為認(rèn)真做好2022年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，提高風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)能力，依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《安徽省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。                                                           

一、災(zāi)害點(diǎn)主要分布

根據(jù)《2022年度績(jī)溪縣重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)汛前調(diào)查報(bào)告》，截至2022年3月底，全縣核銷(xiāo)了1個(gè)地災(zāi)隱患點(diǎn)（伏嶺鎮(zhèn)楊林組泥石流），新增1個(gè)隱患點(diǎn)（家朋鄉(xiāng)萬(wàn)蓮水村里蓮組滑坡），現(xiàn)有登記在冊(cè)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共106個(gè)，威脅395戶1237人的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（一）按危險(xiǎn)等級(jí)分：106個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)均為小型。

（二）按災(zāi)害類(lèi)型分：滑坡71個(gè)，崩塌34個(gè)，泥石流1個(gè)。

（三）按重要程度分：重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)23個(gè)，一般點(diǎn)83個(gè)。

（四）按所在區(qū)域分：家朋鄉(xiāng)21 個(gè)，威脅141戶452人，財(cái)產(chǎn)963萬(wàn)元；荊州鄉(xiāng)19個(gè)，威脅54戶215人，財(cái)產(chǎn)1050萬(wàn)元；長(zhǎng)安鎮(zhèn) 16個(gè)，威脅25戶79人，財(cái)產(chǎn)269萬(wàn)元；伏嶺鎮(zhèn)11個(gè)，威脅97戶245人，財(cái)產(chǎn)725萬(wàn)元；板橋頭鄉(xiāng)8個(gè)，威脅5戶14人，財(cái)產(chǎn)112萬(wàn)元；揚(yáng)溪鎮(zhèn)7個(gè)，威脅11戶34人，財(cái)產(chǎn)275萬(wàn)元；金沙鎮(zhèn)7個(gè)，威脅33戶110人，財(cái)產(chǎn)414萬(wàn)元；臨溪鎮(zhèn)6個(gè)，威脅1戶2人，財(cái)產(chǎn)24萬(wàn)元；瀛洲鎮(zhèn)6個(gè)，威脅10戶30人，財(cái)產(chǎn)141萬(wàn)元；華陽(yáng)鎮(zhèn)4個(gè)，威脅18戶56人，財(cái)產(chǎn)415萬(wàn)元；上莊鎮(zhèn)1個(gè)，威脅過(guò)往行人及車(chē)輛，財(cái)產(chǎn)5萬(wàn)元。

二、防治重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)防范期。我縣降雨量一般集中在每年的5至9月（主汛期），期間極有可能遭遇強(qiáng)降雨、持續(xù)降雨或臺(tái)風(fēng)襲擊，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害頻率最高。根據(jù)近年來(lái)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生情況，冰雪凍融天氣，以及其他外力作用，也易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。因此，冰雪凍融期間等非汛期也為重點(diǎn)防范時(shí)段。

（二）重點(diǎn)防范區(qū)域。家朋、荊州、長(zhǎng)安、伏嶺、金沙是重點(diǎn)防范區(qū)域。家朋鄉(xiāng)荷花坪（南北兩側(cè)）、和陽(yáng)、胡田滑坡，荊州鄉(xiāng)橫山路滑坡，長(zhǎng)安鎮(zhèn)梧川村馮維興戶、梧川村桃灣嶺組，伏嶺鎮(zhèn)江南村黃茅培、中半坑、西川村寒荻塢組滑坡，金沙鎮(zhèn)木杓?jí)]、黃土坎村高橋塢、38號(hào)橋村許傳和等6戶屋后滑坡，華陽(yáng)鎮(zhèn)五龍社區(qū)乳坑村崩塌，共14個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅性大；2021年至2022年汛前,揚(yáng)溪鎮(zhèn)王街滑坡，家朋鄉(xiāng)里平坑滑坡雖完成治理，但處于監(jiān)測(cè)期內(nèi)，金沙鎮(zhèn)丁家山滑坡治理工程正在實(shí)施，均需注意監(jiān)測(cè)。上述17個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，2022年需重點(diǎn)防范。

村莊、學(xué)校、景區(qū)、農(nóng)家樂(lè)、養(yǎng)老院等人員密集區(qū)，礦區(qū)、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)（揚(yáng)板線、揚(yáng)溪源水庫(kù)、省道S456、宣績(jī)高鐵等）、山核桃種植區(qū)、各等級(jí)道路沿線以及切坡建房區(qū)域，需密切關(guān)注，注意防范。

三、防治措施

近年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作多次作出重要指示批示，要求統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提高風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)能力，加快構(gòu)建抵御自然災(zāi)害防線，針對(duì)防汛救災(zāi)暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，迅速查漏補(bǔ)缺，有效防范化解各類(lèi)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的極端重要性，鑄牢保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)免遭地質(zhì)災(zāi)害威脅的安全底線，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（一）提高站位和思想認(rèn)識(shí)，夯實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和 “誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則，全力做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作?？h地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣自然資源和規(guī)劃局，主要負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，各司其職?？h應(yīng)急局負(fù)責(zé)修編縣級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援，組織協(xié)調(diào)較大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害救援應(yīng)急力量建設(shè)，協(xié)助縣委、縣政府組織較大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。教育、住建、交通運(yùn)輸、農(nóng)水、文旅、衛(wèi)健、鐵路建設(shè)管理服務(wù)中心等部門(mén)按職責(zé)做好行業(yè)內(nèi)、領(lǐng)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)屬地管理，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治主體責(zé)任。

