一、 制定意義和主要考慮
   為保證《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》的貫徹實(shí)施，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理和監(jiān)督，保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，特制定本條例。
   二、起草過(guò)程
   1989年12月23日，安徽省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)。根據(jù)1993年11月10日安徽省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議《關(guān)于修改〈安徽省統(tǒng)計(jì)管理監(jiān)督條例〉的決定》修改，根據(jù)1997年7月26日安徽省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈安徽省統(tǒng)計(jì)管理監(jiān)督條例〉的決定》第二次修改。
    二、 主要內(nèi)容
    1.第二條修改為兩款：“本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、個(gè)體工商戶(hù)以及本省在省外、國(guó)外舉辦的企業(yè)事業(yè)組織等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象。
    基層群眾性自治組織和公民有義務(wù)如實(shí)提供國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需要的情況?！?/span>
    2.第四條增加一款，作為第二款：“統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計(jì)中弄虛作假等違法行為，對(duì)揭發(fā)、檢舉有功的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)?！?/span>
    3.第五條增加一款，作為第二款：“企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)設(shè)置原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、交接和檔案等管理制度?！?/span>
    4.第六條修改為：“各地方、各部門(mén)、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)，對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法提供的統(tǒng)計(jì)資料，不得自行修改；不得強(qiáng)令或者授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假數(shù)據(jù)；不得對(duì)拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料行為的統(tǒng)計(jì)人員，或者對(duì)拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)?！?/span>
    5.第七條修改為：“建立統(tǒng)計(jì)登記制度。本條例所列統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，自批準(zhǔn)或者領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，必須持有效證件到所在地縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)辦理統(tǒng)計(jì)登記，領(lǐng)取統(tǒng)計(jì)管理登記證，并按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。
變更、撤銷(xiāo)和遷出的單位，應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，向原報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更或注銷(xiāo)登記，并換領(lǐng)或者繳銷(xiāo)統(tǒng)計(jì)管理登記證。
    統(tǒng)計(jì)管理登記證由省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一印制，縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)核發(fā)?！?/span>
    6.增加一條，作為第十一條：“下列統(tǒng)計(jì)資料由省統(tǒng)計(jì)局核定，并負(fù)責(zé)公布： 
    (一)全省性的基本的或綜合性的統(tǒng)計(jì)資料；
    (二)省人民政府指定的其他統(tǒng)計(jì)資料。
    各地方、各部門(mén)、各單位公布統(tǒng)計(jì)資料，必須經(jīng)其所屬的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人核定，并按照國(guó)家規(guī)定的程序報(bào)請(qǐng)審批?！?/span>
    7.增加一條，作為第十二條：“省統(tǒng)計(jì)局管理省級(jí)統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)體系?！?/span>
    8.第十五條作為第十七條，并修改為：“統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)檢查員對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為調(diào)查結(jié)束后，提出處理意見(jiàn)，經(jīng)同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審查同意，向被檢查單位或其主管部門(mén)發(fā)出《統(tǒng)計(jì)違法行為處理意見(jiàn)通知書(shū)》。”
    9.增加一條，作為第十八條：“地方、部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)人自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)或者強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的，依法給予行政處分，并由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評(píng)。
    地方、部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料行為的統(tǒng)計(jì)人員，或者對(duì)拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    統(tǒng)計(jì)人員參與篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評(píng)，依法給予行政處分或建議有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分?！?/span>
    10.第十六條第一款作為第十九條，并修改為：“統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有下列違法行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其它直接責(zé)任人，由主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分：
    (一)虛報(bào)、瞞報(bào)或者偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的；
    (二)拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料或者屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的；
    (三)未依法辦理統(tǒng)計(jì)登記的；
    (四)其他統(tǒng)計(jì)違法行為?！?/span>
    11.第十七條作為第二十條，并修改為：“企業(yè)事業(yè)組織、個(gè)體工商戶(hù)有下列違法行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以警告，并按下列規(guī)定處以罰款。但對(duì)同一當(dāng)事人的同一違法行為，已按其他法律處以罰款的，不再處以罰款：
    (一)虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)或者偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的，處6000元至30000元的罰款；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人處500元至2000元的罰款。
    (二）屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料、不依法辦理統(tǒng)計(jì)登記或者未按規(guī)定設(shè)置原始統(tǒng)計(jì)記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的，處1000元至5000元的罰款；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人處200元至1000元的罰款。”
    12.第十六條第二款作為第二十一條，并修改為：“違反本條例規(guī)定，篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)，騙取榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或者晉升職務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提請(qǐng)做出有關(guān)決定的機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)取消其榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、追繳物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和撤銷(xiāo)晉升的職務(wù)?！?/span>
    13.增加一條，作為第二十二條：“利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查損害社會(huì)公共利益或者進(jìn)行欺詐活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并可處以違法所得1至2倍的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/span>
    14.第二十一條作為第二十四條，并修改為：“當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提請(qǐng)行政訴訟?！?/span>
    15.第二十四條作為第二十六條，并將第(四)項(xiàng)修改為：“在宣傳貫徹統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、模范遵守統(tǒng)計(jì)紀(jì)律方面有突出表現(xiàn)的”；增加一項(xiàng)作為第(五)項(xiàng)，內(nèi)容為：“在拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)方面事跡突出的”。
    16.刪去第十八條、第二十條、第二十三條。
    四、政策依據(jù)
    1.《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》
    2.《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》

 政策解讀聯(lián)系人：省統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法監(jiān)督局（政法處）張家品

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