關(guān)于印發(fā)《2022年全縣中小學(xué)幼兒園“護(hù)校安園”專(zhuān)項(xiàng)工作方案》的通知

全縣各中小學(xué)校、幼兒園，縣公安局各單位：

根據(jù)上級(jí)部門(mén)統(tǒng)一部署，為進(jìn)一步做好2022年中小學(xué)、幼兒園安全保衛(wèi)工作，現(xiàn)將《2022年全縣中小學(xué)幼兒園“護(hù)校安園”專(zhuān)項(xiàng)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

特此通知

 績(jī)溪縣公安局

績(jī)溪縣教育體育局

2022年4月7日

2022年全縣中小學(xué)幼兒園“護(hù)校安園”專(zhuān)項(xiàng)工作方案

 

為進(jìn)一步健全中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，強(qiáng)化校園內(nèi)部安全防范工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改、化解影響中小學(xué)幼兒園安全的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)保障在校師生和幼兒的人身安全，全力維護(hù)校園持續(xù)安全穩(wěn)定。根據(jù)上級(jí)工作要求，縣公安局、縣教體局決定自即日起至2022年12月底，在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)開(kāi)展“護(hù)校安園”專(zhuān)項(xiàng)工作。現(xiàn)制定方案如下： 

一、目標(biāo)任務(wù) 

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊圍繞黨的二十大安保維穩(wěn)工作主線，牢固樹(shù)立“生命至上、安全第一”思想，把維護(hù)校園安全提到重中之重，切實(shí)抓好全縣校園防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施落實(shí)，建設(shè)更高質(zhì)量更高水平“平安校園”，嚴(yán)防因校園安防措施不到位引發(fā)暴力傷害在校（園）師生、兒童的惡性案件，嚴(yán)防因校園安全管理不到位引發(fā)涉校（園）重大案事件，嚴(yán)防因校園安全問(wèn)題引發(fā)影響國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件或重大輿情事件，努力為廣大學(xué)生健康成長(zhǎng)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。 

二、主要措施 

（一）壓緊壓實(shí)校園安全主體責(zé)任。教育部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)切實(shí)發(fā)揮中小學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，健全完善中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)作為第一責(zé)任人的校園安保責(zé)任制，始終把安全作為辦學(xué)治校的前提和基礎(chǔ)，切實(shí)壓實(shí)校園安全主體責(zé)任。指導(dǎo)完善校園安全管理制度建設(shè)，明確安全責(zé)任人員，細(xì)化值班巡邏、安全檢查、應(yīng)急演練等工作方案，完善校園保衛(wèi)干部教育培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)保障等機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效。

（二）鞏固提升校園安防建設(shè)質(zhì)效。教育部門(mén)、公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持“一校一臺(tái)賬、一校一方案”，并針對(duì)性提出限時(shí)整改要求。要持續(xù)開(kāi)展中小學(xué)幼兒園保安隊(duì)伍技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練，嚴(yán)格門(mén)衛(wèi)制度，加強(qiáng)安全檢查，嚴(yán)防管制刀具等危險(xiǎn)品進(jìn)入校園。要按照上級(jí)要求，逐校細(xì)化整改時(shí)間表和路線圖，抓緊開(kāi)展全縣中小學(xué)幼兒園“前哨”系統(tǒng)前端人像卡口布建，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。要按照《安徽省公安廳 安徽省教育廳關(guān)于推動(dòng)全省中小學(xué)幼兒園安全防范建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)》要求，加快推進(jìn)校園警務(wù)室建設(shè)，強(qiáng)化警校聯(lián)建，提高校園安防工作效能。要依托公安大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)賦能，提供信息研判支撐，打造智慧校園安防升級(jí)版。 

