一、2022年工作總結(jié)

（一）數(shù)據(jù)資源管理方面

提升數(shù)據(jù)保障支撐能力水平。一是加快建設(shè)“數(shù)字績(jī)溪”。積極開展“數(shù)字績(jī)溪”專項(xiàng)債項(xiàng)目申報(bào)，9月17日經(jīng)省財(cái)政廳評(píng)審會(huì)同意入庫(kù)，確定17家單位23個(gè)信息化項(xiàng)目納入“數(shù)字績(jī)溪”專項(xiàng)債，項(xiàng)目總投資預(yù)估4.11億元，擬申請(qǐng)專項(xiàng)債資金3億元。組織專家團(tuán)隊(duì)在全縣開展全縣基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源摸底工作，全面掌握數(shù)據(jù)資源整體情況。二是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)籌。加強(qiáng)信息化項(xiàng)目申報(bào)審核，規(guī)范政務(wù)信息化建設(shè)管理，對(duì)新建項(xiàng)目源頭管控。完成揚(yáng)溪國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)資源保護(hù)智慧管控平臺(tái)項(xiàng)目、績(jī)溪縣應(yīng)急指揮中心信息化建設(shè)項(xiàng)目、績(jī)溪縣人民法院無紙化網(wǎng)上辦案系統(tǒng)項(xiàng)目評(píng)審。征集2023年度政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，統(tǒng)籌全縣政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)。三是規(guī)范政務(wù)云管理。制定印發(fā)《績(jī)溪縣政務(wù)云管理規(guī)定（試行）》，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)云使用和管理，提升政務(wù)云服務(wù)能力，切實(shí)解決電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)、資源分散等問題，為“數(shù)字績(jī)溪”建設(shè)提供集約化基礎(chǔ)支撐。四是提升數(shù)據(jù)共享能力。開展數(shù)據(jù)資源擴(kuò)量提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，依托數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，編制數(shù)據(jù)資源目錄，歸集整合各類數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)數(shù)據(jù)跨部門、跨層級(jí)共享。指導(dǎo)相關(guān)單位根據(jù)數(shù)據(jù)需求申請(qǐng)相關(guān)數(shù)據(jù)資源，打通數(shù)據(jù)壁壘，提升數(shù)據(jù)賦能成效。截至11月10日，編制數(shù)據(jù)目錄635條，歸集數(shù)據(jù)資源2億條，申請(qǐng)調(diào)用國(guó)家數(shù)據(jù)共享接口31個(gè)，申請(qǐng)訂閱省級(jí)數(shù)據(jù)資源170條。五是強(qiáng)化公共支撐。印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)電子證照應(yīng)用工作的通知》、《關(guān)于加快推進(jìn)電子證照庫(kù)建設(shè)工作的通知》，開展證照材料梳理，進(jìn)一步加快制證工作，推進(jìn)“出門不帶證”場(chǎng)景應(yīng)用，達(dá)標(biāo)（大于等于50）電子證照種類75類。對(duì)全縣各類民生服務(wù)卡使用現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)研，積極開展政務(wù)服務(wù)中心“一卡通”應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)辦事群眾進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心，通過身份證、刷社會(huì)保障卡即可核驗(yàn)閘機(jī)“安康碼”碼色，為群眾提供高效便利服務(wù)。嚴(yán)控政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理類信息系統(tǒng)審核管理，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理類信息系統(tǒng)已完成績(jī)溪縣不動(dòng)產(chǎn)登記一體化綜合受理平臺(tái)的統(tǒng)一身份認(rèn)證對(duì)接。積極推進(jìn)其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)與統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)對(duì)接，目前已完成供水網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳系統(tǒng)、績(jī)溪中油恒燃燃?xì)鈭?bào)裝服務(wù)平臺(tái)與統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)對(duì)接。六是加強(qiáng)安全保障。積極與縣政府辦信息中心對(duì)接，8月23日，完成電子政務(wù)外網(wǎng)管理職責(zé)移交。按要求做好電子政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)維管理，定期開展安全巡檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保電子政務(wù)外網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。開展“皖事通”“安康碼”相關(guān)系統(tǒng)接口安全檢測(cè)，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)云安全管理工作的通知》，要求使用電子政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)云的相關(guān)部門開展自建系統(tǒng)安全檢查工作，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)修復(fù)整改，切實(shí)提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。七是扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。印發(fā)《關(guān)于做好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)相關(guān)工作的通知》，督促各相關(guān)單位按照應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)、應(yīng)錄盡錄的原則，及時(shí)認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng)，編制實(shí)施清單，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)錄入監(jiān)管行為，上報(bào)監(jiān)管信息，不斷提升監(jiān)管行為錄入量和覆蓋度。同時(shí)，指導(dǎo)各有關(guān)單位做好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”清單與隨機(jī)抽查清單銜接關(guān)聯(lián)工作，推進(jìn)監(jiān)管信息協(xié)同共享。截至11月9日，全縣累計(jì)認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管目錄清單729條，編制實(shí)施清單747條,監(jiān)管行為采集率90.62%。八是嚴(yán)格“安康碼”應(yīng)用管理。嚴(yán)格按照安康碼賦碼轉(zhuǎn)碼及彈窗規(guī)則，及時(shí)做好安康碼賦碼轉(zhuǎn)碼、彈窗提醒、申訴審核、投訴處理、咨詢答疑等工作。截至11月9日，全縣“安康碼”新申領(lǐng)3.0萬人次，累計(jì)22.6萬人次，占全縣人口比重163.77%；累計(jì)建立檢查點(diǎn)3746個(gè)；亮碼總數(shù)達(dá)961.26萬次，人均亮碼達(dá)69.66次；核驗(yàn)總數(shù)達(dá)438.1萬人次，人均核驗(yàn)達(dá)31.75次；累計(jì)處理申訴1.66萬余次，平均處理時(shí)限0.9小時(shí)。協(xié)助做好全縣區(qū)域核酸篩查和重點(diǎn)人群周期性核酸檢測(cè)工作，對(duì)未在規(guī)定時(shí)間、未按規(guī)定頻次落實(shí)核酸檢測(cè)的人員賦彈窗提醒共計(jì)110436人次（其中重點(diǎn)人群7次彈窗5285人次）。

