為進一步加強我縣國有資金投資的工程建設(shè)項目的管理，落實標后監(jiān)管職責，縣數(shù)據(jù)資源管理局草擬了《績溪縣工程建設(shè)項目標后監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》（見附件）。現(xiàn)面向社會公開征求意見，征集意見時間為：2023年8月3日-2023年9月4日。如有意見建議請于2023年9月4日前，通過信函、電子郵件等方式反饋至績溪縣數(shù)據(jù)資源管理局。

通訊地址：績溪縣數(shù)據(jù)資源管理局（績溪縣華陽鎮(zhèn)錦屏路12號）   

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附件：《績溪縣工程建設(shè)項目標后監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》

績溪縣數(shù)據(jù)資源管理局        

2023年8月3日           

附件：績溪縣工程建設(shè)項目標后監(jiān)督管理辦法

（征求意見稿）
第一章 總則

第一條 為進一步加強我縣國有資金投資的工程建設(shè)項目的管理，落實建設(shè)單位（含代建單位，下同）、行業(yè)行政監(jiān)督部門以及其他相關(guān)部門在標后監(jiān)管中的職責，督促建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計單位等工程建設(shè)相關(guān)責任主體誠信履約，保障工程項目的質(zhì)量、安全，提高國有資金使用效益，有效遏制工程項目違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包、圍標串標等行為，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 我縣國有資金投資依法必須招標的工程建設(shè)項目的標后監(jiān)管，適用本辦法。

第三條 工程建設(shè)項目標后監(jiān)管堅持以法律法規(guī)政策以及依法簽訂的合同為依據(jù)，堅持“誰建設(shè)、誰負責”，“誰主管、誰監(jiān)管”的原則。

第四條實施標后監(jiān)管的主體和重點監(jiān)管內(nèi)容：

（一）實施標后監(jiān)管的主體為建設(shè)單位和行業(yè)行政監(jiān)督部門。建設(shè)單位履行日常監(jiān)管職責，行業(yè)行政監(jiān)督部門履行行業(yè)監(jiān)管職責。

（二）重點監(jiān)管內(nèi)容包括工程建設(shè)項目的施工質(zhì)量、安全管理、工期進度以及施工單位派駐人員是否滿足國家及地方相關(guān)規(guī)定和合同相關(guān)約定情況；監(jiān)理單位的主要管理人員到崗及履職情況；設(shè)計單位編制施工圖設(shè)計文件質(zhì)量和履職情況，設(shè)計駐場人員到位情況以及設(shè)計工作完成情況；勘察單位履職情況以及勘察工作進度完成情況。

第二章 職責分工

第五條 建設(shè)單位是標后監(jiān)管的第一責任主體，負責對施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計等單位履行標的合同約定情況進行日常監(jiān)管。建設(shè)單位要嚴格履行基本建設(shè)程序，健全工程項目質(zhì)量管理體系，及時組織竣工驗收。

（一）對施工單位的日常監(jiān)管

1.是否按投標文件派出主要管理和技術(shù)人員，主要管理和技術(shù)人員是否與投標承諾一致，是否持證上崗，房建市政工程項目主要技術(shù)人員為項目經(jīng)理（建造師）、技術(shù)負責人、質(zhì)量員、施工員、專職安全員等施工合同約定人員，交通工程項目為項目經(jīng)理（建造師）、項目總工、專職安全員等施工合同約定人員，水利工程項目為項目經(jīng)理（建造師）、技術(shù)負責人、專職安全員等施工合同約定人員；執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)考勤制度是否到位；

2.若發(fā)生主要管理和技術(shù)人員的變更，是否按有關(guān)規(guī)定履行變更手續(xù)，擬變更人員的資格條件是否符合招標文件的要求，是否履行了合同約定的責任；

3.是否按有關(guān)部門的規(guī)定，在項目醒目位置設(shè)置內(nèi)容和格式符合要求的施工現(xiàn)場公示牌；

4.是否存在轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包的行為；

5.是否按施工合同、投標文件明確的工程施工進度要求，將主要機械設(shè)備準備到位并及時進場；

6.是否擅自改變建設(shè)內(nèi)容和工程建設(shè)標準；

7.是否合理使用安全文明措施費（含揚塵治理費）；

8.是否嚴格落實工程質(zhì)量、施工安全生產(chǎn)和文明施工責任等制度和規(guī)定；

9.是否按照合同約定足額支付農(nóng)民工工資；

10.是否按要求對危險性較大的分部分項工程編制符合現(xiàn)場實際的專項方案、進行論證并按方案施工；

11.工程項目在辦理建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督登記備案時，施工單位派駐現(xiàn)場的項目經(jīng)理（建造師）、項目總監(jiān)是否持身份證到相應(yīng)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門進行身份核對，并當場簽名進行筆跡備案；

