安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（第四十號(hào)）

 

《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法〉辦法》已經(jīng)2011年10月22日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議修訂，現(xiàn)將修訂后的《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法〉辦法》公布，自2012年1月1日起施行。

 

 

 安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2011年10月24日

 

安徽省實(shí)施《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》辦法

 

（1987年4月29日安徽省第六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過  1997年11月2日安徽省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議修正  2011年10月22日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議修訂）

 

第一章  總  則

 

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省實(shí)行九年義務(wù)教育制度。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)，逐步免費(fèi)提供教科書。

第三條 本省義務(wù)教育實(shí)行省人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，設(shè)區(qū)的市人民政府組織協(xié)調(diào)，縣級(jí)人民政府為主管理的體制。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，合理配置教育資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間義務(wù)教育均衡發(fā)展，保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。

建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面向農(nóng)村傾斜。

第五條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作。

發(fā)展和改革、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、公安、文化、衛(wèi)生、工商、新聞出版等有關(guān)部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作。

 

第二章  學(xué)  生

 

第六條 凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。

第七條 適齡兒童、少年免試入學(xué)。學(xué)校不得采取入學(xué)考試或者測(cè)試等形式選拔學(xué)生，不得將考級(jí)證書和競(jìng)賽成績(jī)等作為入學(xué)的依據(jù)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)?？h級(jí)人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校布局及適齡兒童、少年數(shù)量和分布狀況，合理劃分就近入學(xué)區(qū)域，并向社會(huì)公布。學(xué)校不得拒絕本入學(xué)區(qū)域適齡兒童、少年入學(xué)，不得跨越入學(xué)區(qū)域招生。

第八條 隨父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地居住的適齡兒童、少年，在居住地接受義務(wù)教育，由其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人持本人的身份、居住、就業(yè)證明以及兒童、少年的身份證明材料，向居住地所在入學(xué)區(qū)域的學(xué)校提出就讀申請(qǐng)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收。學(xué)校接收確有困難的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)所在地縣級(jí)人民政府教育行政部門統(tǒng)籌安排就近入學(xué)。

第九條 父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人外出務(wù)工的應(yīng)當(dāng)妥善安排留守兒童的生活和學(xué)習(xí)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、生活指導(dǎo)和心理引導(dǎo)，促進(jìn)其身心健康發(fā)展。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作制度，保障農(nóng)村留守兒童接受義務(wù)教育。

鼓勵(lì)社會(huì)力量開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)活動(dòng)，為其學(xué)習(xí)、生活提供幫助和便利。

第十條 縣級(jí)人民政府教育行政部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織和督促適齡兒童、少年及時(shí)入學(xué)，采取措施防止適齡兒童、少年輟學(xué)，并和學(xué)校共同做好輟學(xué)學(xué)生的復(fù)學(xué)工作。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)協(xié)助政府督促適齡兒童、少年入學(xué)和輟學(xué)學(xué)生復(fù)學(xué)。

第十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生學(xué)籍檔案，對(duì)違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，予以批評(píng)教育，但不得責(zé)令轉(zhuǎn)學(xué)、停學(xué)、休學(xué)、退學(xué)或者開除。

縣級(jí)以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立學(xué)籍管理制度，實(shí)行學(xué)籍信息化管理。

 

第三章 學(xué)  校

 

第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃和人口變動(dòng)狀況，科學(xué)制定、合理調(diào)整中小學(xué)布局規(guī)劃。新建居民區(qū)需要設(shè)置學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)的建設(shè)同步進(jìn)行。

第十三條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校所需建設(shè)用地依法劃撥，明確土地使用權(quán)。規(guī)劃用于建設(shè)學(xué)校的土地，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變用途。

學(xué)校建設(shè)涉及的稅費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定減免。

第十四條 學(xué)校建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、選址要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生和教職工安全。

建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和工程監(jiān)理單位依法對(duì)學(xué)校建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查，對(duì)達(dá)不到安全和抗震設(shè)防要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、加固或者重建。

第十五條 縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，合理配置教師、資金、儀器、設(shè)備、圖書等資源，促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展。

不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校，不得單純以學(xué)科考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)或者考核學(xué)校，不得按升學(xué)率高低對(duì)學(xué)校進(jìn)行排名。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)均衡配置校內(nèi)資源，不得劃分重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班，不得張榜公布學(xué)生考試成績(jī)和按照考試成績(jī)公布學(xué)生排名。

