縣農(nóng)水局負責人對《績溪縣科技強農(nóng)機械強農(nóng)促進農(nóng)民增收行動方案（2022—2025年）》進行解讀，并答記者問。

【胡 丹（縣農(nóng)水局副局長）】

各位領(lǐng)導，媒體記者朋友們：

大家好！歡迎各位參加今天的新聞發(fā)布會，借此機會，對一直以來關(guān)心支持縣農(nóng)水局工作的社會各界人士表示衷心的感謝！下面，由我給大家解讀《績溪縣科技強農(nóng)機械強農(nóng)促進農(nóng)民增收行動方案（2022—2025年）》。

一、出臺背景

為貫徹落實省、市關(guān)于實施“兩強一增”行動的決策部署，我縣依據(jù)《安徽省科技強農(nóng)機械強農(nóng)促進農(nóng)民增收行動方案（2022—2025）》（皖發(fā)〔2022〕5號）以及《宣城市科技強農(nóng)機械強農(nóng)促進農(nóng)民增收行動方案（2022—2025）》（宣發(fā)〔2022〕3號）明確的目標任務(wù)和清單指標，統(tǒng)籌布局全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作，研究制定了《績溪縣科技強農(nóng)機械強農(nóng)促進農(nóng)民增收行動方案（2022—2025年）》，對我縣全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進行了全面部署。

二、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記考察安徽關(guān)于“提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力”的重要指示精神，以推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，發(fā)揮“畝均論英雄”的牽引作用，聚焦“兩強一增”，推進農(nóng)業(yè)土地規(guī)?；?、組織企業(yè)化、技術(shù)現(xiàn)代化、經(jīng)營市場化、服務(wù)社會化。

三、工作目標

到2025年，力爭農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率達5.6萬元/人、農(nóng)業(yè)畝均產(chǎn)出率超1.1萬元/畝，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達67.5%，全縣主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到85%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平。

四、工作任務(wù)

《績溪縣科技強農(nóng)機械強農(nóng)促進農(nóng)民增收行動方案（2022—2025年）》包含科技強農(nóng)、機械強農(nóng)、促進農(nóng)民增收3項專項行動，共分解了55項主要任務(wù)，涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及29個縣直單位。

在科技強農(nóng)行動方面。開展科技成果轉(zhuǎn)化行動，大力推廣新品種、新技術(shù)、新模式、新裝備，深化“科技特派員+”制度，科技特派員發(fā)展到100名以上，新建4個科技特派員工作站，每年培訓高素質(zhì)農(nóng)民130人次。開展種業(yè)助力產(chǎn)業(yè)行動，加強種質(zhì)資源保護利用，新收集農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源100份以上；育成絨毛型長毛兔核心群，推進皖南黑豬保種和開發(fā)利用全產(chǎn)業(yè)鏈一體化進程。開展種養(yǎng)業(yè)提質(zhì)增效行動，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積9.93萬畝、產(chǎn)量3.71萬噸以上，優(yōu)質(zhì)專用糧食4萬畝；穩(wěn)步推進食用菌產(chǎn)業(yè)，高標準良種生態(tài)茶園達到3萬畝；示范推廣漁稻綜合種養(yǎng)；新增兩品一標等認證產(chǎn)品15個以上。開展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)行動，實施“十鄉(xiāng)百碗”“千店萬廚”工程，大力推進“一縣一業(yè)（特）”全產(chǎn)業(yè)鏈打造；發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個一批”工程。開展農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展行動，推廣測土配方施肥技術(shù)、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控技術(shù)，實施秸稈和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用提升五年行動計劃，建立健全農(nóng)藥包裝廢棄物、廢棄農(nóng)膜回收利用體系。開展數(shù)字賦農(nóng)行動，大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，積極打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)；爭創(chuàng)數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠3個以上、數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用場景10個以上；實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程；推進益農(nóng)信息社標準化規(guī)范化建設(shè)。