（二）突出隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，落實(shí)整改和防范措施。認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害“三查”制度，抓好汛前調(diào)查、汛中巡查、汛后核查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要按照橫向到邊、縱向到底的排查要求，查責(zé)任落實(shí)、查地質(zhì)災(zāi)害隱患、查險(xiǎn)情變化。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的學(xué)校、居民點(diǎn)、養(yǎng)老院、景區(qū)、交通干線、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)等進(jìn)行經(jīng)常性的巡查排查工作，及時(shí)處置發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患，要納入群測(cè)群防體系管理，落實(shí)防治責(zé)任單位、責(zé)任人和群測(cè)群防人員，明確包保責(zé)任，提出防范措施。全面完成績(jī)溪縣1:50000地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，最大限度地發(fā)現(xiàn)“隱患在哪里”，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害與孕災(zāi)地質(zhì)條件、承災(zāi)體調(diào)查，總結(jié)調(diào)查區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育分布規(guī)律，分析地質(zhì)災(zāi)害成災(zāi)模式；開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性、危險(xiǎn)性和風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，劃分地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，提出地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控對(duì)策建議，為防災(zāi)減災(zāi)管理、國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制等提供參考。

（三)聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)和科學(xué)預(yù)警，提升群專(zhuān)結(jié)合預(yù)警實(shí)效。自然資源、應(yīng)急管理、農(nóng)水、氣象等部門(mén)，要健全預(yù)報(bào)會(huì)商和預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，科學(xué)研判雨情汛情、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)、影響范圍，廣泛運(yùn)用手機(jī)短信、電視、微信、廣播、網(wǎng)絡(luò)等載體，第一時(shí)間將上級(jí)重要批示、指示精神及預(yù)警信息發(fā)布至隱患點(diǎn)的責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人，果斷開(kāi)展防范工作。重視避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，把轉(zhuǎn)移群眾作為臨災(zāi)避險(xiǎn)的有效手段，最大限度減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。推廣地質(zhì)災(zāi)害防治網(wǎng)格化管理，完善群測(cè)群防體系，積極向上爭(zhēng)取在更多的隱患點(diǎn)安裝普適型監(jiān)測(cè)設(shè)備，在技術(shù)可行的前提下，將監(jiān)測(cè)成果集成進(jìn)績(jī)溪縣地質(zhì)災(zāi)害防治網(wǎng)格化與監(jiān)測(cè)預(yù)警管理平臺(tái)，提高地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)化監(jiān)測(cè)水平與預(yù)警精準(zhǔn)度。

（四）重視宣傳培訓(xùn)和臨災(zāi)演練，形成防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要充分利用駐守駐防專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)的力量，針對(duì)受威脅群眾、各級(jí)防災(zāi)責(zé)任人，組織開(kāi)展形式多樣的宣傳教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“要我防”到“我要防”的觀念轉(zhuǎn)變，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自我防范保護(hù)能力。擇優(yōu)選擇隱患點(diǎn)位，適時(shí)組織開(kāi)展臨災(zāi)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移演練。及時(shí)將涉及人員安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群測(cè)群防“明白卡”“避險(xiǎn)卡”發(fā)放到居民手中，讓受威脅群眾熟知預(yù)警信號(hào)、撤離路線、安置場(chǎng)所等，切實(shí)提高群眾自救、互救和避險(xiǎn)能力。突出源頭管控，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)各類(lèi)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)選址或者編制城市國(guó)土空間規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。指導(dǎo)和監(jiān)管丘陵山區(qū)群眾自建住房，采取有效措施，堅(jiān)決制止隨意切坡建房行為，減少地質(zhì)災(zāi)害隱患。發(fā)生災(zāi)情或險(xiǎn)情時(shí)，要快速落實(shí)應(yīng)急處置措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各系統(tǒng)行政力量、技術(shù)人員、群測(cè)群防員、應(yīng)急物資裝備等，形成防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作合力。積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害綜合治理與搬遷避讓?zhuān)ο刭|(zhì)災(zāi)害隱患。

（五）堅(jiān)持以人為本和生命至上，落實(shí)各項(xiàng)防治要求。嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)情險(xiǎn)情速報(bào)、值班值守、應(yīng)急處置等各項(xiàng)制度，認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

1、主汛期前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要采取專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員調(diào)查與走訪群眾相結(jié)合的方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)地災(zāi)隱患點(diǎn)、切坡建房點(diǎn)、工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)等進(jìn)行排查，對(duì)隱患點(diǎn)危及區(qū)域的常駐人口、切坡建房戶的基本情況進(jìn)行登記造冊(cè)，并報(bào)縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案；對(duì)直接威脅村民生命財(cái)產(chǎn)安全和交通要道上的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要單列編制臨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位于4月30日前將地質(zhì)災(zāi)害防治方案、應(yīng)急預(yù)案、地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單、“明白卡”“避險(xiǎn)卡”等報(bào)送縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

3、主汛期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要派專(zhuān)人對(duì)有潛在危險(xiǎn)的區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)測(cè)，特別是暴雨、大暴雨期間、持續(xù)降雨期間和強(qiáng)降雨后要加密監(jiān)測(cè)，做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)24小時(shí)蹲點(diǎn)監(jiān)測(cè)，確保通訊暢通。

4、主汛期間，所有礦山企業(yè)、在建工程建設(shè)項(xiàng)目、中小學(xué)校和旅游景區(qū)，如遇惡劣天氣或必要時(shí)，要及時(shí)停產(chǎn)、停工、停課、停業(yè)，確保安全。

5、實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系隱患點(diǎn)制度?？h領(lǐng)導(dǎo)對(duì)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行指導(dǎo)、督查。

6、地質(zhì)災(zāi)害防治工作已納入縣政府目標(biāo)管理考核任務(wù)，汛期過(guò)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)將工作開(kāi)展情況報(bào)送縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。