績(jī)溪縣鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)葉葆青對(duì)《績(jī)溪縣財(cái)政銜接項(xiàng)目資金報(bào)賬管理辦法》進(jìn)行解讀。

一、決策背景和依據(jù) 

根據(jù)《安徽省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》（皖財(cái)農(nóng)〔2021〕450號(hào)）、《安徽省扶貧項(xiàng)目管理暫行辦法》（皖扶辦〔2018〕116號(hào)）精神，在《績(jī)溪縣財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金報(bào)賬管理辦法》（績(jī)鄉(xiāng)振〔2022〕10 號(hào)）基礎(chǔ)上，擬對(duì)工程資金量大的項(xiàng)目報(bào)賬及項(xiàng)目管理費(fèi)報(bào)賬事項(xiàng)予以補(bǔ)充完善。

二、制定意義和總體考慮

為了推進(jìn)財(cái)政銜接項(xiàng)目資金報(bào)賬管理工作，提高財(cái)政銜接資金的使用效益，增強(qiáng)資金使用的科學(xué)性、公正性和規(guī)范性，根據(jù)中央、省、市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有關(guān)政策，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。 

三、研判和起草過(guò)程 

一是我局于2023年1月中旬起草我縣《財(cái)政銜接項(xiàng)目資金報(bào)賬管理辦法》初稿，2月上旬征求縣財(cái)政局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位意見(jiàn)；二是呈送縣分管領(lǐng)導(dǎo)征求意見(jiàn)；三是提交縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果專(zhuān)項(xiàng)小組討論研究；四是于3月7日與財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)。

四、工作目標(biāo) 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《績(jī)溪縣財(cái)政銜接項(xiàng)目資金報(bào)賬管理辦法》，切實(shí)推進(jìn)財(cái)政銜接項(xiàng)目資金報(bào)賬管理工作，提高財(cái)政銜接資金的使用效益，增強(qiáng)資金使用的科學(xué)性、公正性和規(guī)范性。

五、主要框架和內(nèi)容 

制定本文件，一是嚴(yán)格按照上級(jí)文件精神，落實(shí)直達(dá)管理要求；二是加快我縣財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目資金支出進(jìn)度，更好的讓財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金的使用落到實(shí)處；三是加強(qiáng)項(xiàng)目資產(chǎn)管理，通過(guò)資金撥付，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，對(duì)已完工的項(xiàng)目督促相關(guān)單位盡快落實(shí)管護(hù)責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)入住，實(shí)現(xiàn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)和產(chǎn)生效益，對(duì)未完工的項(xiàng)目，在保質(zhì)保量的前提下調(diào)度施工進(jìn)度，要求其盡快完工。

（一）財(cái)政銜接資金項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)賬（僅限60萬(wàn)元以下項(xiàng)目）

（需提供6項(xiàng)材料）。

（二）財(cái)政銜接資金項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬（需提供6項(xiàng)材料）。

（三）財(cái)政銜接資金項(xiàng)目審計(jì)后報(bào)賬（需提供3項(xiàng)材料）。

（四）項(xiàng)目管理費(fèi)報(bào)賬（需提供3項(xiàng)材料）。

項(xiàng)目管理費(fèi)報(bào)賬實(shí)行總量控制、超支不補(bǔ)的原則。全縣項(xiàng)目管理費(fèi)總量控制在所提取的項(xiàng)目管理費(fèi)之內(nèi)，安排原則為：一是到戶項(xiàng)目、村級(jí)自建項(xiàng)目以及項(xiàng)目?jī)?nèi)無(wú)工程基建內(nèi)容部分不安排項(xiàng)目管理費(fèi)；二是500萬(wàn)元及以上項(xiàng)目安排3%--4%項(xiàng)目管理費(fèi)；100--500萬(wàn)元（不含）項(xiàng)目安排1%-2%項(xiàng)目管理費(fèi)；三是全縣所提取的項(xiàng)目管理費(fèi)不足或剩余部分，優(yōu)先安排500萬(wàn)元及以上項(xiàng)目管理費(fèi)。

六、創(chuàng)新舉措 

（一）財(cái)政銜接資金項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)賬與原報(bào)賬材料相比，報(bào)賬材料由原來(lái)12項(xiàng)減少為6項(xiàng)。 

（二）取消財(cái)政銜接資金項(xiàng)目施工中期報(bào)賬程序。

七、保障措施和下一步工作 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位要高度重視此項(xiàng)工作，在銜接項(xiàng)目資金報(bào)賬時(shí)應(yīng)提供完整真實(shí)的材料。縣直主管部門(mén)實(shí)施的公益崗位、雨露計(jì)劃、小額信貸貼息等按上級(jí)相關(guān)要求組織報(bào)賬。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位要加大工作力度，把握工作要點(diǎn)，確保全縣財(cái)政銜接項(xiàng)目資金報(bào)賬工作高質(zhì)量開(kāi)展。 

八、政策咨詢(xún)渠道 

解讀單位：縣鄉(xiāng)村振興局

解讀人：葉葆青

咨詢(xún)電話：0563-8162534