（二）政務(wù)服務(wù)方面

1.提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。一是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。按照應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)的原則，積極認(rèn)領(lǐng)承接的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，縣級(jí)共上線1753個(gè)事項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村共上線6785個(gè)事項(xiàng)可網(wǎng)上辦理，可辦事項(xiàng)達(dá)99.87%。二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單標(biāo)準(zhǔn)化。督促各單位對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)的問題已全部完成整改。

2.提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化水平。一是規(guī)范審批服務(wù)。定期組織各窗口開展首問負(fù)責(zé)、一次性告知和限時(shí)辦結(jié)等制度的學(xué)習(xí)，今年以來共組織召開4次窗口工作人員會(huì)議集中學(xué)習(xí)相關(guān)制度。持續(xù)打造宣城政務(wù)服務(wù)“最先一公里”品牌。依托“皖事通辦”平臺(tái)，按照“應(yīng)上盡上”原則，圍繞群眾“辦事”開頭難，方便企業(yè)和群眾，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營(yíng)造良好環(huán)境，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“最先一公里”平臺(tái)建設(shè)，目前績(jī)溪縣已上線10個(gè)高頻事項(xiàng)應(yīng)用場(chǎng)景。二是規(guī)范場(chǎng)所辦事服務(wù)。結(jié)合省級(jí)文明縣城創(chuàng)建工作，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）督查指導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)范線上線下同步名稱。完成了華陽(yáng)鎮(zhèn)、臨溪鎮(zhèn)、揚(yáng)溪鎮(zhèn)、荊州鄉(xiāng)場(chǎng)所改擴(kuò)建，全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個(gè)村（社區(qū)）場(chǎng)所已完成統(tǒng)一名稱替換。為進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)大廳窗口設(shè)置，更好服務(wù)企業(yè)群眾，印發(fā)《關(guān)于印發(fā)績(jī)溪縣加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的任務(wù)分工的通知》（績(jī)政辦秘〔2022〕39號(hào)），按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”模式，合理設(shè)置分領(lǐng)域綜合辦事窗口，在大廳設(shè)置稅務(wù)綜合窗口、不動(dòng)產(chǎn)綜合窗口、企業(yè)開辦綜合窗口、工程項(xiàng)目審批綜合窗口、公積金綜合窗口、社會(huì)事務(wù)綜合窗口，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、綜合服務(wù)”，將教體局、科技商務(wù)經(jīng)信局等19個(gè)單位事項(xiàng)統(tǒng)一納入社會(huì)事務(wù)綜合窗口管理。三是規(guī)范線上線下融合發(fā)展。提高窗口業(yè)務(wù)服務(wù)水平。制定印發(fā)《關(guān)于印發(fā)全縣政務(wù)服務(wù)大廳“業(yè)務(wù)素質(zhì)提升年”活動(dòng)方案的通知》，通過開展主題培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、單項(xiàng)培訓(xùn)等方式，營(yíng)造“講學(xué)習(xí)、學(xué)業(yè)務(wù)、比技能”的工作氛圍，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)工作人員不斷改進(jìn)工作作風(fēng)、提升業(yè)務(wù)素質(zhì)、拓展服務(wù)能力。