關(guān)于印發(fā)《安徽省園林綠化施工企業(yè)效能

管理及信用評(píng)價(jià)辦法（試行）》的通知

建城〔2022〕88號(hào)

 

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建設(shè)局）、城市管理局（城管執(zhí)法局）、公共資源交易監(jiān)管局，合肥市林業(yè)和園林局，廣德市、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局（城管執(zhí)法局）、公共資源交易監(jiān)管局：

為科學(xué)公正地評(píng)價(jià)安徽省園林綠化企業(yè)效能管理及信用建設(shè)水平，強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，推進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)，我廳制定了《安徽省園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用評(píng)價(jià)辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中的問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)反饋我廳城市建設(shè)處。

 

安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年9月6日

（此件公開發(fā)布）

 

 

安徽省園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用

評(píng)價(jià)辦法（試行）

 

第一章 總 則

第一條 為科學(xué)公正地評(píng)價(jià)安徽省園林綠化企業(yè)效能管理及信用建設(shè)水平，強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，推進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)，根據(jù)《園林綠化工程建設(shè)管理規(guī)定》（建城〔2017〕251號(hào)）、《安徽省建筑市場(chǎng)信用信息管理暫行辦法》（建市〔2019〕89號(hào)）、《安徽省城市園林綠化企業(yè)信用管理辦法》（建城〔2019〕112號(hào)）等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于注冊(cè)在安徽省行政區(qū)域內(nèi)，從事園林綠化工程施工（含養(yǎng)護(hù)管理）活動(dòng)的市場(chǎng)主體的效能管理及信用評(píng)價(jià)工作。

園林綠化工程是指新建、改建、擴(kuò)建公園綠地、防護(hù)綠地、廣場(chǎng)用地、附屬綠地、區(qū)域綠地以及對(duì)城市生態(tài)和景觀影響較大建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化工程以及相應(yīng)養(yǎng)護(hù)管理工作。

第三條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用評(píng)價(jià)工作，制定全省統(tǒng)一的園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用評(píng)價(jià)辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立“安徽省園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“省信用系統(tǒng)”），公開全省園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用評(píng)價(jià)結(jié)果，指導(dǎo)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）園林綠化行業(yè)主管部門開展園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用評(píng)價(jià)實(shí)施工作。

設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）園林綠化行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用評(píng)價(jià)實(shí)施工作，依據(jù)本辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（附后），按權(quán)限通過(guò)“省信用系統(tǒng)”歸集、審核、認(rèn)定、更新在本行政區(qū)域內(nèi)從事園林綠化工程施工活動(dòng)的企業(yè)效能管理及信用信息。

 

第二章 信息歸集和認(rèn)定

第四條 企業(yè)效能管理及信用信息包括企業(yè)效能管理信息、良好信用信息、不良信用信息。

效能管理信息是指企業(yè)在皖注冊(cè)基本信息、履約能力信息等。

良好信用信息是指企業(yè)在園林綠化工程施工活動(dòng)中獲得市級(jí)以上行政機(jī)關(guān)或群團(tuán)組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)等信息。

不良信用信息是指企業(yè)在園林綠化工程施工活動(dòng)中違法違規(guī)受到縣級(jí)及以上行政主管部門行政處罰的信息，以及經(jīng)司法等有關(guān)部門認(rèn)定的其他不良行為信息。

第五條 企業(yè)的效能管理信息、良好信用信息由企業(yè)通過(guò)“省信用系統(tǒng)”自行錄入，企業(yè)注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）行業(yè)主管部門按權(quán)限負(fù)責(zé)歸集、審核并錄入“省信用系統(tǒng)”。

外省進(jìn)皖企業(yè)通過(guò)安徽省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)注冊(cè)賬號(hào)、登錄“安徽省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”登記企業(yè)基本信息，由其承接項(xiàng)目所在地園林綠化行業(yè)主管部門歸集、審核后錄入至“省信用系統(tǒng)”。

第六條 企業(yè)不良信用信息應(yīng)在其信息形成之日7個(gè)工作日內(nèi)由承接項(xiàng)目所在設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）園林綠化主管部門按權(quán)限負(fù)責(zé)歸集并錄入“省信用系統(tǒng)”。

第七條 效能管理及信用信息歸集和錄入時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列資料進(jìn)行核實(shí)：

（一）有關(guān)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的資質(zhì)資格證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）有關(guān)行政機(jī)關(guān)的審批文件、登記或備案文書；

（三）表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、授予稱號(hào)的證書和文件；

（四）有關(guān)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定書或經(jīng)認(rèn)定的其他不良信用信息書面決定（文件）。

第八條 企業(yè)認(rèn)為錄入的效能管理及信用信息存在錯(cuò)誤、遺漏或者侵犯其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等合法權(quán)益的，可以向原信息歸集部門提出書面異議申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。原信息歸集部門應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成核查，并將結(jié)果告知異議申請(qǐng)人。效能管理及信用信息錄入錯(cuò)誤的，原信息歸集部門應(yīng)當(dāng)立即在“省信用系統(tǒng)”中予以更正。在異議申請(qǐng)?zhí)幚砥陂g，異議申請(qǐng)受理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)異議信息進(jìn)行標(biāo)注。企業(yè)在評(píng)價(jià)過(guò)程中提供虛假材料或虛報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)信用信息的，經(jīng)查實(shí)后取消當(dāng)年度評(píng)價(jià)資格。