12.施工單位提供的工程施工相關(guān)材料是否與實際施工現(xiàn)狀一致，施工日志是否完備；

13.施工單位是否嚴格落實建筑工人實名制。

（二）對監(jiān)理單位的日常監(jiān)管

1.是否按照工程項目有關(guān)技術(shù)標準規(guī)范、設(shè)計文件、施工承包合同、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則和造價控制要求開展監(jiān)理工作；

2.是否按投標文件派出主要管理人員，主要管理人員是否持證上崗；其中，主要管理人員包括：總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等監(jiān)理合同約定人員；執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)考勤制度是否到位；

3.若發(fā)生主要管理人員的變更，是否按有關(guān)規(guī)定履行變更手續(xù)；

4.是否存在掛靠、轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的行為；

5.是否按相關(guān)要求嚴格控制工程投資，對工程計量、設(shè)計變更，隱蔽工程簽證、工程清單以外的工程量簽證及材料單價的調(diào)整是否按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

6.對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患，是否及時下達監(jiān)理通知單、責令施工單位及時整改、情況嚴重的責令暫停施工；

7.是否對安全文明措施費（含揚塵治理費）的使用情況進行有效監(jiān)督；

8.是否嚴格落實工程質(zhì)量、施工安全生產(chǎn)和文明施工責任等制度和規(guī)定；

9.工程項目在辦理建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督登記備案時，監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場的項目建造師、項目總監(jiān)是否持身份證到相應(yīng)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門進行身份核對，并當場簽名進行筆跡備案；

10.監(jiān)理單位提供的工程監(jiān)理相關(guān)材料與實際監(jiān)理現(xiàn)狀是否一致，監(jiān)理日志是否完備。

（三）對設(shè)計單位的日常監(jiān)管

1.是否按照法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準和合同約定的質(zhì)量要求等相關(guān)規(guī)范及要求進行設(shè)計；

2.是否超越資質(zhì)等級許可范圍或者以其他單位名義承攬業(yè)務(wù)；

3.是否存在轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位名義承攬業(yè)務(wù)；

4.是否及時解決施工現(xiàn)場中出現(xiàn)的設(shè)計問題；

5.發(fā)生設(shè)計變更時，是否按相關(guān)規(guī)定程序要求進行變更；

6.是否嚴格執(zhí)行批復的初步設(shè)計要求，施工圖設(shè)計文件的深度是否滿足設(shè)備材料采購、非標準設(shè)備制作和施工的需要并注明建設(shè)工程設(shè)計合理使用年限；

7.有無參加建設(shè)工程樁基子分部工程、地基基礎(chǔ)、主體、節(jié)能（含綠色建筑）分部工程、重要或關(guān)鍵部位隱蔽單元工程、消防專項工程驗收、參與工程專家論證并簽署意見（適用房建市政、水利工程項目）；

8.是否在設(shè)計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環(huán)節(jié)，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見；是否依據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住建部37號令）相關(guān)規(guī)定，參加涉及深基坑、高支模等危大工程的安全驗收并簽署意見（適用房建市政工程項目）；

9.有無參加工程項目竣工驗收，有無對工程質(zhì)量是否符合設(shè)計要求簽字確認并向建設(shè)單位提供建設(shè)工程的使用維護說明、出具工程合格證書等。

（四）對勘察單位的日常監(jiān)管

1.是否按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的要求進行勘察；

2.編制的勘察文件是否真實、準確，勘察文件是否滿足建設(shè)工程規(guī)劃、選址、設(shè)計、巖土治理、施工和安全生產(chǎn)的需要（在勘察文件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風險）；

3.是否超越資質(zhì)等級許可范圍或者以其他單位名義承攬業(yè)務(wù)；

4.是否存在轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位名義承攬業(yè)務(wù)；

5.是否參與施工地基驗槽、樁基首樁和樁基子分部、地基基礎(chǔ)分部和竣工驗收，及時解決工程設(shè)計和施工中與勘察工作有關(guān)的問題等。

第六條 住建、交通運輸、農(nóng)水等行業(yè)行政監(jiān)督部門根據(jù)職責分工分別負責對工程建設(shè)項目的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、勘察單位履行標后履職情況開展行業(yè)監(jiān)管。