第十六條 農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行學(xué)區(qū)管理。學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校的師資、經(jīng)費(fèi)、教育教學(xué)等重大事項(xiàng)，由學(xué)區(qū)內(nèi)的學(xué)校共同參加、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督?？h級(jí)人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校重大事項(xiàng)的決策和管理實(shí)施監(jiān)督檢查。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)特殊教育對(duì)象類型和教育教學(xué)需要，按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置特殊教育學(xué)校，在普通學(xué)校設(shè)置特殊教育班，保障殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。

普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾的適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。

第十八條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理，為居住較遠(yuǎn)的學(xué)生和農(nóng)村留守兒童提供寄宿，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿學(xué)生給予生活補(bǔ)助，并逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)助范圍。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重少數(shù)民族學(xué)生的生活習(xí)慣和風(fēng)俗習(xí)慣。

第十九條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序，保護(hù)學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益。

禁止任何組織和個(gè)人違反國(guó)家規(guī)定，在學(xué)校周邊從事下列活動(dòng)：

（一）興建產(chǎn)生環(huán)境污染的企業(yè)；

（二）設(shè)置易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用的場(chǎng)所或者設(shè)施；

（三）在中小學(xué)校園周邊二百米以內(nèi)設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；

（四）在中小學(xué)校園周邊二百米以內(nèi)新建、擴(kuò)建或者改建營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性游藝娛樂（電子游戲）場(chǎng)所，或者其他未成年人不宜進(jìn)入的場(chǎng)所；

（五）其他不適宜在中小學(xué)校園周邊設(shè)立的場(chǎng)所或者攤點(diǎn)。

第二十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立疫病防控、食品衛(wèi)生、交通、火災(zāi)、氣象災(zāi)害、地震和預(yù)防溺水等安全制度和應(yīng)急機(jī)制，定期組織開展應(yīng)急演練，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救互救能力，及時(shí)消除安全隱患，預(yù)防事故發(fā)生。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全保衛(wèi)，完善安全防護(hù)設(shè)施，配備專職或者兼職安全保衛(wèi)人員。學(xué)校向社會(huì)公眾開放的場(chǎng)所、設(shè)施，應(yīng)當(dāng)實(shí)行專門管理。禁止無關(guān)人員進(jìn)入校園教學(xué)、生活區(qū)域。

學(xué)校購買或者租用機(jī)動(dòng)車專門用于接送學(xué)生的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)安全管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立健全安全責(zé)任制度和安全檢查制度，確保學(xué)生安全。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定投保學(xué)生意外傷害校方責(zé)任險(xiǎn)，所需費(fèi)用從學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中列支。

第二十一條 學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的任職條件，由縣級(jí)人民政府教育行政部門依法聘任。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)的任免，應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的意見。

學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)任期制和定期交流制，具體辦法由省人民政府教育行政部門制定。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校務(wù)公開制度，定期向教職工、學(xué)生公開學(xué)校的教育教學(xué)決策、財(cái)務(wù)收支等重大事項(xiàng)。

 

第四章 教  師

 

第二十二條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在省規(guī)定的中小學(xué)教師編制總量?jī)?nèi)，根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生源變化和學(xué)校布局調(diào)整等情況，及時(shí)核定、調(diào)整學(xué)校教師編制，并按照編制配備教師。

任何單位不得占用或者變相占用教師編制。

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門依法履行中小學(xué)教師的招聘錄用、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、交流和考核等管理職能，并在教師職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、骨干選拔等方面向薄弱學(xué)校傾斜。

第二十四條 縣級(jí)人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立教師交流制度，實(shí)行城區(qū)學(xué)校間、農(nóng)村學(xué)區(qū)學(xué)校間的教師定期交流，推行城鄉(xiāng)間教師支教、掛職等多種形式交流，實(shí)施城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶，加強(qiáng)薄弱學(xué)校師資建設(shè)。

第二十五條 縣級(jí)人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定教師繼續(xù)教育規(guī)劃和培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織教師培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定落實(shí)教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)。

第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障教師的工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇，保證教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。

對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和山區(qū)貧困地區(qū)工作的教師，在工資、職務(wù)評(píng)聘等方面實(shí)行傾斜政策，完善津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)在農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期從教、貢獻(xiàn)突出的教師給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法由省人民政府制定。