（三）動(dòng)態(tài)清零校園安全問(wèn)題隱患。教育部門(mén)要深化校園安全專(zhuān)項(xiàng)整頓成果，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，會(huì)同有關(guān)部門(mén)以“查問(wèn)題、找隱患、促整改”為重點(diǎn)，對(duì)中小學(xué)、幼兒園內(nèi)部保衛(wèi)力量、防護(hù)裝備、安全防范設(shè)施、校車(chē)及接送學(xué)生車(chē)輛、應(yīng)急處置機(jī)制等開(kāi)展常態(tài)化檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促整改、盯辦落實(shí)，對(duì)重大安全隱患立行立改，不能立即整改的，要限定時(shí)間、一盯到底，確保問(wèn)題隱患排查整改無(wú)死角無(wú)遺留。教育部門(mén)、公安機(jī)關(guān)要指導(dǎo)建立中小學(xué)幼兒園教職員工、保安員身份信息核查和動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不符合相關(guān)規(guī)定要求、存在相關(guān)違法犯罪前科等不宜從事校內(nèi)工作的人員，指導(dǎo)學(xué)校及時(shí)調(diào)離，依法穩(wěn)妥處置。 

（四）防范化解重大涉校矛盾糾紛。教育部門(mén)要會(huì)同公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)協(xié)同推進(jìn)涉校矛盾糾紛排查化解、學(xué)生欺凌綜合治理、“校鬧”聯(lián)動(dòng)整治等工作，切實(shí)把涉校矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽初始階段，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)交織疊加、激化升級(jí)引發(fā)重大涉校敏感案事件。要健全完善涉校安全風(fēng)險(xiǎn)匯集梳理、分析研判和監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，努力提升主動(dòng)發(fā)現(xiàn)能力，及時(shí)發(fā)布安全風(fēng)險(xiǎn)提示，提醒做好防范應(yīng)對(duì)工作。公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，會(huì)同相關(guān)部門(mén)深入摸排校園周邊各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)人員，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控，加強(qiáng)聯(lián)系走訪，積極開(kāi)展疏導(dǎo)勸解、法制教育，嚴(yán)防造成現(xiàn)實(shí)危害，對(duì)“校鬧”案事件要依法及時(shí)出警，維護(hù)學(xué)校秩序和師生人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利。 

（五）著力構(gòu)建校園周邊安全區(qū)域。要加大對(duì)校園周邊出租房屋等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所清理整治，及時(shí)查處向?qū)W生銷(xiāo)售香煙（電子煙）、問(wèn)題食品、有害玩具等違規(guī)違法行為，堅(jiān)決清除危害學(xué)生身心健康的色情、暴力等不良因素，切實(shí)保障學(xué)生合法權(quán)益，凈化校園周邊治安環(huán)境。公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步健全公安民警、警務(wù)輔助人員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校保衛(wèi)人員、教職員工、家長(zhǎng)志愿者及其他群防群治力量共同參與的“護(hù)學(xué)崗”機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止欺凌、傷害等涉校違法犯罪，要優(yōu)化警力配置，嚴(yán)格落實(shí)校園周邊“高峰勤務(wù)”，優(yōu)化交通組織，嚴(yán)查突出違法，引導(dǎo)車(chē)輛和人員有序通行。要針對(duì)“雙減”政策實(shí)施后學(xué)校延遲放學(xué)等新情況，“一校一策”合理調(diào)整護(hù)學(xué)安排，嚴(yán)防成為安全工作的薄弱環(huán)節(jié)。 

（六）全面開(kāi)展校園安全法治教育。教育部門(mén)要加快推進(jìn)中小學(xué)幼兒園安全文化建設(shè)，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，依托國(guó)家中小學(xué)教育平臺(tái)為學(xué)校有針對(duì)性開(kāi)展學(xué)生安全教育提供支撐。要指導(dǎo)中小學(xué)校充分利用開(kāi)學(xué)季、安全教育日、禁毒日等有利時(shí)機(jī)，發(fā)揮法治副校長(zhǎng)職能作用，開(kāi)展反欺凌、反暴力、反拐賣(mài)、反邪教、防性侵、防詐騙、防交通傷害、防網(wǎng)絡(luò)沉迷等法治安全宣傳教育，引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)自身防護(hù)意識(shí)，自覺(jué)遵守法律法規(guī)。要指導(dǎo)加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，督促學(xué)校加快心理輔導(dǎo)室建設(shè)，把學(xué)生心理健康作為衡量教育發(fā)展、辦學(xué)治校和人才培養(yǎng)的重要指標(biāo)，提高學(xué)生心理健康水平。 

