第一章  總  則

    第一條  為進(jìn)一步規(guī)范市、縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，保證政府統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性和權(quán)威性，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，減輕    統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象負(fù)擔(dān)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、省統(tǒng)計(jì)局有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

    第二條  本辦法適用于市、縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定或者與有關(guān)部門共同制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。

    第二章  統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定

    第三條  市、縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，是指市、縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，或者接受有關(guān)部門委托，在國(guó)家、省統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目之外制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。
    市、縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、省統(tǒng)計(jì)局制定并實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)充，包括增加調(diào)查內(nèi)容、擴(kuò)大調(diào)查范圍、提高調(diào)查頻率、增加調(diào)查單位等，按本辦法管理。

    第四條  制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)考慮統(tǒng)計(jì)調(diào)查負(fù)擔(dān)和調(diào)查成本，科學(xué)確定調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查范圍、調(diào)查頻率和調(diào)查規(guī)模，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用；可以通過(guò)行政記錄加工整理獲得統(tǒng)計(jì)資料的，不得開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查；可以通過(guò)已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查整理獲得統(tǒng)計(jì)資料的，不得重復(fù)開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查；抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查可以滿足需要的，不得開展全面調(diào)查。

    第五條  制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的組織、人員和經(jīng)費(fèi)保障。

    第六條  制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)同時(shí)制定該項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。

    統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查目的、調(diào)查對(duì)象、調(diào)查范圍、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查表式、調(diào)查頻率、調(diào)查時(shí)間、調(diào)查方法、調(diào)查組織實(shí)施方式、質(zhì)量控制、報(bào)送要求、資料公布、信息共享等作出規(guī)定。

    第七條  統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。

    第八條  新制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目或者對(duì)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行較大補(bǔ)充修訂的，應(yīng)當(dāng)開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查表可行性調(diào)研、測(cè)試。其中，重要統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試點(diǎn)。

    第九條  統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目涉及其他有關(guān)部門職責(zé)的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門意見。

    第三章  統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批

    第十條  市、縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定或者與有關(guān)部門共同制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，報(bào)省統(tǒng)計(jì)局審批。

    第十一條  調(diào)查項(xiàng)目審批包括申報(bào)、受理、審查、決定等程序。

    第十二條  申報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目時(shí)，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

    （一）申請(qǐng)審批項(xiàng)目的公文；

    （二）統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目申請(qǐng)書;

    包括統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目基本情況，可行性論證報(bào)告，征求相關(guān)地方、部門或?qū)＜乙庖娗闆r，按照會(huì)議制度集體討論決定的會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)費(fèi)保障情況，新建項(xiàng)目可行性調(diào)研、測(cè)試情況，修訂項(xiàng)目的修訂說(shuō)明、上期項(xiàng)目執(zhí)行情況等內(nèi)容；

    （三）統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度；

    （四）重要統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的試點(diǎn)報(bào)告；

    （五）對(duì)外公布的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度主要內(nèi)容；

    （六）委托統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)提供委托單位出具的委托函，說(shuō)明委托事項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)保障等情況。

    （七）防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任規(guī)定。

    第十三條  申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式的，省統(tǒng)計(jì)局予以受理。

    申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，省統(tǒng)計(jì)局一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以補(bǔ)正。

    第十四條  省統(tǒng)計(jì)局對(duì)申請(qǐng)審批的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行必要性、可行性和科學(xué)性審查，符合下列條件的，作出予以批準(zhǔn)的書面決定：

    （一）具有法定依據(jù)或者確為公共管理和服務(wù)所必需；

    （二）與國(guó)家、省統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目或已批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的主要內(nèi)容不重復(fù)、不矛盾；補(bǔ)充國(guó)家、省統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的，應(yīng)確保不影響原項(xiàng)目的完整性；

    （三）主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)無(wú)法通過(guò)行政記錄或者已有統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料加工整理取得；
   
    （四）統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度符合統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)定，科學(xué)、合理、可行；

    （五）執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定；

    （六）制定機(jī)關(guān)具備項(xiàng)目執(zhí)行能力。

    不符合前款規(guī)定的，省統(tǒng)計(jì)局向制定機(jī)關(guān)提出修改意見；修改后仍不符合前款規(guī)定條件的，作出不予批準(zhǔn)的書面決定，并說(shuō)明理由。

    第十五條  省統(tǒng)計(jì)局收到制定機(jī)關(guān)申請(qǐng)審批統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的公文及完整的相關(guān)資料后，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審批。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)審批期限的理由告知制定機(jī)關(guān)。審批完成時(shí)間以作出書面決定日期為準(zhǔn)。

    制定機(jī)關(guān)修改統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的時(shí)間，不計(jì)算在審批期限內(nèi)。

    第十六條  統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目有下列情形之一的，簡(jiǎn)化審批程序，根據(jù)工作需要縮短期限：

    （一）發(fā)生突發(fā)事件，需要迅速實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查；
 
    （二）統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容未作變動(dòng)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目有效期屆滿需要延長(zhǎng)期限。

    符合前款（一）規(guī)定的，制定機(jī)關(guān)可先提交第十二條（一）（三）項(xiàng)材料，并于10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)足其他應(yīng)提交材料。

    第十七條  統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目實(shí)行有效期管理。批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目有效期不超過(guò)3年。有效期以批準(zhǔn)文件的規(guī)定日期為準(zhǔn)。

    統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目在有效期內(nèi)需要變更內(nèi)容的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)審批。在有效期內(nèi)未能組織實(shí)施調(diào)查的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告情況。

    超過(guò)有效期的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目自動(dòng)廢止，不另行公布。

    第四章  統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的監(jiān)督管理

    第十八條  經(jīng)批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的右上角標(biāo)明法定標(biāo)識(shí)，包括表號(hào)、制定機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、有效期限等標(biāo)志。

    第十九條  制定機(jī)關(guān)收到批準(zhǔn)書面決定后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)將標(biāo)注法定標(biāo)識(shí)用于實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度報(bào)送省統(tǒng)計(jì)局。

    第二十條  省統(tǒng)計(jì)局及時(shí)向社會(huì)公布批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目名稱、制定機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、有效期限和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的主要內(nèi)容。依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。

    第二十一條  市、縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查，并按照批準(zhǔn)文件的要求，向省統(tǒng)計(jì)局提供調(diào)查數(shù)據(jù)和相關(guān)報(bào)告。省統(tǒng)計(jì)局根據(jù)相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)市、縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目執(zhí)行情況及其數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)督管理。

    第二十二條  對(duì)涉及統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目違規(guī)違法行為的查處，按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第二十三條  統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目調(diào)查經(jīng)費(fèi)的管理和使用應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家及地方相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定。


    第五章  附  則

    第二十四條  市、縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)參照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局印發(fā)的《部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令第22號(hào)），管理本級(jí)地方人民政府有關(guān)部門制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。

    第二十五條  本辦法自發(fā)布之日起施行。