第一條  為深入貫徹黨的十九大精神，進(jìn)一步健全學(xué)生資助制度，提高學(xué)生資助精準(zhǔn)度，根據(jù)《安徽省教育廳等六部門關(guān)于印發(fā)〈安徽省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實(shí)施辦法〉的通知》（皖教〔2019〕2號）和《宣城市教育體育局等六部門關(guān)于印發(fā)〈宣城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實(shí)施辦法〉的通知》（教秘〔2019〕39號），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的對象是指家庭的經(jīng)濟(jì)能力難以滿足在校期間的學(xué)習(xí)、生活基本支出的學(xué)生。

第三條  本辦法所稱的學(xué)生包括根據(jù)有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立的普惠性幼兒園幼兒；根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實(shí)施學(xué)歷教育的全日制中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、初中和小學(xué)學(xué)生。

第四條  家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作基本原則

（一）堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公平。認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生要從客觀實(shí)際出發(fā)，以學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況為主要認(rèn)定依據(jù)，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和尺度要統(tǒng)一，確保公平公正。

（二）堅(jiān)持定量評價(jià)與定性評價(jià)相結(jié)合。既要建立科學(xué)的量化指標(biāo)體系，進(jìn)行定量評價(jià)，也要通過定性分析修正量化結(jié)果，更加準(zhǔn)確、全面地了解學(xué)生的實(shí)際情況。

（三）堅(jiān)持公開透明與保護(hù)隱私相結(jié)合。既要做到認(rèn)定內(nèi)容、程序、方法等透明，確保認(rèn)定公正，也要尊重和保護(hù)學(xué)生隱私，嚴(yán)禁讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困。

（四）堅(jiān)持積極引導(dǎo)與自愿申請相結(jié)合。既要引導(dǎo)學(xué)生如實(shí)反映家庭經(jīng)濟(jì)困難情況，主動利用國家資助完成學(xué)業(yè)，也要充分尊重學(xué)生個人意愿，遵循自愿申請的原則。

第二章 認(rèn)定機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第五條  縣教體局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣人力資源和社會保障局、縣扶貧局、縣殘聯(lián)根據(jù)工作職責(zé)，指導(dǎo)全縣各級各類學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。

第六條  縣教體、財(cái)政、民政、人力資源和社會保障、扶貧、殘聯(lián)等相關(guān)部門加強(qiáng)工作協(xié)同，建立部門聯(lián)動、信息共享機(jī)制，進(jìn)一步整合家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)資源，將全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)、技工院校學(xué)生管理信息系統(tǒng)等系統(tǒng)中學(xué)生信息與民政、扶貧、殘聯(lián)等部門認(rèn)定的家庭經(jīng)濟(jì)困難人口等信息定期比對，確保建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤殘學(xué)生、烈士子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女等學(xué)生信息全部納入家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫。

第七條  縣教體、人力資源和社會保障部門要根據(jù)工作職責(zé)，組織本縣區(qū)域所屬各級各類學(xué)校做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。

第八條  各中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、初中、小學(xué)、幼兒園要成立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。成員一般應(yīng)包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、資助工作人員、教師代表、學(xué)生代表、家長代表等。

第三章 認(rèn)定依據(jù)和檔次劃分

    第九條  家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定依據(jù)

（一）家庭經(jīng)濟(jì)因素。主要包括家庭收入、財(cái)產(chǎn)、債務(wù)等情況。

（二）特殊群體因素。主要指是否屬于建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤殘學(xué)生、烈士子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女等情況。

（三）地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平因素。主要指本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況。

（四）突發(fā)狀況因素。主要指遭受重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)意外事件等情況。

（五）學(xué)生消費(fèi)因素。主要指學(xué)生消費(fèi)的金額、結(jié)構(gòu)等是否合理。

（六）其他影響家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)因素。主要包括家庭負(fù)擔(dān)、勞動力及職業(yè)狀況等。

