各股室及二級機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《數(shù)字績溪建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)債券資金使用管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

             2023年4月21日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：縣財(cái)政局，縣審計(jì)局，中標(biāo)單位。

數(shù)字績溪建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)債券資金使用管理辦法

 

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)數(shù)字績溪建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱本項(xiàng)目）專項(xiàng)債券資金使用管理，確保本項(xiàng)目有序推進(jìn)和債券資金?？顚Ｓ?，充分發(fā)揮債券資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本項(xiàng)目通過深度融合云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等科技要素，將績溪縣打造成政務(wù)陽光高效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展跨越、民生普惠便捷、城市治理睿智的新型智慧城市的重大項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括績溪縣數(shù)字績溪建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)，涵蓋自規(guī)局、應(yīng)急局、城管局、住建局、公安局等多個(gè)部門，包含城市運(yùn)營管理中心、實(shí)景三維、城市生命線、智慧公安在內(nèi)的多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

第三條 本辦法所稱專項(xiàng)債券是指由地方政府負(fù)責(zé)組織發(fā)行，以項(xiàng)目收益或其他收入來源償還債券資金本金和利息的地方政府債券。

第四條 本項(xiàng)目主管部門（實(shí)施單位）為縣數(shù)據(jù)資源管理局。

第二章 債券資金管理及使用

第五條 本項(xiàng)目債券額度納入績溪縣政府債務(wù)限額管理。

第六條 本項(xiàng)目債券資金納入績溪縣政府性基金預(yù)算管理, 并專門用于本項(xiàng)目建設(shè)，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用，不得用于項(xiàng)目主管部門（實(shí)施單位）和中標(biāo)單位單位日常經(jīng)費(fèi)開支。

第七條 本項(xiàng)目債券資金主要用于以下支出：

（一）業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)租賃、信息設(shè)備購置、等保安全服務(wù)和密碼資源服務(wù)等費(fèi)用；

（二）編制本項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)境影響評價(jià)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、深化設(shè)計(jì)等必要的前期工作費(fèi)用；

（三）項(xiàng)目運(yùn)營、運(yùn)維總費(fèi)用（含運(yùn)營期間計(jì)算存儲資源費(fèi)用）；

（四）項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營一體化監(jiān)理費(fèi)用；

（五）項(xiàng)目審計(jì)、第三方檢測及相關(guān)評審費(fèi)用；

（六）符合規(guī)定的其他與本項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)支出。

第八條 縣財(cái)政下達(dá)新增債券資金后，經(jīng)項(xiàng)目主管部門（實(shí)施單位）同意，及時(shí)在一體化平臺上完成資金劃轉(zhuǎn)至數(shù)字績溪建設(shè)項(xiàng)目專戶。專戶利息收入繳入國庫。

第九條 資金支付由中標(biāo)單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和合同約定的支付條款向項(xiàng)目主管部門（實(shí)施單位）提出撥款申請，并提供以下資料：

（一）稅票，資金使用單位名稱、銀行賬號及開戶銀行；

（二）項(xiàng)目招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、付款申請、項(xiàng)目建設(shè)合同、項(xiàng)目進(jìn)度付款核實(shí)材料或預(yù)付款材料、項(xiàng)目建設(shè)審計(jì)報(bào)告；

（三）按規(guī)定要求提供的其他材料。

第十條 撥款申請由項(xiàng)目主管部門（實(shí)施單位）黨組會研究同意，縣發(fā)改委對項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核，縣財(cái)政局進(jìn)行用途審查，并按規(guī)定報(bào)縣政府審批。

第十一條 項(xiàng)目主管部門（實(shí)施單位）應(yīng)加強(qiáng)對資金撥付、使用各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立健全控制和監(jiān)管體系，安排專人做好財(cái)務(wù)審批、支付、核算等工作。

第三章 債券資金償還

第十二條 本項(xiàng)目專項(xiàng)債券本金和利息償還，由數(shù)字績溪建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營一體化采購項(xiàng)目中標(biāo)單位承擔(dān)。

第十三條 本項(xiàng)目債券資金本金和利息還款來源，包括但不限于財(cái)政補(bǔ)貼、數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營服務(wù)收入等。

第十四條 本項(xiàng)目債券本金償還和利息支出以財(cái)政部門要求為準(zhǔn)。

第四章 職責(zé)分工

第十五條 項(xiàng)目主管部門（實(shí)施單位）負(fù)責(zé)制定本項(xiàng)目專項(xiàng)債券資金使用管理辦法，對項(xiàng)目建設(shè)情況動態(tài)監(jiān)管，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門保障項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，對項(xiàng)目工程進(jìn)度、質(zhì)量安全等進(jìn)行檢查，組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及各項(xiàng)評審，按照規(guī)定做好債券資金使用管理和相關(guān)信息公開，主動接受審計(jì)部門和財(cái)政部門對項(xiàng)目實(shí)施和資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查等。

第十六條 項(xiàng)目中標(biāo)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體實(shí)施，明確項(xiàng)目管理職責(zé)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案規(guī)定的范圍使用債券資金，按時(shí)足額組織相關(guān)收入用于償還債券本金及利息等。

第五章 監(jiān)督管理

第十七條 項(xiàng)目主管部門（實(shí)施單位）應(yīng)加強(qiáng)對本項(xiàng)目實(shí)施和債券資金使用監(jiān)管，確保本項(xiàng)目建成后按期投入使用。

第十八條 本項(xiàng)目形成的固定資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)等，納入國有資產(chǎn)管理，建立相應(yīng)的資產(chǎn)登記和統(tǒng)計(jì)，并做好資產(chǎn)的會計(jì)核算管理工作。未經(jīng)本級政府批準(zhǔn)，項(xiàng)目資產(chǎn)實(shí)際管理使用單位不得將項(xiàng)目建成后形成的資產(chǎn)以任何形式轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押或?yàn)榈谌教峁?dān)保。

第十九條 有下列行為之一的，依法追究相關(guān)人員的行政責(zé)任和法律責(zé)任:

（一）違反資金使用規(guī)定，截留、擠占和挪用資金的；

（二）因工作失職造成資金嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的。

第六章 附則

第二十條 執(zhí)行中政策有變動，按變動后的政策執(zhí)行；未盡事項(xiàng)，另行補(bǔ)充說明。

第二十一條 本辦法由縣數(shù)據(jù)資源管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。