縣級(jí)以上人民政府將符合條件的教師住房納入地方保障性住房建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)需要建設(shè)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍。

第二十七條 學(xué)校實(shí)行教師年度考核和聘期考核制度。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將考核結(jié)果作為教師崗位聘任（用）、職務(wù)評(píng)聘、績(jī)效工資分配、培養(yǎng)培訓(xùn)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。

對(duì)經(jīng)考核不合格的，由縣級(jí)人民政府教育行政部門組織培訓(xùn)；經(jīng)培訓(xùn)仍不合格的，應(yīng)當(dāng)調(diào)離教師崗位或者按照規(guī)定解除聘用關(guān)系。

學(xué)校不得單純以學(xué)科考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)或者考核教師，不得按升學(xué)率高低對(duì)教師進(jìn)行排名和獎(jiǎng)懲。

第二十八條 教師應(yīng)當(dāng)為人師表，遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，依法履行教育教學(xué)職責(zé)，關(guān)心、愛護(hù)學(xué)生，尊重學(xué)生人格，不得歧視學(xué)生，不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生的合法權(quán)益。

教師在工作崗位上遇到涉及學(xué)生人身安全的緊急情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，保護(hù)學(xué)生人身安全。

鼓勵(lì)教師對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)暫有差距的學(xué)生無償進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)。教師不得組織或者參與對(duì)學(xué)生的有償補(bǔ)習(xí)活動(dòng)，不得利用節(jié)假日和課余時(shí)間組織學(xué)生集體補(bǔ)課。

 

第五章 教育教學(xué)

 

第二十九條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家要求推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式以及考試、招生、評(píng)價(jià)制度改革，完善義務(wù)教育教學(xué)研究指導(dǎo)體系和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育。

第三十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省制定的課程方案，不得隨意調(diào)整課程、停課或者增加、減少課時(shí)，不得擠占音樂、體育、美術(shù)、實(shí)驗(yàn)等課時(shí)，并開展思想品德教育、法制教育、心理健康教育、青春期教育和安全教育。

學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)尊重教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心健康發(fā)展特點(diǎn)，根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)精選教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。

縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)為學(xué)校配齊音樂、美術(shù)、體育、實(shí)驗(yàn)等學(xué)科教師和相應(yīng)的教育教學(xué)設(shè)備。

第三十一條 學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)合理布置作業(yè)，保證學(xué)生的課外活動(dòng)時(shí)間，組織開展文化娛樂等課外活動(dòng)；保證學(xué)生在校期間每天至少參加一小時(shí)的體育鍛煉活動(dòng)。

不得組織學(xué)生參加商業(yè)等其他與教育教學(xué)無關(guān)的活動(dòng)。

愛國(guó)主義教育基地、圖書館、青少年宮、兒童活動(dòng)中心應(yīng)當(dāng)對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)開放；博物館、紀(jì)念館、科技館、展覽館、美術(shù)館、文化館以及影劇院、體育場(chǎng)館、動(dòng)物園、公園等場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)或者優(yōu)惠開放，為學(xué)生開展課外活動(dòng)提供便利。

第三十二條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立教育教學(xué)資源服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源共享。

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定選用教科書。

任何單位和個(gè)人不得以任何形式強(qiáng)制學(xué)校、教師訂購教輔材料或者報(bào)刊，學(xué)校、教師不得以任何形式強(qiáng)制學(xué)生訂購教輔材料或者報(bào)刊。

 

第六章 教育經(jīng)費(fèi)

 

第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍，在財(cái)政預(yù)算中將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)單列，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付、?？顚Ｓ?，并向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的決算情況。

縣級(jí)以上人民政府用于實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。

第三十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，制定不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，滿足教育教學(xué)的基本需要。

特殊教育學(xué)校（班）學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)不低于普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的五倍。

第三十六條 省人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)本省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)各地財(cái)政收入狀況，確定本省各級(jí)人民政府分擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目和比例。

省人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范義務(wù)教育專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，支持和引導(dǎo)各級(jí)人民政府增加對(duì)義務(wù)教育的投入，扶持特殊教育發(fā)展，支持革命老區(qū)、山區(qū)、庫區(qū)、行蓄洪區(qū)等貧困地區(qū)以及皖北地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校發(fā)展。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)確保將上級(jí)人民政府的義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付資金按照規(guī)定用于義務(wù)教育，不得減少本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入。新增義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村義務(wù)教育。