第十條  家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定可分一般困難、困難、特別困難等三檔。

第四章 認(rèn)定程序

第十一條  家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作原則上每學(xué)年進(jìn)行一次，每學(xué)期學(xué)校要按照家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

第十二條  認(rèn)定工作程序一般應(yīng)包括提前告知、個人申請、學(xué)校認(rèn)定、結(jié)果公示、建檔備案等環(huán)節(jié)。各學(xué)?？筛鶕?jù)實(shí)際情況制定具體的實(shí)施程序。

（一）提前告知。學(xué)校要通過校園公告、班會、家長會、發(fā)放告知書等多種途徑和方式，提前向?qū)W生或監(jiān)護(hù)人告知家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作事項(xiàng)，發(fā)放《績溪縣家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表》，并做好資助政策宣傳工作。

（二）個人申請。學(xué)生本人或監(jiān)護(hù)人自愿提出申請，如實(shí)填報(bào)綜合反映學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況的認(rèn)定申請表。

（三）學(xué)校認(rèn)定。學(xué)校根據(jù)學(xué)生或監(jiān)護(hù)人提交的申請材料，綜合考慮學(xué)生日常消費(fèi)情況以及影響家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)因素開展認(rèn)定工作。學(xué)校可采取信息比對、家訪、個別訪談、大數(shù)據(jù)分析、信函索證、量化評估、民主評議等方式提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定精準(zhǔn)度。

（四）結(jié)果公示。學(xué)校要將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的名單及檔次，在學(xué)校范圍內(nèi)公示5個工作日，公示期結(jié)束及時撤銷公示信息。公示時，嚴(yán)禁涉及學(xué)生個人敏感信息及隱私，不得將學(xué)生身份證件號碼、家庭住址、電話號碼、出生日期等個人敏感信息進(jìn)行公示。學(xué)校應(yīng)建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定結(jié)果復(fù)核和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時回應(yīng)有關(guān)認(rèn)定結(jié)果的異議。

（五）建檔備案。經(jīng)公示無異議后，學(xué)校匯總家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單，連同學(xué)生的申請材料統(tǒng)一建檔，并按要求錄入全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)（技工院校按要求錄入技工院校學(xué)生管理信息系統(tǒng)）。

第五章 相關(guān)責(zé)任

    第十三條  縣教體、財(cái)政、民政、人力資源和社會保障、扶貧、殘聯(lián)等部門要加強(qiáng)對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

第十四條  縣民政、人力資源和社會保障、扶貧、殘聯(lián)等部門要為學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況的核實(shí)認(rèn)定工作提供必要依據(jù)和支持，確保建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤殘學(xué)生、烈士子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女等信息真實(shí)有效。

第十五條  縣教體、人力資源和社會保障等部門及學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生資助信息安全管理，不得泄露學(xué)生資助信息。

第十六條  各有關(guān)單位要加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策宣傳，不斷提高資助政策及執(zhí)行情況的透明度，主動接受社會監(jiān)督。各學(xué)校要做到資助項(xiàng)目公開、申請條件公開、評審過程公開、資助結(jié)果公開。

第十七條  各學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生的誠信教育，要求學(xué)生或監(jiān)護(hù)人如實(shí)提供家庭經(jīng)濟(jì)情況，并及時告知家庭經(jīng)濟(jì)變化情況。如發(fā)現(xiàn)有惡意提供虛假信息的情況，一經(jīng)核實(shí)，學(xué)校要及時取消學(xué)生的認(rèn)定資格和已獲得的相關(guān)資助，并追回資助資金。

第六章 附則

第十八條  本辦法由績溪縣教育體育局、績溪縣財(cái)政局、績溪縣民政局、績溪縣人力資源和社會保障局、績溪縣扶貧開發(fā)局和績溪縣殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)解釋。

第十九條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二十條  各學(xué)校要根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際，制（修）定具體的認(rèn)定辦法，并報(bào)縣教體局學(xué)生資助管理中心備案。

附件：績溪縣家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和國家資助對象認(rèn)定申請表