（一）對建設(shè)單位的行業(yè)監(jiān)管

1.是否在規(guī)定時間內(nèi)與中標單位簽訂合同，合同文本是否采用現(xiàn)行、有效的國家示范文本，訂立合同是否與招標文件、中標單位的投標文件相一致；

2.有無組建項目建設(shè)管理機構(gòu)，有無專人負責項目管理，履行現(xiàn)場管理職責是否到位；

3.執(zhí)行考勤制度是否到位，發(fā)現(xiàn)施工單位主要管理和技術(shù)人員、監(jiān)理單位主要管理人員未到崗或履職不到位，是否及時采取措施，是否建立了施工、監(jiān)理單位主要管理人員和技術(shù)人員考勤臺賬，對未達到合同約定到崗履職天數(shù)的主要管理和技術(shù)人員，是否按照合同約定扣除施工或監(jiān)理單位違約費用；

4.有無插手施工單位正常經(jīng)營管理，是否存在推銷材料、指定分包等行為；

5.是否按合同約定的支付時間、支付方式或支付路徑支付工程款；有無轉(zhuǎn)移、侵占、挪用建設(shè)資金或騙取建設(shè)資金；

6.對工程項目建設(shè)過程中發(fā)生工程變更的，是否履行相關(guān)審批程序；

7.對施工、監(jiān)理、設(shè)計、勘察單位落實工程項目進度要求、質(zhì)量、安全生產(chǎn)責任制履行監(jiān)管職責是否到位；

8.是否將發(fā)現(xiàn)的施工、監(jiān)理、設(shè)計、勘察單位發(fā)生轉(zhuǎn)包（轉(zhuǎn)讓）、掛靠、違法分包違反法律法規(guī)和合同約定等行為，向行政監(jiān)督部門報告和依法依規(guī)進行處理；

9.是否存在其他違法違規(guī)行為。

（二）對施工單位的行業(yè)監(jiān)管

1.主要管理和技術(shù)人員是否履職到位；

2.施工現(xiàn)場文明施工責任制（含揚塵治理）是否落實到位；

3.施工進度是否達到合同約定的工期要求；

4.項目負責人質(zhì)量、安全生產(chǎn)責任制是否落實到位；

5.是否配合檢查，及時提供相關(guān)現(xiàn)場管理資料；

6.是否存在轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包行為；

7.是否與農(nóng)民工簽訂用工合同并按合同約定及時足額支付農(nóng)民工工資；

8.是否存在其他違法違規(guī)行為。

（三）對監(jiān)理單位的行業(yè)監(jiān)管

1.是否按照有關(guān)技術(shù)標準規(guī)范、設(shè)計文件、施工承包合同、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則和造價控制要求開展監(jiān)理工作；

2.主要管理人員是否履職到位；

3.是否存在掛靠、轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)行為；

4.項目負責人質(zhì)量、安全生產(chǎn)責任制是否落實到位；

5.是否配合檢查，及時提供相關(guān)現(xiàn)場管理資料；

6.是否存在其他違法違規(guī)行為。

（四）對設(shè)計單位的行業(yè)監(jiān)管

1.項目負責人質(zhì)量、安全生產(chǎn)責任制是否落實到位；

2.是否超越資質(zhì)等級許可范圍或者以其他單位名義承攬業(yè)務(wù)；

3.是否存在轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位名義承攬業(yè)務(wù)；

4.是否存在其他違法違規(guī)行為。

（五）對勘察單位的行業(yè)監(jiān)管

1.項目負責人質(zhì)量、安全生產(chǎn)責任制是否落實到位；

2.是否超越資質(zhì)等級許可范圍或者以其他單位名義承攬業(yè)務(wù)；

3.是否存在轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位名義承攬業(yè)務(wù)；

4.是否存在其他違法違規(guī)行為。

第七條 縣公管局負責協(xié)助建設(shè)單位將施工、監(jiān)理單位關(guān)鍵崗位人員納入網(wǎng)絡(luò)考勤管理，不斷健全網(wǎng)絡(luò)考勤制度。積極配合行業(yè)行政監(jiān)督部門，對工程建設(shè)項目中標企業(yè)關(guān)鍵崗位人員在崗情況進行監(jiān)督檢查。