 

第三章 評(píng)價(jià)和公開

第九條 效能管理及信用評(píng)價(jià)實(shí)行計(jì)分制，按照《安徽省園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用評(píng)價(jià)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》（見附件）計(jì)算企業(yè)效能管理及信用分后評(píng)定等級(jí)。

第十條 企業(yè)效能管理及信用分由效能管理能力分、良好信用分、不良信用分三部分組成，最高100分，不設(shè)負(fù)分。其中，效能管理能力分80分；良好信用采用加分制，最高加分20分；不良信用采用扣分制，直至總分扣完為止。效能管理及信用等級(jí)最高為5A，最低為1A，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為5A（90分以上）、4A（80－89分）、3A（70－79分）、2A（60－69分）、1A（60分以下）。

第十一條 同一項(xiàng)目、同一行為獲得多個(gè)表彰獎(jiǎng)勵(lì)或受到多次行政處罰的，以分值最高的計(jì)分，不重復(fù)累加。

第十二條 企業(yè)效能管理及信用分和信用等級(jí)由“省信用系統(tǒng)”按照本辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)形成，并隨企業(yè)效能管理及信用信息的變化動(dòng)態(tài)調(diào)整。每年作為一個(gè)評(píng)價(jià)周期，在評(píng)價(jià)周期內(nèi)的評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。

第十三條 效能管理及信用評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，不得泄露國(guó)家秘密，不得泄露商業(yè)秘密和公民個(gè)人隱私，不得危害國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

第十四條 信用信息公開期限為：

（一）效能管理信息長(zhǎng)期公開；

（二）良好信用信用信息公開期限為3年；

（三）不良信用信用信息公開期限為6個(gè)月至3年，且不得低于相關(guān)行政處罰期限。

信用信息公開期滿，不再對(duì)外公開，自動(dòng)轉(zhuǎn)為信用長(zhǎng)久保存。

 

第四章 信用信息應(yīng)用

第十五條 效能管理及信用評(píng)價(jià)結(jié)果可作為行政管理、公共服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)優(yōu)表彰的重要依據(jù)。

第十六條 公開招標(biāo)的國(guó)有資金投資建設(shè)工程園林綠化業(yè)務(wù)，效能管理及信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為投標(biāo)人資格審查和評(píng)標(biāo)的重要參考。

非公開招標(biāo)的國(guó)有資金投資建設(shè)工程園林綠化業(yè)務(wù)，建設(shè)單位可在“省信用系統(tǒng)”中優(yōu)選企業(yè)。

 

第五章 監(jiān)督管理

第十七條 各級(jí)園林綠化行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指定專人或委托專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)效能管理及信用信息的歸集、錄入工作。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳不定期核查市、縣級(jí)園林綠化行業(yè)主管部門效能管理及信用信息歸集情況，對(duì)于應(yīng)歸集而未歸集或未及時(shí)歸集信用信息的，以及在信用評(píng)價(jià)工作中設(shè)置信用壁壘的，將予以通報(bào)，并責(zé)令限期整改。

第十八條 各級(jí)園林綠化行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全效能管理及信用信息歸集、審核、認(rèn)定制度，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)禁將審核、錄入等崗位設(shè)置為同一工作人員。效能管理及信用評(píng)價(jià)工作人員應(yīng)當(dāng)依法履職。對(duì)于歸集、錄入虛假信用信息，故意瞞報(bào)信用信息的，應(yīng)當(dāng)依法追究主管部門及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第十九條 各級(jí)園林綠化行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立異議效能管理及信用評(píng)價(jià)申訴與復(fù)核制度，公開異議效能管理及信用信息處理部門和聯(lián)系方式。企業(yè)對(duì)效能管理及信用信息及其變更等存在異議的，可以向認(rèn)定、歸集該效能管理及信用信息的行業(yè)主管部門提出申訴，并提交相關(guān)證明材料。園林綠化行業(yè)主管部門應(yīng)對(duì)異議信用信息進(jìn)行核實(shí)，并及時(shí)作出處理。

第二十條 效能管理及信用評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人均可對(duì)信用評(píng)價(jià)工作中違反法律、法規(guī)及本辦法的行為，向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門舉報(bào)。

 

第六章 附 則

第二十一條 本評(píng)價(jià)辦法自印發(fā)之日起施行。各地有關(guān)園林綠化施工企業(yè)信用管理制度與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

附件：《安徽省園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用評(píng)價(jià)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》

附件

安徽省園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用評(píng)價(jià)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)

