià)格惠及嬰幼兒家庭。

2.膳食補(bǔ)助。經(jīng)認(rèn)定的普惠性托育機(jī)構(gòu)，按照100元/生·年度的膳食營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助，著力改善嬰幼兒膳食營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)，不斷提高普惠性托育機(jī)構(gòu)膳食營(yíng)養(yǎng)質(zhì)量。

3.園險(xiǎn)補(bǔ)助。對(duì)備案的托育機(jī)構(gòu)購買公眾責(zé)任險(xiǎn)和食品安全險(xiǎn)等保費(fèi)給予50%的補(bǔ)貼，提升我縣嬰幼兒家庭和托育機(jī)構(gòu)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

4.其他補(bǔ)助。鼓勵(lì)托育機(jī)構(gòu)面向3歲以下嬰幼兒家庭提供親子活動(dòng)免費(fèi)體驗(yàn)服務(wù)，對(duì)每年給予嬰幼兒家庭4次以上親子活動(dòng)體驗(yàn)的機(jī)構(gòu)補(bǔ)助活動(dòng)經(jīng)費(fèi)2000元。托育機(jī)構(gòu)接受省、市等各級(jí)衛(wèi)生健康部門督查獲得較好成績(jī)的，給予2000元--5000元獎(jiǎng)勵(lì)資金。縣衛(wèi)健委每年年底組織相關(guān)部門對(duì)規(guī)范備案的托育機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)機(jī)構(gòu)新增托位、園舍租金、保育員培訓(xùn)及健康體檢等給予相應(yīng)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，不斷提高托育機(jī)構(gòu)辦園質(zhì)量。

七、保障措施

（一）各成員單位定期研究和統(tǒng)籌調(diào)度轄區(qū)普惠性托育機(jī)構(gòu)的認(rèn)定、管理等工作，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)過程中的問題和困難協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)過程中的問題和困難。

（二）做好轄區(qū)內(nèi)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和托育機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃，科學(xué)合理確定區(qū)域內(nèi)普惠性托育機(jī)構(gòu)的數(shù)量。按照普惠托育服務(wù)項(xiàng)目納入省級(jí)民生工程推進(jìn)實(shí)施的部署要求，統(tǒng)籌安排資金，保障獎(jiǎng)補(bǔ)措施落實(shí)到位。

（三）加大托育服務(wù)的宣傳力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)托育機(jī)構(gòu)面向社會(huì)提供普惠性的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，加快推進(jìn)公共場(chǎng)所無障礙設(shè)施和母嬰設(shè)施的建設(shè)和改造，開辟服務(wù)綠色通道，為嬰幼兒出行、哺乳等提供便利條件。

八、解讀機(jī)關(guān)、解讀人、聯(lián)系電話

  解讀機(jī)關(guān)：績(jī)溪縣衛(wèi)健委
     解讀人：宋曉榴
     政策咨詢服務(wù)電話：0563-8162402
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