在機械強農(nóng)行動方面。實施茶產(chǎn)業(yè)機械培育建設(shè)行動，加大扶持力度，支持引進和積極培育茶產(chǎn)業(yè)機械制造企業(yè)，大力推動茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展；努力提高茶產(chǎn)業(yè)重要裝備自主研制能力。開展農(nóng)機研制補短板行動，梳理農(nóng)機發(fā)展需求；大力發(fā)展農(nóng)機零部件及鏈條產(chǎn)業(yè)；支持適應(yīng)丘陵山區(qū)和特色經(jīng)濟作物生產(chǎn)、適應(yīng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的洗消飼喂、尾水凈化、糞污處理等農(nóng)機裝備研制。開展全程全面機械化技術(shù)集成示范行動，加快機械換人，實施主要農(nóng)作物全程機械化推進行動，支持開展宜機化改造；加強綠色高效新機具示范推廣，加強智慧農(nóng)機裝備建設(shè)；支持研發(fā)制造生產(chǎn)急需、先進適用的農(nóng)業(yè)機械。開展農(nóng)機社會化服務(wù)提升行動，力爭新增全程機械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心3個，扶持培育提升農(nóng)機社會化服務(wù)主體，引導村級組織參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”和農(nóng)機作業(yè)網(wǎng)格化服務(wù)；培訓農(nóng)機合作社理事長10名、農(nóng)機手150名；謀劃推進農(nóng)機智能調(diào)度信息平臺建設(shè)。開展農(nóng)業(yè)“標準地”改革行動，深入推進農(nóng)業(yè)“標準地”改革，提高土地產(chǎn)出率；因地制宜推行“一戶一塊田”改革，推進小田變大田、彎變直、坡改梯；新建高標準農(nóng)田3.2萬畝，建設(shè)集中連片永久基本農(nóng)田；深化“田長制”改革，建立縣、鄉(xiāng)、村三級田長制責任體系。開展農(nóng)產(chǎn)品倉儲冷鏈設(shè)施建設(shè)行動，全面加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，建設(shè)績溪農(nóng)產(chǎn)品食品冷鏈加工物流園區(qū)，力爭到2025年新增冷藏保鮮設(shè)施20個，庫容1500立方米。

在促進農(nóng)民增收行動方面。推行工資性收入倍增行動，深入貫徹落實農(nóng)村居民本地就業(yè)“121”計劃,推進有勞動力的家庭每年至少有1名勞動力在本地務(wù)工，收入2萬元以上，帶動家庭人均工資性收入達1萬元，力爭到2025年全縣農(nóng)村常住居民工資性收入達到全省平均水平。推行財產(chǎn)性收入擴量行動，加快土地流轉(zhuǎn)，促進土地適度規(guī)模經(jīng)營比例達55%以上；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地適度規(guī)模經(jīng)營比例增長16%以上；全面推進農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤活利用改革，積極探索農(nóng)村“三權(quán)分置”；力爭通過股份合作開展“三變”的村數(shù)達到100%；大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，到2025年50萬元以上的集體經(jīng)濟強村超過40%以上，開展股份分紅的村超過50%。力爭到2025年全縣農(nóng)村常住居民財產(chǎn)性收入比2020年翻一番。推行經(jīng)營性收入壯大行動，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，家庭農(nóng)場達750個、農(nóng)民合作社穩(wěn)定在450個、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織達20個；實施百名能人帶動增收工程，扎實做好農(nóng)技人員包村聯(lián)戶，開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人培育。力爭到2025年全縣農(nóng)村常住居民經(jīng)營性收入達到全市平均水平。推行轉(zhuǎn)移性收入提升行動，實施農(nóng)民工素質(zhì)提升工程，每年開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓1000人次以上；完善農(nóng)村社會保障制度，逐步提高“8+1”綜合救助標準。；落實好農(nóng)業(yè)相關(guān)支持補貼政策，實現(xiàn)對糧食實際生產(chǎn)者精準補貼。到2025年，力爭全縣農(nóng)村常住居民轉(zhuǎn)移性收入與全市保持同步增長。

五、保障措施

一是加強組織領(lǐng)導，細分工作任務(wù)，統(tǒng)籌推進“兩強一增”行動落地實施。二是加強“雙招雙引”，分區(qū)域、分類型、分行業(yè)，精準招商、定向落地。三是加強用地保障，重點保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。四是加強資金支持，統(tǒng)籌用好涉農(nóng)資金，引導撬動金融和社會資本投入，加大財政對“兩強一增”行動支持力度。五是加強考核督導，將“兩強一增”行動納入鄉(xiāng)村振興實績考核，建立“兩強一增”行動績效評價指標體系。

六、創(chuàng)新舉措

該方案圍繞省委關(guān)于“兩強一增”行動提出的總體目標，結(jié)合績溪實際，以高質(zhì)量發(fā)展全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作為主線，突出了全面性、特色化、創(chuàng)新性。