今年以來，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)縣直單位開展“業(yè)務(wù)素質(zhì)提升年”專項(xiàng)培訓(xùn)6次。大力推進(jìn)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限，目前，申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)為0.24項(xiàng)、承諾時(shí)限壓縮到1.03天、全程網(wǎng)辦率達(dá)到99.7%。四是持續(xù)開展“換位體驗(yàn)走流程”活動(dòng)。6月與寧國(guó)市數(shù)據(jù)資源管理局開展“換位體驗(yàn)走流程”和“作風(fēng)效能互查”，今年以來共開展5次“換位體驗(yàn)走流程”活動(dòng)，共參與人數(shù)276人，涉及21個(gè)部門，發(fā)現(xiàn)問題4個(gè)，其中本級(jí)問題3個(gè)，上級(jí)問題1個(gè)，針對(duì)問題制定7條整改措施，其中3個(gè)本級(jí)問題均已整改完成。

3.提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。一是推進(jìn)“集成辦”。持續(xù)提升“跨省通辦”專窗服務(wù)質(zhì)量，不斷做好異地代收代辦窗口工作人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)。1-10月異地代收代辦7621項(xiàng)，其中跨省通辦136項(xiàng)。二是推廣“免證辦”。對(duì)滿足“智慧辦”條件的事項(xiàng)進(jìn)行梳理，目前完成“智慧辦”事項(xiàng)63個(gè)。推深做實(shí)“自助辦”，升級(jí)自助大廳功能，提升7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)。3月初，上線安徽省一體化智能自助系統(tǒng)，推出面向企業(yè)和個(gè)人的高頻事項(xiàng)自助服務(wù)，1-10月通過自助設(shè)備辦理8904件，免費(fèi)寄送快遞2784件。三是推動(dòng)“網(wǎng)上辦、掌上辦”。依托“皖事通辦”平臺(tái)，按照“應(yīng)上盡上”原則，拓展更多便民服務(wù)“掌上辦”。完成5個(gè)掌上辦應(yīng)用項(xiàng)目的初選，與城訊公司確定應(yīng)用開發(fā)事宜，用水報(bào)裝服務(wù)應(yīng)用安全問題已完成整改上報(bào)至省數(shù)據(jù)資源局，燃?xì)鈭?bào)裝服務(wù)待安全問題整改完成后提交省數(shù)據(jù)局申請(qǐng)上線。四是提升智慧化精準(zhǔn)化個(gè)性化服務(wù)水平。督促各單位梳理完善7×24小時(shí)政務(wù)服務(wù)地圖事項(xiàng)清單，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題逐項(xiàng)整改，不斷提升政務(wù)服務(wù)地圖精準(zhǔn)度。五是落實(shí)服務(wù)機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)“窗口無否決權(quán)”、“延時(shí)、預(yù)約、上門”、行政審批容缺受理、“最多跑一次”等服務(wù)機(jī)制，1-10月，共落實(shí)“窗口無否決權(quán)”1539次，提供延時(shí)服務(wù)857次、預(yù)約服務(wù)1111次、上門服務(wù)121次、實(shí)行容缺受理58件次。提供全天候人工+自助“隨時(shí)辦”服務(wù)，推行政務(wù)服務(wù)“一制度兩窗口”。自3月3日推行以來共辦理60件政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。完善涉企窗口服務(wù)，制定《關(guān)于進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)中心涉企服務(wù)窗口工作機(jī)制的通知》，著力解決企業(yè)實(shí)際困難和問題，提升企業(yè)滿意度和獲得感。