1.施工、監(jiān)理單位是否按考勤制度以及招標文件、合同約定錄入考勤；

2.施工、監(jiān)理單位關(guān)鍵崗位人員考勤到崗率是否合格；

3.施工、監(jiān)理單位主要管理和技術(shù)人員是否到崗履職。

第三章 責任追究

第八條 住建、交通運輸、農(nóng)水等行業(yè)行政監(jiān)督部門根據(jù)職責分工分別負責對工程項目的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、勘察單位未履職或履職不到位的情形進行責任追究，視情況進行通報、約談、調(diào)查、處理并按相關(guān)法律法規(guī)給予單位和個人相應(yīng)處罰，并按規(guī)定及時將處罰信息推送至相關(guān)網(wǎng)站平臺。

對建設(shè)單位和行業(yè)行政監(jiān)督部門及其工作人員涉嫌違紀和職務(wù)違法的，按管轄權(quán)限移交紀檢監(jiān)察機關(guān)處理；對涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

（一）建設(shè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當追究責任：

1.未在規(guī)定時間內(nèi)與中標單位簽訂合同，合同文本未采用現(xiàn)行、有效的示范文本，訂立合同與招標文件、中標單位的投標文件不一致的；

2.未組建工程項目建設(shè)管理機構(gòu)，無專人負責工程項目管理，履行現(xiàn)場管理職責不到位的；

3.執(zhí)行考勤制度不到位的，發(fā)現(xiàn)施工單位主要管理和技術(shù)人員、監(jiān)理單位主要管理人員未到崗或履職不到位，未及時采取措施的；

4.插手施工單位正常經(jīng)營管理，存在推銷材料、指定分包等行為的；

5.未按合同約定的支付時間、支付方式或支付路徑支付工程款，存在轉(zhuǎn)移、侵占、挪用建設(shè)資金或騙取建設(shè)資金的；

6.未履行相關(guān)審批程序進行工程變更的；

7.對施工、監(jiān)理、設(shè)計、勘察單位落實進度要求、質(zhì)量、安全生產(chǎn)責任履行監(jiān)管職責不到位，導致發(fā)生質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故的；

8.對施工、監(jiān)理、設(shè)計、勘察單位發(fā)生轉(zhuǎn)包（轉(zhuǎn)讓）、掛靠、違法分包等違反法律法規(guī)和合同約定的行為，應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后不向行業(yè)行政監(jiān)督部門報告的和未依法依規(guī)進行處理的；

9.其他違法違規(guī)行為。

（二）施工單位有下列情形之一的，應(yīng)當追究責任：

1.主要管理和技術(shù)人員履職不到位的；

2.施工現(xiàn)場文明施工責任制（含揚塵治理）落實不到位的；

3.施工進度達不到合同約定工期要求的；

4.項目負責人質(zhì)量、安全生產(chǎn)責任制落實不到位，導致發(fā)生質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故的；

5.不配合檢查，不及時提供相關(guān)現(xiàn)場管理資料的；

6.存在轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包行為的；

7.與農(nóng)民工不簽訂用工合同，不按合同及時足額支付農(nóng)民工工資，造成不良影響的；

8.其他違法違規(guī)行為。

（三）監(jiān)理單位有下列情形之一的，應(yīng)當追究責任：

1.未按照有關(guān)技術(shù)標準規(guī)范、設(shè)計文件、施工承包合同、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則和造價控制要求開展監(jiān)理工作的；

2.監(jiān)理人員不按合同履約到崗，不遵守職業(yè)操守，吃拿卡要，應(yīng)監(jiān)未監(jiān)，與施工單位串通造成項目損失，履職不到位的；

3.存在掛靠、轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)行為的；

4.因項目負責人質(zhì)量、安全生產(chǎn)責任制落實不到位，導致發(fā)生質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故的；

5.不配合檢查，不及時提供相關(guān)現(xiàn)場管理資料的；

6.其他違法違規(guī)行為。

（四）設(shè)計單位有下列情形之一的，應(yīng)當追究責任：

1.因設(shè)計工作出現(xiàn)重大失誤，導致出現(xiàn)工程損失或質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故的；

2.未按時完成設(shè)計工作造成工程進度嚴重滯后，產(chǎn)生重大影響或損失的；

3.因項目負責人質(zhì)量、安全生產(chǎn)責任制落實不到位，導致發(fā)生質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故的；