一是針對促進農(nóng)民增收方面的總體要求進行了量化，明確指出了，到2025年，我縣力爭農(nóng)村常住居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，達29517元。針對我縣皖南黃牛的實際情況，將績溪縣皖南黃牛指標定為到2025年達1萬頭（原因績溪縣目前黃牛只有7000頭）。

二是注重突出績溪特色資源，聚焦徽菜特色產(chǎn)業(yè)，將“實施‘十鄉(xiāng)百碗’‘千店萬廚’工程，大力推進‘一縣一業(yè)（特）’全產(chǎn)業(yè)打造，把徽菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為績溪縣標志性優(yōu)勢品牌產(chǎn)業(yè)”納入《“兩強一增”行動方案》中，同時制定了“力爭到2025年建成長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地5個以上”行動目標。

三是牢固把握優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，明確了未來4年我縣將穩(wěn)步推進食用菌產(chǎn)業(yè)，建設(shè)食用菌科研、制種、種植、加工等示范基地。在長毛兔養(yǎng)殖的優(yōu)勢上，繼續(xù)依托省農(nóng)科院，計劃育成絨毛性長兔毛核心群。

四是突出農(nóng)機研制補短板行動。依托績溪縣獲批省級高端機械零部件特色產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)機零部件及鏈條產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)我縣龍頭企業(yè)參與全國、全省農(nóng)機補短板行動。

最后，衷心感謝新聞媒體朋友對全縣“三農(nóng)”工作的關(guān)心和支持，真誠希望大家對“兩強一增”行動進行深度解讀和廣泛宣傳，引導全社會關(guān)心、參與、支持、監(jiān)督行動，扎實推動“兩強一增”行動落地實施，全面推進我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

謝謝大家！

答記者問（一）

問：我縣作為山區(qū)縣，農(nóng)業(yè)機械化水平相對較低，請問我縣農(nóng)業(yè)部門如何結(jié)合自身實際，補齊短板，推進落實好機械強農(nóng)這項行動？

縣農(nóng)水局  葉家東

答：我縣實施機械強農(nóng)行動的主要做法有以下三個方面：

（一）加快補齊農(nóng)機短板。認真梳理我縣農(nóng)機裝備需求，積極引進先進茶葉機械，提高茶產(chǎn)業(yè)裝備水平。支持開展山核桃破殼機初試攻關(guān)，開展農(nóng)機研制補短板行動，依托省級高端機械零部件特色產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展鏈條等農(nóng)機零部件產(chǎn)業(yè)，積極引領(lǐng)我縣農(nóng)機制造業(yè)參與國家和省級農(nóng)機補短板行動。

（二）加強農(nóng)業(yè)機械化推廣。因地制宜實施全程機械化技術(shù)集成示范行動，推進主要農(nóng)作物全程機械化，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)機裝備和技術(shù)應(yīng)用。支持開展宜機化改造，加強智慧農(nóng)機裝備建設(shè)。加強對農(nóng)機合作社理事長和農(nóng)機手培訓，實施農(nóng)機社會化服務(wù)提升行動，扶持培育農(nóng)機社會化服務(wù)主體。

（三）農(nóng)業(yè)“標準地”改革行動。制定了《績溪縣農(nóng)業(yè)“標準地”改革試驗方案》，開展提升農(nóng)業(yè)“標準地”試驗，推進“一戶一塊田”改革，結(jié)合新建高標準農(nóng)田工作，推進小田變大田、彎變直、坡改梯，提升農(nóng)田宜機化水平，推進農(nóng)業(yè)“標準地”改革。

答記者問（二）

問：促進農(nóng)民增收作為“兩強一增”行動的重要組成部分，在近年來新冠肺炎疫情的影響下，請問今年以來在推行工資性收入倍增行動方面有哪些具體舉措？

縣農(nóng)水局 汪雅玲

答：針對當前疫情對就業(yè)帶來的影響，我縣堅持圍繞工資性收入倍增行動，深入貫徹落實農(nóng)村居民本地就業(yè)“121”計劃（即推進有勞動力的家庭每年至少有1名勞動力在本地務(wù)工，收入2萬元以上，帶動家庭人均工資性收入達1萬元），在做好長期謀劃的同時，進一步加大工作力度，確保今年全縣就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。