（三）公共資源交易監(jiān)管服務(wù)方面

1.深化平臺(tái)整合共享。一是拓展交易平臺(tái)覆蓋范圍。堅(jiān)持“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，能進(jìn)必進(jìn)”的原則，持續(xù)推動(dòng)適合以市場(chǎng)化方式配置的各類公共資源納入公共資源交易平臺(tái)交易。對(duì)進(jìn)入平臺(tái)交易的項(xiàng)目提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提升用戶對(duì)平臺(tái)的體驗(yàn)感。今年家朋鄉(xiāng)梅干嶺油菜花景區(qū)195.35畝農(nóng)村集體土地經(jīng)營(yíng)權(quán)成功組織公開流轉(zhuǎn)。二是完善平臺(tái)系統(tǒng)功能。招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)等業(yè)務(wù)全流程在線辦理，推動(dòng)電子印章、電子證照等新功能全面應(yīng)用，潛在投標(biāo)人異議（投訴）、答復(fù)全面支持在線提出、在線答復(fù)，全流程電子化交易項(xiàng)目檔案全部實(shí)行電子檔案系統(tǒng)歸檔。新增1個(gè)不見面開標(biāo)室，配備遠(yuǎn)程面詢答辯設(shè)施。1-10月，完成各類公共資源交易項(xiàng)目335宗，成交金額21.37億元，比去年同期增長(zhǎng)87.29%，增收節(jié)支2.27億元；完成遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)82次（其中主場(chǎng)48次），項(xiàng)目數(shù)占比65.08%。三是規(guī)范見證服務(wù)行為。制定出臺(tái)《績(jī)溪縣公共資源交易見證服務(wù)工作清單》，明確173項(xiàng)具體見證服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一見證標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，全面規(guī)范相關(guān)責(zé)任主體開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)履職行為。網(wǎng)上公開服務(wù)事項(xiàng)辦事指南、實(shí)際辦件流程、實(shí)際辦理時(shí)長(zhǎng)以及“好差評(píng)”評(píng)價(jià)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持“綠色通道”機(jī)制，落實(shí)落細(xì)疫情防控舉措，最大限度減少人員聚集，確保疫情期間交易“不斷檔”。四是交易提質(zhì)增效明顯。最大限度壓縮項(xiàng)目場(chǎng)內(nèi)流轉(zhuǎn)時(shí)間，降低制度性交易成本，助力專項(xiàng)債等重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。依法必須招標(biāo)工程建設(shè)項(xiàng)目（評(píng)定分離項(xiàng)目已按規(guī)定核減）流轉(zhuǎn)周期26.98天，履約信息和合同公開及時(shí)公開率100%；政府采購(gòu)項(xiàng)目流轉(zhuǎn)周期25.56天，合同公開及時(shí)率100%；政府采購(gòu)流標(biāo)率從去年的46.3%下降到19.6%，政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)保證金全面免收。