4.存在轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包設(shè)計業(yè)務(wù)行為的；

5.其他違法違規(guī)行為。

（五）勘察單位有下列情形之一的，應(yīng)當追究責任：

1.因勘察工作出現(xiàn)重大失誤，導致出現(xiàn)工程損失或質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故的；

2.未按時完成勘察工作造成工程進度嚴重滯后，產(chǎn)生重大影響或損失的；

3.因項目負責人質(zhì)量、安全生產(chǎn)責任制落實不到位，導致發(fā)生質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故的；

4.存在轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包勘察業(yè)務(wù)行為的；

5.其他違法違規(guī)行為。

第九條 住建、交通運輸、農(nóng)水等行業(yè)行政監(jiān)督部門及其工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當問責：

1.未按照有關(guān)規(guī)定開展行業(yè)監(jiān)管的；

2.未依法依規(guī)查處工程項目建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為的；

3.在履職過程中推諉扯皮、辦事效率低下，影響工程項目建設(shè)的；

4.在工程項目建設(shè)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；

5.插手建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計、勘察單位正常經(jīng)營管理，推銷材料、指定分包行為的；

6.違反規(guī)定插手干預工程項目建設(shè)行為的；

7.其他違反規(guī)定的行為。

第十條 公共資源交易綜合管理部門及其工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當問責：

（一）協(xié)助和配合標后監(jiān)管工作不力的；

（二）網(wǎng)絡(luò)考勤、標后檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為未依法依規(guī)處理或移交相關(guān)部門處理的；

（三）在履職過程中推諉扯皮、辦事效率低下，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；

（四）其他違反規(guī)定的行為。

第十一條紀檢監(jiān)察機關(guān)依紀依法加強對參與工程項目的建設(shè)單位和行業(yè)行政監(jiān)督部門及其工作人員履行標后監(jiān)管職責情況進行監(jiān)督，對不作為、慢作為、亂作為等履職不力、失職失責的單位及其工作人員進行問責，對領(lǐng)導干部違規(guī)插手工程項目建設(shè)的，依紀依法處理。

第四章 附則

第十二條本辦法自2023年 月 日起實施。國家、省、市另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十三條本辦法由縣公管局商縣直有關(guān)部門負責解釋。