一是加強崗位對接服務(wù)。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村剩余勞動力及就業(yè)需求等情況摸排，掌握剩余勞動力就業(yè)需求，通過對接實現(xiàn)剩余勞動力就業(yè)人員1193人。積極搭建雙向選擇平臺，今年以來，全縣累計舉辦線上線下招聘會265場（其中在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計召開10場鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘會），參會企業(yè) 3182家（累計數(shù)），提供崗位30420個，初步達成就業(yè)意向3638人。

二是嚴格落實就業(yè)幫扶。大力發(fā)揮公益崗位作用，今年以來，開發(fā)村級公益崗位204個，現(xiàn)已全部上崗。截至目前，共撥付資金85.68萬元。2022年度脫貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補貼申領(lǐng)837人，撥付資金41.85萬元。

三是幫助提高就業(yè)技能。扎實推進農(nóng)技人員包村聯(lián)戶，遴選幫扶科技示范戶546戶，技術(shù)聯(lián)系幫扶戶182戶，示范帶動農(nóng)戶3000余戶。組織農(nóng)技人員開展包村聯(lián)戶服務(wù)活動，每月入戶指導700余次。開展普通勞動者就業(yè)技能培訓、農(nóng)村勞動力技能培訓，現(xiàn)已舉辦就業(yè)技能培訓30期1793人。

四是建立利益聯(lián)結(jié)機制。實施百名能人帶動增收工程，引導能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人培育，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，增加經(jīng)營主體用人需求，吸引農(nóng)民就地就近就業(yè)，帶動本地農(nóng)民增收致富。

答記者問（三）

問：截止目前，全縣在推進“兩強一增”行動過程中取得了哪些成效？

縣農(nóng)水局   胡丹

回答：今年以來，全縣上下認真貫徹落實省、市關(guān)于“兩強一增”行動系列部署要求，全縣“兩強一增”行動取得階段性成效。

今年前三季度，我縣農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)18.923億元，同比增長8.7%。其中，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值6900萬元，同比增長14.7%，增幅全市第2。農(nóng)村常住居民人均可支配收入13683元，增速為7.1%，高于全市0.2個百分點。

在科技強農(nóng)方面。深化“科技特派員+”制度，全縣各級科技特派員總數(shù)達116名，實現(xiàn)81個行政村（社區(qū)）科技特派員全覆蓋。獲批省級科技特派員工作站1家，市級科技特派員工作站5家。培訓高素質(zhì)農(nóng)民130人，完成年度任務(wù)。今年以來補采農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源11份，新采集農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源9份，累計入選國家種質(zhì)資源庫36份。持續(xù)推進長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)暨績溪黑豬國家級保種場建設(shè)。絨毛型長毛兔選育進展到第四世代。截至11月底，全縣本年度食用菌產(chǎn)量2853噸；完成生態(tài)茶園改建2080畝；完成稻蛙綜合種養(yǎng)150畝。今年以來，徽菜全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達23.5億元，全縣農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工品銷往長三角地區(qū)銷售額45億元。1-11月全縣農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值71.4億元，同比增長4.6%；全縣規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達10億元。新增金山時雨茶產(chǎn)業(yè)園數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用場景。

在機械強農(nóng)方面。寧清茶業(yè)已列入宣城市“專精特新”培育庫，明雁齒輪已列入宣城市“專精特新冠軍”培育庫。出臺《績溪縣支持鏈條產(chǎn)業(yè)做大做強的實施意見》，引導鏈條制造企業(yè)研發(fā)農(nóng)機生產(chǎn)設(shè)備所需的配套產(chǎn)品。推動機械換人，落實農(nóng)機購置補貼資金102萬元，補貼農(nóng)機具1296臺套。以農(nóng)機合作社為紐帶，完成農(nóng)機手培訓97人、理事長3人。開展山核桃統(tǒng)防統(tǒng)治面積1萬余畝。推進農(nóng)業(yè)“標準地”改革，2022年0.9萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)項目已基本完成。全面加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，今年以來建成冷藏保鮮設(shè)施8個，庫容650立方米。

在促進農(nóng)民增收方面。全面開展農(nóng)村勞動力就業(yè)摸排，排查勞動力總數(shù)60150人，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)的勞動力58288人，通過對接實現(xiàn)剩余勞動力就業(yè)人員1193人。截至11月底，全縣土地流轉(zhuǎn)62296畝，土地適度規(guī)模經(jīng)營比例達42.8%。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，今年以來新登記注冊家庭農(nóng)場45家，全縣家庭農(nóng)場775個、農(nóng)民合作社385家。