【 上級(jí)政策解讀】文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司負(fù)責(zé)人就《文化和旅游部關(guān)于推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游深度融合發(fā)展的通知》答記者問
近日，文化和旅游部印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游深度融合發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司司長(zhǎng)王晨陽就《通知》出臺(tái)的背景、意義、主要內(nèi)容、亮點(diǎn)特色以及下一步推進(jìn)落實(shí)的考慮等答記者問。
問：《通知》出臺(tái)的背景和意義是什么？
答：黨的二十大報(bào)告中提出，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展。2022年12月，習(xí)近平總書記對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要扎實(shí)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)性保護(hù)，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，推進(jìn)文化自信自強(qiáng)。要推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷增強(qiáng)中華民族凝聚力和中華文化影響力，深化文明交流互鑒，講好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化故事，推動(dòng)中華文化更好走向世界。
非遺與旅游融合發(fā)展具有天然的契合點(diǎn)，是文旅融合的應(yīng)有之義和重要內(nèi)容。當(dāng)前，社會(huì)各界對(duì)非遺與旅游融合發(fā)展的關(guān)注度很高，各地開展了非遺與旅游融合發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，取得了一些工作成效。同時(shí)，部分地區(qū)也存在對(duì)非遺內(nèi)涵挖掘不充分，以文塑旅作用發(fā)揮不足；部分非遺傳承人群尚未將融入旅游作為新的傳承實(shí)踐方式，以旅彰文效果不明顯；相關(guān)旅游服務(wù)中非遺傳承人群參與深度不夠、保障機(jī)制不健全等問題，需要進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)和市場(chǎng)業(yè)態(tài)健康發(fā)展。
《通知》的出臺(tái)是貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要指示精神的具體舉措，通過推動(dòng)非遺與旅游深度融合發(fā)展，可以進(jìn)一步推進(jìn)文旅深度融合發(fā)展落到實(shí)處，同時(shí)能夠拓展非遺實(shí)踐方式，增強(qiáng)非遺傳承實(shí)踐活力，推動(dòng)非遺系統(tǒng)性保護(hù)，也能夠豐富旅游產(chǎn)品，提升旅游文化內(nèi)涵，促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
問：《通知》的主要內(nèi)容和亮點(diǎn)特色有哪些？
答：《通知》分總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、組織實(shí)施3個(gè)部分，對(duì)推動(dòng)非遺與旅游深度融合發(fā)展作出了具體部署?！锻ㄖ诽岢?，要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，牢牢把握非遺保護(hù)傳承和旅游發(fā)展的規(guī)律特點(diǎn)，在有效保護(hù)的前提下，推動(dòng)非遺與旅游在更廣范圍、更深層次、更高水平上實(shí)現(xiàn)融合，明確了加強(qiáng)項(xiàng)目梳理、突出門類特點(diǎn)、融入旅游空間、豐富旅游產(chǎn)品、設(shè)立體驗(yàn)基地、保護(hù)文化生態(tài)、培育特色線路、開展雙向培訓(xùn)等8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。主要有3個(gè)特點(diǎn)：
一是注重理念引領(lǐng)。《通知》闡明了非遺與旅游相互促進(jìn)、互為支撐、協(xié)同發(fā)展的關(guān)系，指出了非遺與旅游融合發(fā)展工作中應(yīng)堅(jiān)持的原則、需注意的問題。引導(dǎo)各地文化和旅游行政部門、非遺傳承群體、旅游從業(yè)人員等相關(guān)主體深刻認(rèn)識(shí)非遺與旅游深度融合發(fā)展的重要意義，在融合發(fā)展中兼顧保護(hù)非遺與推動(dòng)旅游發(fā)展。
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)?！锻ㄖ诽岢隽私⒎沁z與旅游融合發(fā)展推薦目錄、設(shè)立非遺體驗(yàn)基地、培育旅游線路、建設(shè)非遺特色景區(qū)等工作抓手，為各地深入推進(jìn)非遺與旅游融合發(fā)展工作提供了具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
三是推動(dòng)深度融合?！锻ㄖ饭膭?lì)非遺傳承群體積極參與旅游管理和服務(wù)，通過與旅游深度融合，豐富非遺傳承實(shí)踐形式，引導(dǎo)相關(guān)群體在旅游服務(wù)中充分闡釋非遺內(nèi)涵，支持社會(huì)力量廣泛參與，使各主體共同發(fā)力，推動(dòng)非遺與旅游深度融合發(fā)展。
問：《通知》印發(fā)后，下一步促進(jìn)非遺與旅游深度融合發(fā)展有什么考慮？
答：下一步，我們將按照《通知》的總體部署，進(jìn)一步推動(dòng)各地文化和旅游行政部門、傳承人群、旅游經(jīng)營(yíng)主體、新聞媒體結(jié)合業(yè)務(wù)職能和自身特點(diǎn)，找準(zhǔn)融合發(fā)展的切入點(diǎn)，積極參與、主動(dòng)作為，將《通知》有關(guān)要求落到實(shí)處，切實(shí)推動(dòng)非遺與旅游深度融合發(fā)展。
一是指導(dǎo)各地根據(jù)《通知》要求細(xì)化工作方案，以建立非遺與旅游融合發(fā)展推薦目錄為基礎(chǔ)，支持非遺項(xiàng)目保護(hù)傳承主體與旅游經(jīng)營(yíng)主體廣泛對(duì)接、深入合作，通過開展雙向培訓(xùn)，提升傳承人和旅游從業(yè)人員融合發(fā)展能力。通過認(rèn)定非遺特色景區(qū)、發(fā)布非遺特色旅游線路，推廣深度融合成果，推動(dòng)非遺和旅游深度融合發(fā)展。
二是引導(dǎo)傳承人積極適應(yīng)當(dāng)代旅游需求和旅游所帶來的生產(chǎn)生活方式的變化，為非遺傳承拓展更廣闊的空間。面向游客講好當(dāng)?shù)貍髡f故事、開展非遺展演、開發(fā)傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品等，滿足游客參觀、互動(dòng)、體驗(yàn)、學(xué)習(xí)需求。鼓勵(lì)旅游景區(qū)等旅游空間積極對(duì)接適宜開展旅游的非遺代表性項(xiàng)目，提升項(xiàng)目展示利用水平，豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)容和形式，為傳承人在旅游空間開展傳承實(shí)踐和旅游服務(wù)提供便利條件，吸收傳承人參與旅游產(chǎn)品研發(fā)和旅游服務(wù)管理，提升傳承人參與度和獲得感。
三是發(fā)動(dòng)新聞媒體、各類新媒體平臺(tái)廣泛宣傳，引導(dǎo)廣大游客在旅游中充分認(rèn)識(shí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的獨(dú)特魅力，樹立起欣賞、尊重非遺的意識(shí)。宣傳推介各地非遺與旅游融合發(fā)展的有益經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)全國(guó)非遺與旅游融合發(fā)展工作整體水平提升。
四是舉辦非遺與旅游融合發(fā)展工作現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)、召開非遺與旅游融合發(fā)展座談會(huì)，進(jìn)一步凝聚融合發(fā)展共識(shí)。繼續(xù)開展全國(guó)非遺特色旅游線路征集宣傳活動(dòng)，發(fā)揮典型帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用。研究啟動(dòng)國(guó)家級(jí)非遺體驗(yàn)基地申報(bào)與認(rèn)定工作，設(shè)立一批國(guó)家級(jí)非遺體驗(yàn)基地。在地方探索基礎(chǔ)上推動(dòng)建設(shè)一批國(guó)家級(jí)非遺特色景區(qū)。
文化和旅游局
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