附件：               

                         建設(shè)單位標后日常監(jiān)管事項清單

序號	監(jiān)管對象	監(jiān)管內(nèi)容
（一）	對施工單位的日常監(jiān)管	1.是否按投標文件承諾派出主要管理和技術(shù)人員，主要管理和技術(shù)人員是否與投標承諾一致，是否持證上崗，房建市政工程項目主要技術(shù)人員為項目經(jīng)理（建造師）、技術(shù)負責人、質(zhì)量員、施工員、專職安全員等施工合同約定人員，交通工程項目為項目經(jīng)理（建造師）、項目總工、專職安全員等施工合同約定人員，水利工程項目為項目經(jīng)理（建造師）、技術(shù)負責人、專職安全員等施工合同約定人員；執(zhí)行考勤制度是否到位； 2.若發(fā)生主要管理和技術(shù)人員的變更，是否按有關(guān)規(guī)定履行變更手續(xù)，擬變更人員的是否具備相應(yīng)資格條件、業(yè)績、獎項，是否為施工單位本單位人員，是否履行了合同約定的責任； 3.是否按有關(guān)部門的規(guī)定，在項目醒目位置設(shè)置內(nèi)容和格式符合要求的施工現(xiàn)場公示牌； 4.是否存在轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包的行為； 5.是否按施工合同、投標文件明確的工程施工進度要求，將主要機械設(shè)備準備到位并及時進場； 6.是否擅自改變建設(shè)內(nèi)容和工程建設(shè)標準； 7.是否合理使用安全文明措施費（含揚塵治理費）； 8.是否嚴格落實工程質(zhì)量、施工安全生產(chǎn)和文明施工責任等制度和規(guī)定； 9.是否按照合同約定足額支付農(nóng)民工工資； 10.是否按要求對危險性較大的分部分項工程編制符合現(xiàn)場實際的專項方案、進行論證并按方案施工； 11.工程項目在辦理建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督登記備案時，施工單位派駐現(xiàn)場的項目經(jīng)理（建造師）、項目總監(jiān)是否持身份證到相應(yīng)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門進行身份核對，并當場簽名進行筆跡備案； 12.施工單位提供的工程施工相關(guān)材料是否與實際施工現(xiàn)狀一致，施工日志是否完備； 13.施工單位是否嚴格落實建筑工人實名制； 14.法律法規(guī)以及合同約定的其他義務(wù)是否履行。
（二）	對監(jiān)理單位的日常監(jiān)管	1.是否按照工程項目有關(guān)技術(shù)標準規(guī)范、設(shè)計文件、施工承包合同、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則和造價控制要求開展監(jiān)理工作； 2.是否按投標文件派出主要管理人員，主要管理人員是否持證上崗；其中，主要管理人員包括：總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等監(jiān)理合同約定人員；執(zhí)行考勤制度是否到位； 3.若發(fā)生主要管理人員的變更，是否按有關(guān)規(guī)定履行變更手續(xù)； 4.是否存在掛靠、轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的行為； 5.是否按相關(guān)要求嚴格控制工程投資，對工程計量、設(shè)計變更，隱蔽工程簽證、工程清單以外的工程量簽證及材料單價的調(diào)整是否按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行； 6.對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患，是否及時下達監(jiān)理通知單、責令施工單位及時整改、情況嚴重的責令暫停施工； 7.是否對安全文明措施費（含揚塵治理費）的使用情況進行有效監(jiān)督； 8.是否嚴格落實工程質(zhì)量、施工安全生產(chǎn)和文明施工責任等制度和規(guī)定； 9.工程項目在辦理建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督登記備案時，監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場的項目建造師、項目總監(jiān)是否持身份證到相應(yīng)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門進行身份核對，并當場簽名進行筆跡備案； 10.監(jiān)理單位提供的工程監(jiān)理相關(guān)材料與實際監(jiān)理現(xiàn)狀是否一致，監(jiān)理日志是否完備； 11.法律法規(guī)以及合同約定的其他義務(wù)是否履行。
（三）	對設(shè)計單位的日常監(jiān)管	1.是否按照法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準和合同約定的質(zhì)量要求等相關(guān)規(guī)范及要求進行設(shè)計； 2.是否超越資質(zhì)等級許可范圍或者以其他單位名義承攬業(yè)務(wù)； 3.是否存在轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位名義承攬業(yè)務(wù)； 4.是否及時解決施工現(xiàn)場中出現(xiàn)的設(shè)計問題； 5.發(fā)生設(shè)計變更時，是否按相關(guān)規(guī)定程序要求進行變更； 6.是否嚴格執(zhí)行批復的初步設(shè)計要求，施工圖設(shè)計文件的深度是否滿足設(shè)備材料采購、非標準設(shè)備制作和施工的需要并注明建設(shè)工程設(shè)計合理使用年限； 7.有無參加建設(shè)工程樁基子分部工程、地基基礎(chǔ)、主體、節(jié)能（含綠色建筑）分部工程、重要或關(guān)鍵部位隱蔽單元工程、消防專項工程驗收、參與工程專家論證并簽署意見（適用房建市政、水利工程項目）； 8.是否在設(shè)計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環(huán)節(jié)，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見；是否依據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住建部37號令）相關(guān)規(guī)定，參加涉及深基坑、高支模等危大工程的安全驗收并簽署意見（適用房建市政工程項目）； 9.有無參加工程項目竣工驗收，有無對工程質(zhì)量是否符合設(shè)計要求簽字確認并向建設(shè)單位提供建設(shè)工程的使用維護說明、出具工程合格證書等； 10.法律法規(guī)以及合同約定的其他義務(wù)是否履行。
（四）	對勘察單位的日常監(jiān)管	1.是否按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的要求進行勘察； 2.編制的勘察文件是否真實、準確，勘察文件是否滿足建設(shè)工程規(guī)劃、選址、設(shè)計、巖土治理、施工和安全生產(chǎn)的需要（在勘察文件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風險）； 3.是否超越資質(zhì)等級許可范圍或者以其他單位名義承攬業(yè)務(wù)； 4.是否存在轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位名義承攬業(yè)務(wù)； 5.是否參與施工地基驗槽、樁基首樁和樁基子分部、地基基礎(chǔ)分部和竣工驗收，及時解決工程設(shè)計和施工中與勘察工作有關(guān)的問題等； 6.法律法規(guī)以及合同約定的其他義務(wù)是否履行。

 