第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將地方教育附加、教育費(fèi)附加和從土地出讓收益中計(jì)提的教育資金納入教育部門預(yù)算管理，按照規(guī)定用于改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件。

第三十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)公告制度，提高經(jīng)費(fèi)的使用效益。

任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，不得向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用。

 

第七章 教育督導(dǎo)

 

第三十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善督導(dǎo)評(píng)估制度，支持教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)義務(wù)教育工作依法行使監(jiān)督、檢查、評(píng)估和指導(dǎo)職責(zé)。

第四十條 縣級(jí)以上人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門、下級(jí)人民政府以及學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)履行義務(wù)教育工作職責(zé)情況進(jìn)行督導(dǎo)。

教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)開展督導(dǎo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)專家、學(xué)者等有關(guān)人員參加。

第四十一條  縣級(jí)以上人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)下列義務(wù)教育實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)：

（一）執(zhí)行國(guó)家教育方針政策，實(shí)施義務(wù)教育法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入、管理和使用；

（三）義務(wù)教育學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)；

（四）實(shí)施素質(zhì)教育和促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展；

（五）教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校辦學(xué)水平；

（六）其他需要依法督導(dǎo)的事項(xiàng)。

第四十二條  督導(dǎo)檢查結(jié)果作為各級(jí)人民政府及其主要負(fù)責(zé)人義務(wù)教育工作目標(biāo)責(zé)任完成情況和政績(jī)考核的重要內(nèi)容。

督導(dǎo)檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

 

第八章 法律責(zé)任

 

第四十三條  縣級(jí)以上人民政府有下列情形之一的，由上級(jí)人民政府責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未依法履行義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障職責(zé)的；

（二）未按照國(guó)家和省規(guī)定制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃的；

（三）占用或者變相占用教師編制的；

（四）未定期對(duì)學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查，并及時(shí)維修、加固或者重建的；

（五）未建立關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作制度，保障農(nóng)村留守兒童接受義務(wù)教育的。

第四十四條  有下列情形之一的，由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門依職責(zé)分工責(zé)令限期改正、通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未組織和督促兒童、少年及時(shí)入學(xué)的；

（二）未依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序的；

（三）侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的；

（四）向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用的。

第四十五條 縣級(jí)以上人民政府或者教育行政等有關(guān)部門有下列情形之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府及其教育行政等有關(guān)部門責(zé)令限期改正、通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）單純以學(xué)科考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)或者考核學(xué)校，或者按升學(xué)率高低對(duì)學(xué)校進(jìn)行排名的；

（二）強(qiáng)制學(xué)校訂購教輔材料或者報(bào)刊的。

第四十六條 學(xué)校有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門責(zé)令限期改正、通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）拒絕本入學(xué)區(qū)域適齡兒童、少年入學(xué)或者跨越入學(xué)區(qū)域招生的；

（二）采取入學(xué)考試或者測(cè)試等形式選拔學(xué)生的；

（三）將考級(jí)證書和競(jìng)賽成績(jī)作為入學(xué)依據(jù)的；

（四）劃分重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班，或者張榜公布學(xué)生考試成績(jī)和按照考試成績(jī)公布學(xué)生排名的；

（五）單純以學(xué)科考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)或者考核教師，或者按升學(xué)率高低對(duì)教師進(jìn)行排名和獎(jiǎng)懲的；

（六）未履行安全管理和安全教育職責(zé)的；

（七）隨意調(diào)整課程、停課或者增加、減少課時(shí)的。

第四十七條 教師有下列行為之一，尚未構(gòu)成犯罪的，由所在學(xué)?；蛘呖h級(jí)人民政府教育行政部門給予批評(píng)教育、處分或者解聘：

（一）對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為的；

（二）在工作崗位上遇到涉及學(xué)生人身安全的緊急情況，未及時(shí)采取措施保護(hù)學(xué)生人身安全的；

（三）組織或者參與對(duì)學(xué)生的有償補(bǔ)習(xí)活動(dòng)，或者利用節(jié)假日和課余時(shí)間組織學(xué)生集體補(bǔ)課的；

（四）強(qiáng)制學(xué)生訂購教輔材料或者報(bào)刊的。

 

第九章 附  則

 

第四十八條  社會(huì)組織或者個(gè)人依法舉辦的民辦學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育，《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》未作規(guī)定的，適用《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和本辦法。

第四十九條 本辦法自2012年1月1日起施行。