信用類別 評(píng)價(jià)內(nèi)容 計(jì)分標(biāo)準(zhǔn) 計(jì)分 有效期

效能管理（80分） 基本信息（20分） 企業(yè)注冊(cè)登記 三證齊全、經(jīng)營(yíng)正常。 20分 長(zhǎng)期

履約能力（60分） 近三年工程業(yè)績(jī)（依據(jù)中標(biāo)通知書、合同額、竣工驗(yàn)收時(shí)間及合同服務(wù)期認(rèn)定） 在省內(nèi)獨(dú)立承攬園林綠化施工工程造價(jià)3000萬(wàn)元及以上，且已驗(yàn)收合格或園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工程年合同額700萬(wàn)元及以上，且已履約滿1年的，每個(gè)5分。 20分 3年

在省內(nèi)獨(dú)立承攬園林綠化施工工程造價(jià)2000萬(wàn)元及以上，3000萬(wàn)元以下，且已驗(yàn)收合格或園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工程年合同額500萬(wàn)元及以上，且已履約滿1年的，每個(gè)3分。

在省內(nèi)獨(dú)立承攬園林綠化施工工程造價(jià)1000萬(wàn)元及以上，2000萬(wàn)元以下，且已驗(yàn)收合格或園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工程年合同額300萬(wàn)元及以上，且已履約滿1年的，每個(gè)2分。

在省內(nèi)獨(dú)立承攬園林綠化施工工程造價(jià)400萬(wàn)元及以上，1000萬(wàn)元以下，且已驗(yàn)收合格或園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工程年合同額100萬(wàn)元及以上，且已履約滿1年的，每個(gè)1分。

上年度在皖納稅總額

（稅務(wù)系統(tǒng)直接代入） 400萬(wàn)元以上，得10分。 10分1年

300萬(wàn)元及以上—400萬(wàn)元以下，得8分。

200萬(wàn)元及以上—300萬(wàn)元以下，得7分。

100萬(wàn)元及以上—200萬(wàn)元以下，得6分。

50萬(wàn)元及以上—100萬(wàn)元以下，得5分。

10萬(wàn)元及以上—50萬(wàn)元以下，得4分。

10萬(wàn)以下，得2分。

技術(shù)力量

（同一人以最高等級(jí)計(jì)分、不重復(fù)計(jì)分） 具有園林綠化類專業(yè)的高級(jí)職稱且繳納近一年社保的,每提供1人得1分，最高得5分。 15分 1年

具有園林綠化類專業(yè)的中級(jí)職稱且繳納近一年社保的,每提供1人得0.5分，最高得4分。

具有園林綠化類專業(yè)初級(jí)職稱以及市政、建筑、管理等相近專業(yè)職稱或園林綠化工、園藝工等相近專業(yè)的高、中級(jí)技能等級(jí)證書且繳納近一年社保的每提供1人分別得0.3分，最高得3分。

具有風(fēng)景園林工程專項(xiàng)設(shè)計(jì)甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)的，分別得3分、1分。最高得3分。

科技創(chuàng)新

（提供相應(yīng)證書及公布文件） 獲得高新技術(shù)企業(yè)稱號(hào)且在有效期內(nèi)的，得3分。 10分 3年

獲得國(guó)家發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠?，每?xiàng)分別得1分、0.5分，最高得3分。

主編或參編國(guó)家級(jí)、省級(jí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或工法的，每項(xiàng)分別得1分、0.5分，最高得2分。

入選國(guó)家、省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)或科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目的，分別得2分、1分，最高得2分。

自有苗圃（須提供與政府簽定的土地使用權(quán)租賃協(xié)議或農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同，同時(shí)提供租金支付票據(jù)憑證及近兩年租金銀行流水） 企業(yè)在省內(nèi)自有苗圃基地800畝及以上的得5分。 5分 3年

企業(yè)在省內(nèi)自有苗圃基地500畝-800畝以下的得3分。

企業(yè)在省內(nèi)自有苗圃基地200畝-500畝以下的得2分。

企業(yè)在省內(nèi)自有苗圃基地200畝以下的得1分。

良好信用

（20分） 企業(yè)在皖承建的（或皖政府出資援建的）園林綠化或景觀工程項(xiàng)目獲得行政主管部門國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、省內(nèi)各市優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。 每項(xiàng)分別加8、6、4分，上限8分 3年

獲得安徽省行業(yè)主管部門評(píng)定的“優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)（園林綠化類）”。 加8分

企業(yè)在皖承建的（或皖政府出資援建的）園林綠化或景觀工程項(xiàng)目獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)園林綠化行業(yè)協(xié)會(huì)表彰。 每項(xiàng)分別加4、2分，上限4分

不良信用

（從效能管理分扣分） 受到住房、園林主管部門或公共資源交易監(jiān)督管理部門行政處罰的。 每次扣2分 1年

企業(yè)、法定代表人或分公司負(fù)責(zé)人被人民法院列入失信被執(zhí)行人名單的。 每次扣5分、4分、3分 直至消除失信被執(zhí)行人記錄

注：1.不良行為根據(jù)實(shí)施的行政處罰裁量檔次：從輕情形、一般情形、從重情形，從低到高分三檔計(jì)分，計(jì)分有效期相應(yīng)為6個(gè)月、1年、3年；部分不良行為計(jì)分有效期為固定期限。

2.行政處罰裁量檔次依據(jù)《安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)（2022年版）》（建法函〔2022〕310號(hào)）。