附件：                                                

                                  行政監(jiān)督部門標后監(jiān)管事項清單

序號	監(jiān)管對象	監(jiān)管內(nèi)容
（一）	對建設(shè)單位的行業(yè)監(jiān)管	1.是否在規(guī)定時間內(nèi)與中標單位簽訂合同，合同文本是否采用現(xiàn)行、有效的國家示范文本，訂立合同是否與招標文件、中標單位的投標文件相一致； 2.是否依法辦理相關(guān)建設(shè)審批手續(xù); 3.有無組建項目建設(shè)管理機構(gòu)，有無專人負責項目管理，履行現(xiàn)場管理職責是否到位； 4.執(zhí)行考勤制度是否到位，發(fā)現(xiàn)施工單位主要管理和技術(shù)人員、監(jiān)理單位主要管理人員未到崗或履職不到位，是否及時采取措施，是否建立了施工、監(jiān)理單位主要管理人員和技術(shù)人員考勤臺賬，對未達到合同約定到崗履職天數(shù)的主要管理和技術(shù)人員，是否按照合同約定扣除施工或監(jiān)理單位違約費用； 5.有無插手施工單位正常經(jīng)營管理，是否存在推銷材料、指定分包等行為； 6.是否按合同約定的支付時間、支付方式或支付路徑支付工程款；有無轉(zhuǎn)移、侵占、挪用建設(shè)資金或騙取建設(shè)資金； 7.對工程項目建設(shè)過程中發(fā)生工程內(nèi)容、人員等變更的，是否履行相關(guān)審批備案程序； 8.對施工、監(jiān)理、設(shè)計、勘察單位落實工程項目進度要求、質(zhì)量、安全生產(chǎn)責任制履行監(jiān)管職責是否到位； 9.是否將發(fā)現(xiàn)的施工、監(jiān)理、設(shè)計、勘察單位發(fā)生轉(zhuǎn)包（轉(zhuǎn)讓）、掛靠、違法分包違反法律法規(guī)和合同約定等行為，向行政監(jiān)督部門報告和依法依規(guī)進行處理； 10.是否存在其他違法違規(guī)行為。
（二）	對施工單位的行業(yè)監(jiān)管	1.主要管理和技術(shù)人員是否履職到位； 2.施工現(xiàn)場文明施工責任制（含揚塵治理）是否落實到位； 3.施工進度是否達到合同約定的工期要求； 4.項目負責人質(zhì)量、安全生產(chǎn)責任制是否落實到位； 5.是否配合檢查，及時提供相關(guān)現(xiàn)場管理資料； 6.是否存在轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包行為； 7.是否與農(nóng)民工簽訂用工合同并按合同約定及時足額支付農(nóng)民工工資； 8.是否存在其他違法違規(guī)行為。
（三）	對監(jiān)理單位的行業(yè)監(jiān)管	1.是否按照有關(guān)技術(shù)標準規(guī)范、設(shè)計文件、施工承包合同、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則和造價控制要求開展監(jiān)理工作； 2.主要管理人員是否履職到位； 3.是否存在掛靠、轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)行為； 4.項目負責人質(zhì)量、安全生產(chǎn)責任制是否落實到位； 5.是否配合檢查，及時提供相關(guān)現(xiàn)場管理資料； 6.是否存在其他違法違規(guī)行為。
（四）	對設(shè)計單位的行業(yè)監(jiān)管	1.項目負責人質(zhì)量、安全生產(chǎn)責任制是否落實到位； 2.是否超越資質(zhì)等級許可范圍或者以其他單位名義承攬業(yè)務(wù)； 3.是否存在轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位名義承攬業(yè)務(wù)； 4.是否存在其他違法違規(guī)行為。
（五）	對勘察單位的行業(yè)監(jiān)管	1.項目負責人質(zhì)量、安全生產(chǎn)責任制是否落實到位； 2.是否超越資質(zhì)等級許可范圍或者以其他單位名義承攬業(yè)務(wù)； 3.是否存在轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位名義承攬業(yè)務(wù)； 4.是否存在其他違法違規(guī)行為。

附件：                    

                                    縣公管局標后監(jiān)管事項清單

序號	監(jiān)管對象	監(jiān)管內(nèi)容
（一）	對施工單位、監(jiān)理單位的日常監(jiān)管	1.施工、監(jiān)理單位是否按考勤制度以及招標文件、合同約定錄入考勤； 2.施工、監(jiān)理單位關(guān)鍵崗位人員考勤到崗率是否合格； 3.主要管理和技術(shù)人員是否到崗履職。