2.加強(qiáng)交易全過程監(jiān)管。一是推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管模式。定期對(duì)納入平臺(tái)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告、招標(biāo)文件開展“雙隨機(jī)一公開”檢查，督促招標(biāo)人規(guī)范招標(biāo)文件編制，嚴(yán)防排斥、限制潛在投標(biāo)人情形。1-10月，共組織開展3次招標(biāo)公告、招標(biāo)文件編制情況的隨機(jī)抽查，抽查項(xiàng)目25個(gè)，對(duì)存在問題的7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)并督促招標(biāo)人及時(shí)整改。根據(jù)市公管局關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)交叉互查的工作要求，赴旌德縣開展檢查。二是健全履約監(jiān)管機(jī)制。常態(tài)化開展標(biāo)后履約情況的“雙隨機(jī)”檢查。1-10月，共組織開展3次標(biāo)后履約檢查活動(dòng)，檢查在建工程項(xiàng)目18個(gè)，對(duì)4家履約存在問題的企業(yè)給予信用記分處理。完善網(wǎng)絡(luò)考勤機(jī)制。對(duì)我縣工程建設(shè)項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員網(wǎng)絡(luò)考勤制度進(jìn)行修訂，全面啟用“釘釘”考勤系統(tǒng)，新增掃臉核驗(yàn)、自動(dòng)統(tǒng)計(jì)等功能，進(jìn)一步提高工作效率。三是完善信用體系建設(shè)。健全公共資源交易領(lǐng)域信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，構(gòu)建誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。根據(jù)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各類市場(chǎng)主體行為進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)，同時(shí)依法依規(guī)落實(shí)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。截至10月底，共對(duì)9家代理機(jī)構(gòu)在代理過程中的不良行為進(jìn)行記錄，對(duì)5家投標(biāo)企業(yè)的不良行為給予信用記分處理，其中2家企業(yè)披露期為3個(gè)月。四是規(guī)范“評(píng)定分離”招標(biāo)。積極推進(jìn)“評(píng)定分離”招標(biāo)試點(diǎn)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“評(píng)定分離”招標(biāo)試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，在認(rèn)真落實(shí)省市相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，從定標(biāo)規(guī)則、考察面詢、定標(biāo)委員會(huì)組建、保密要求等9個(gè)方面進(jìn)一步規(guī)范“評(píng)定分離”招標(biāo)活動(dòng)。截至10月底，我縣共完成“評(píng)定分離”招標(biāo)項(xiàng)目28個(gè)，中標(biāo)金額11.54億元。五是深化監(jiān)管體制改革。以市公管局開展各縣市相對(duì)集中行政處罰權(quán)集中申報(bào)為契機(jī)，積極推進(jìn)我縣公共資源交易領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。由我局草擬《績(jī)溪縣公共資源交易領(lǐng)域行政處罰權(quán)相對(duì)集中工作方案》，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究通過后，上報(bào)市政府。目前我縣工作方案已獲省司法廳批復(fù)。六是開展集中整治工作。成立開展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面梳理我縣2022年依法必須招標(biāo)工程建設(shè)項(xiàng)目53個(gè)，重點(diǎn)關(guān)注巡察反饋問題項(xiàng)目、投訴及信訪舉報(bào)案件項(xiàng)目、投標(biāo)家數(shù)異常多、補(bǔ)遺異議異常多的項(xiàng)目，排查項(xiàng)目26個(gè)。組織招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)互查，共檢查項(xiàng)目23個(gè)。對(duì)投標(biāo)數(shù)量異常多的項(xiàng)目通過串通投標(biāo)預(yù)警分析系統(tǒng)進(jìn)行在線分析。

3.持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是升級(jí)對(duì)標(biāo)提升舉措。制定《績(jī)溪縣創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措（2022版）》,從推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和建立公平有效的投訴機(jī)制等4個(gè)方面入手，確定2022年度招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的具體對(duì)標(biāo)提升舉措，加快打造公開、公平、公正、便捷高效的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。二是建立招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布制度。率先啟動(dòng)招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布工作，進(jìn)一步提升招投標(biāo)活動(dòng)的透明度，提高招投標(biāo)活動(dòng)效率。1-10月，共有64個(gè)項(xiàng)目通過規(guī)定渠道發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃。三是落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)措施。全面推行以銀行保函、擔(dān)保保函、保證保險(xiǎn)等方式繳納投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金，電子招標(biāo)(采購(gòu))文件免收費(fèi)用，政府采購(gòu)項(xiàng)目免收投標(biāo)保證金。1-10月，使用電子保函2302份，為企業(yè)釋放資金4.1億元。鼓勵(lì)本地企業(yè)與大型企業(yè)組建聯(lián)合體參與投標(biāo)，通過合作提升本地企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。1-10月，我縣依法必須招標(biāo)項(xiàng)目中允許聯(lián)合體投標(biāo)項(xiàng)目13個(gè)，縣內(nèi)企業(yè)作為聯(lián)合體成員中標(biāo)項(xiàng)目5個(gè)。四是依法維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。組織開展妨礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)政策措施的專項(xiàng)清理活動(dòng)，對(duì)招標(biāo)文件、招標(biāo)公告編制情況開展事后雙隨機(jī)檢查，堅(jiān)決消除各種隱形壁壘，防止排斥、限制潛在投標(biāo)人情形發(fā)生。暢通異議渠道，在辦事大廳等醒目位置提示潛在投標(biāo)人在招標(biāo)公告、招標(biāo)文件發(fā)布環(huán)節(jié)及時(shí)反映隱形壁壘等不合理限制問題，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。完善投訴處理機(jī)制，進(jìn)一步暢通線上線下投訴渠道。

