一、決策背景和依據(jù)
(一)決策背景
為深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于制止餐飲浪費的一系列重要指示批示精神,落實黨中央、國務(wù)院決策部署,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅持依法監(jiān)管和宣傳引導相結(jié)合,圍繞“節(jié)約加節(jié)制,消費不浪費”的主題,聚焦餐飲浪費突出問題,聚焦壓實主體責任,聚焦整治違法違規(guī)行為,采取有力有效措施,堅決制止餐飲浪費,踐行節(jié)約用餐。大力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,倡導綠色環(huán)保的文明社會,建設(shè)節(jié)約型社會。
(二)起草依據(jù)
根據(jù)《反食品浪費法》等有關(guān)規(guī)定,按照宣城市“厲行勤儉節(jié)約、制止餐飲浪費”專項行動動員部署會議和《宣城市市場監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于開展“厲行勤儉節(jié)約、制止餐飲浪費”專項行動的通知》(宣市監(jiān)辦函〔2023〕77號)文件精神,績溪縣市場監(jiān)管局決定在全縣范圍內(nèi)集中開展“厲行勤儉節(jié)約、制止餐飲浪費”專項行動,故起草該方案。
二、制定意義和總體考慮
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于制止餐飲浪費的一系列重要指示批示精神,落實黨中央、國務(wù)院決策部署,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)加大反餐飲浪費宣傳引導力度,弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,倡導綠色環(huán)保的文明社會。
三、研判和起草過程
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,根據(jù)《反食品浪費法》等有關(guān)規(guī)定,按照全省“厲行勤儉節(jié)約、制止餐飲浪費”專項行動動員部署會議和省、市市場監(jiān)管局《關(guān)于開展制止餐飲浪費專項行動的通知》文件內(nèi)容,結(jié)合我市實際,征求直屬(派出)機構(gòu)意見,形成該《實施方案》。
四、整治范圍
對全縣轄區(qū)餐飲服務(wù)提供者進行監(jiān)督檢查,著重解決外賣點餐和婚宴、自助餐等方面存在的食品浪費行為。
五、主要任務(wù)
(一)提升外賣平臺企業(yè)制止餐飲浪費責任意識。1.治理誘導過度消費行為,督促平臺綜合考慮品類、客單價等因素合理約束商家設(shè)置起送額度,優(yōu)化外賣營銷活動,規(guī)范商家不合理滿減優(yōu)惠行為,避免消費者為湊足起送額或滿足優(yōu)惠活動而多點單,導致“名為優(yōu)惠實為浪費”的現(xiàn)象。2.建立健全合理引導機制。指導平臺建立健全外賣餐品信息描述機制,規(guī)范商家在發(fā)布餐品信息中明示食品重量規(guī)格或建議消費人數(shù),提升商家餐品標準信息公示意識。平臺應(yīng)以顯著方式提示消費者適量點餐,積極推廣“小份菜”“半份菜”。定期推送餐飲反浪費站內(nèi)消息,倡導用戶結(jié)合日常喜好、點餐量及科學膳食標準合理訂購餐量,積極參與節(jié)約糧食的行動,營造文明訂餐環(huán)境。
(二)加強餐飲監(jiān)管。1、指導行業(yè)協(xié)會發(fā)布反餐飲浪費倡議。倡導餐飲服務(wù)經(jīng)營者建立反餐飲浪費承諾制度,鼓勵餐飲服務(wù)經(jīng)營者對自助餐、婚宴等領(lǐng)域踐行“光盤行動”的消費者提供餐費打折、發(fā)放優(yōu)惠券等獎勵;主動提供打包服務(wù),倡導使用可降解打包、外賣餐盒餐具。2、強化餐飲服務(wù)經(jīng)營者反食品浪費培訓。通過多種方式開展反餐飲浪費專題培訓,宣貫《反食品浪費法》相關(guān)規(guī)定。指導餐飲服務(wù)經(jīng)營者開展自查自糾,將制止餐飲浪費落實到原料采購、運輸儲存、加工制作、消費服務(wù)全過程。
(三)加大監(jiān)督檢查力度。以外賣、婚宴、商務(wù)宴請、自助餐、單位食堂餐飲服務(wù)經(jīng)營者為重點對象,統(tǒng)一使用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”掌上執(zhí)法對落實《反食品浪費法》相關(guān)規(guī)定進行檢查。重點檢查經(jīng)營者是否主動對消費者進行提示提醒,是否存在誘導、誤導消費者超量點餐造成明顯浪費以及在食品經(jīng)營過程中是否造成嚴重食品浪費。組織公布制止餐飲浪費典型案例,曝光一批餐飲浪費單位,強化震懾警示效應(yīng)。暢通投訴舉報渠道,及時處理投訴舉報線索,引導公眾參與監(jiān)督。
(四)完善標準規(guī)范。推動全面落實市場監(jiān)管總局、商務(wù)部、文化和旅游部《關(guān)于以標準化促進餐飲節(jié)約反對餐飲浪費的意見》。依托相關(guān)平臺發(fā)布倡議書,規(guī)范行業(yè)行為。協(xié)調(diào)相關(guān)單位共同組織開展《餐飲分餐制服務(wù)指南》等四項國家標準和《節(jié)約餐飲經(jīng)營管理規(guī)范》等兩項地方標準的宣貫工作,深入實施標準“進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進學?!睂m椈顒樱由钚袠I(yè)、企業(yè)、群眾對制止餐飲浪費工作的認識和理解。
(五)發(fā)揮集中報道優(yōu)勢。發(fā)揮新聞媒體立體式傳播作用,在整治工作開展期間,廣泛收集新聞素材,深入挖掘全系統(tǒng)在開展整治工作中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗好做法,組織、發(fā)布圖文并茂的新聞稿件,持續(xù)深入報道整治工作的具體舉措和實際成效,營造良好輿論氛圍。
六、政策咨詢渠道
解讀機關(guān):績溪縣市場監(jiān)督管理局
解讀人:張 虎
政策咨詢服務(wù)電話:0563-8156269