（七）依法嚴(yán)厲打擊涉校違法犯罪。公安機(jī)關(guān)要對(duì)涉校案件保持高度敏感警覺(jué)，要健全完善涉校案件分析研判和責(zé)任倒查工作機(jī)制，強(qiáng)化一案雙查，既要對(duì)案件倒查，也要對(duì)有強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)但沒(méi)有進(jìn)行報(bào)告的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行倒查。對(duì)案件偵辦、日常檢查等工作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時(shí)發(fā)出工作提示函，切實(shí)推動(dòng)社會(huì)治理，從源頭上預(yù)防和減少案件發(fā)生。要在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)建立健全涉校案事件輿情導(dǎo)控機(jī)制，一旦發(fā)生涉校突出案事件，按照“三同步”要求，快速啟動(dòng)有效引導(dǎo)，嚴(yán)防發(fā)生連鎖反應(yīng)和負(fù)面炒作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。 

三、工作要求 

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，周密組織部署。公安機(jī)關(guān)和教育部門(mén)要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前校園安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和工作的緊迫性，結(jié)合工作發(fā)現(xiàn)掌握的短板不足，花大力氣、下狠功夫，以“一抓到底”的精神認(rèn)真改進(jìn)解決。要把“護(hù)校安園”專(zhuān)項(xiàng)工作作為維護(hù)公共安全和深化平安建設(shè)的重要內(nèi)容，按照“護(hù)校安園”專(zhuān)項(xiàng)工作方案，明確部門(mén)職責(zé)任務(wù)，細(xì)化工作臺(tái)賬清單，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，針對(duì)性分析研判校園安全穩(wěn)定形勢(shì)及工作中的薄弱環(huán)節(jié)，著力破解重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。 

（二）壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化督查問(wèn)效。公安機(jī)關(guān)和教育部門(mén)要結(jié)合各自職能，抓好任務(wù)分解，加強(qiáng)閉環(huán)管理，層層傳導(dǎo)壓力、級(jí)級(jí)壓實(shí)責(zé)任。要定期組織開(kāi)展“回頭看”，將近年來(lái)發(fā)生過(guò)涉校案事件、排查出安全隱患的地方和學(xué)校列入專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)校園安全防范措施落實(shí)到位。要將“護(hù)校安園”工作納入教育督導(dǎo)評(píng)估和平安建設(shè)考核體系，完善日常監(jiān)管、重大隱患督辦、約談通報(bào)、追責(zé)問(wèn)責(zé)制度，對(duì)安全隱患較多、安全事件頻發(fā)的，要督促限期整改，對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、措施不到位導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生重大案事件的，要嚴(yán)肅倒查問(wèn)責(zé)。

（三）緊盯突出問(wèn)題，加強(qiáng)源頭整治。公安機(jī)關(guān)和教育部門(mén)要健全完善涉校安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置機(jī)制，不斷提升主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)能力水平。鞏固中小學(xué)幼兒園“三年行動(dòng)計(jì)劃”建設(shè)成果，提升校園安全工作水平。緊盯排查發(fā)現(xiàn)的突出隱患風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)部門(mén)配合，推動(dòng)家庭、學(xué)校、社會(huì)共同發(fā)力、一抓到底、動(dòng)態(tài)清零。緊盯校園周邊頑瘴痼疾，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理和源頭治理，努力創(chuàng)造安全穩(wěn)定積極健康的校園及周邊環(huán)境。 

（四）加強(qiáng)協(xié)作配合，凝聚工作合力。公安機(jī)關(guān)和教育部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，健全完善聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加強(qiáng)信息共享，及時(shí)會(huì)商研判，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好校園安全各項(xiàng)措施，切實(shí)為校園辦學(xué)安全托底。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，對(duì)涉及校園安全的重點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)向縣委縣政府請(qǐng)示匯報(bào)，積極推動(dòng)將校園安全重大事項(xiàng)納入黨政工程，著力推動(dòng)解決影響校園安全的機(jī)制性、保障性問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮好制度優(yōu)勢(shì)，不斷強(qiáng)化工作合力。