二、2023年工作要點(diǎn)

（一）數(shù)據(jù)資源管理方面

1.加快推進(jìn)“數(shù)字績(jī)溪”建設(shè)。會(huì)同國(guó)投公司做好數(shù)字績(jī)溪專項(xiàng)債項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，圍繞項(xiàng)目“1113”總體架構(gòu)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加快開展項(xiàng)目統(tǒng)籌建設(shè)。以“數(shù)字績(jī)溪”建設(shè)為引領(lǐng)，完善基礎(chǔ)平臺(tái)和設(shè)施體系，持續(xù)擴(kuò)大數(shù)據(jù)資源在政務(wù)服務(wù)、城市管理、社會(huì)民生等領(lǐng)域的應(yīng)用，不斷提升全縣數(shù)字化、智慧化建設(shè)水平。

2.持續(xù)推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè)。根據(jù)《安徽省政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》，修訂《績(jī)溪縣政務(wù)信息化項(xiàng)目管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息化項(xiàng)目統(tǒng)籌管理，全流程做好政務(wù)信息化項(xiàng)目評(píng)審驗(yàn)收等環(huán)節(jié)監(jiān)管工作，提升信息化建設(shè)水平。

3.積極推進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享工作。加強(qiáng)對(duì)全縣各類數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)籌管理和整合匯聚，積極對(duì)接政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享交換平臺(tái)，以應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)為牽引，推進(jìn)更多數(shù)據(jù)資源跨部門跨區(qū)域跨層級(jí)開放共享，提升我縣數(shù)據(jù)資源和政務(wù)服務(wù)工作水平，提升數(shù)據(jù)賦能成效。

4.不斷提升數(shù)據(jù)安全保障能力。進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)云安全管理，全面提升電子政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)云及承載的政務(wù)信息系統(tǒng)等關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)水平，健全完善安全防護(hù)機(jī)制，規(guī)范公共數(shù)據(jù)開放和安全管理，提升主動(dòng)防御、檢測(cè)預(yù)警能力。

5.加強(qiáng)“安康碼”使用管理。嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)碼賦碼及彈窗規(guī)則，加強(qiáng)后臺(tái)日常審核管理，保障“安康碼”客服電話暢通，做好安康碼接口應(yīng)用系統(tǒng)安全保障，配合行業(yè)主管部門規(guī)范場(chǎng)所碼使用管理，加大“安康碼”宣傳推廣力度，確保公共場(chǎng)所掃碼核驗(yàn)到位，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，科學(xué)精準(zhǔn)助力疫情防控工作。

（二）政務(wù)服務(wù)方面

1.抓實(shí)營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)指標(biāo)調(diào)度落實(shí)。按照營(yíng)商環(huán)境工作要求，對(duì)照省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，逐條逐項(xiàng)壓實(shí)工作責(zé)任，明確責(zé)任人和工作任務(wù)，確保關(guān)鍵指標(biāo)層層負(fù)責(zé)、層層把關(guān)，實(shí)行每周調(diào)度、每周分析，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。

2.推進(jìn)全生命周期相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”。實(shí)行“一件事一次辦”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版，更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求。

3.持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)跨區(qū)域跨層級(jí)“異地代收代辦”。推進(jìn)“異地代收代辦”事項(xiàng)清單全流程優(yōu)化整合和信息共享，實(shí)行一次申請(qǐng)、聯(lián)合辦理、統(tǒng)一回復(fù)，積極拓展與長(zhǎng)三角區(qū)域及黃山市歙縣等其他縣市區(qū)合作，不斷提升政務(wù)服務(wù)便利度。

4.加快平臺(tái)推廣應(yīng)用。加大“政務(wù)服務(wù)最先一公里”和宣企快辦平臺(tái)宣傳推廣，發(fā)揮平臺(tái)作用，提升平臺(tái)知曉率和應(yīng)用率，切實(shí)解決企業(yè)群眾辦事難題，實(shí)現(xiàn)預(yù)期成效。配合做好水氣報(bào)裝等服務(wù)上線皖事通。

5.繼續(xù)提升窗口服務(wù)質(zhì)量。持續(xù)開展“換位體驗(yàn)走流程”和“業(yè)務(wù)素質(zhì)提升年”活動(dòng)，建立健全考核機(jī)制，不斷提升窗口工作人員業(yè)務(wù)能力和水平。整合幫辦代辦、“辦不成事”反映、“跨省通辦”、長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”、“省內(nèi)通辦”、涉企服務(wù)等窗口，完善運(yùn)行機(jī)制。

6.推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，規(guī)范完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心人員、設(shè)施、工作規(guī)程，在全縣培樹3-4個(gè)示范中心，以點(diǎn)帶面推升鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心規(guī)范化，做好對(duì)鎮(zhèn)村為民服務(wù)中心工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，提升服務(wù)水平。

（三）公共資源交易監(jiān)管服務(wù)方面

1.不斷拓展平臺(tái)覆蓋范圍。根據(jù)統(tǒng)一的公共資源交易目錄，按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)的原則，持續(xù)推動(dòng)適合市場(chǎng)化方式配置的林權(quán)、自然資源、各類資產(chǎn)股權(quán)、排污權(quán)等環(huán)境權(quán)納入平臺(tái)交易。

2.進(jìn)一步規(guī)范平臺(tái)服務(wù)行為。推深做實(shí)“店小二式”精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制，積極探索數(shù)字見證服務(wù)，推動(dòng)系統(tǒng)自動(dòng)留痕與人員實(shí)時(shí)見證有效融合，積極推進(jìn)跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，最大限度壓縮場(chǎng)內(nèi)流轉(zhuǎn)時(shí)間，規(guī)范公告公示信息發(fā)布，推動(dòng)招標(biāo)采購(gòu)合同在線簽訂，不斷拓展平臺(tái)系統(tǒng)功能，降低制度性交易成本。完善重大項(xiàng)目招投標(biāo)“綠色通道”制度，健全信用承諾+容缺受理機(jī)制。加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，提升公共資源交易整體水平。

3.持續(xù)優(yōu)化交易市場(chǎng)環(huán)境。持續(xù)加大“放管服”改革力度，創(chuàng)新優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境舉措。認(rèn)真落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，清理各種不合理限制和壁壘，確保交易過程公平公正。積極采取措施，進(jìn)一步降低市場(chǎng)主體交易成本。落實(shí)和強(qiáng)化招標(biāo)人主體責(zé)任，督促招標(biāo)人規(guī)范編制招標(biāo)文件，依法組織開標(biāo)評(píng)活動(dòng)，強(qiáng)化合同及履約過程管理。

4.常態(tài)化治理招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題。創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。完善“雙隨機(jī)、一公開”檢查機(jī)制，規(guī)范檢查流程，抽查檢查結(jié)果及時(shí)公開。常態(tài)化開展標(biāo)后履約檢查，完善網(wǎng)絡(luò)考勤機(jī)制，督促中標(biāo)企業(yè)誠(chéng)信履約。積極落實(shí)公共資源交易領(lǐng)域信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，規(guī)范和引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，常態(tài)化機(jī)制化開展招投標(biāo)等交易活動(dòng)的在線監(jiān)測(cè)和預(yù)警。

5.深化監(jiān)管體制改革。進(jìn)一步健全監(jiān)管體制機(jī)制，深入推進(jìn)我縣公共資源交易領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，組建執(zhí)法隊(duì)伍，依法開展建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理檢查活動(dòng)和違法違規(guī)行為的行政處罰工作。