績溪縣鄉(xiāng)村振興局政策業(yè)務股負責人高毅對關于印發(fā)《績溪縣發(fā)展庭院經(jīng)濟獎補實施方案》進行解讀。

一、決策背景和依據(jù) 

根據(jù)國家鄉(xiāng)村振興局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關于鼓勵引導脫貧地區(qū)高質量發(fā)展庭院經(jīng)濟的指導意見》（國鄉(xiāng)振發(fā)〔2022〕11號）以及省鄉(xiāng)村振興局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局轉發(fā)通知精神，結合我縣實際，制定績溪縣發(fā)展庭院經(jīng)濟獎補本實施方案。

二、制定意義和總體考慮

為鼓勵引導有條件的脫貧戶、監(jiān)測對象利用自有院落空間及資源資產(chǎn)，發(fā)展庭院經(jīng)濟，促進就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓展增收來源，結合我縣實際，制定績溪縣發(fā)展庭院經(jīng)濟獎補本實施方案

三、研判和起草過程 

根據(jù)國家鄉(xiāng)村振興局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關于鼓勵引導脫貧地區(qū)高質量發(fā)展庭院經(jīng)濟的指導意見》（國鄉(xiāng)振發(fā)〔2022〕11號）以及省鄉(xiāng)村振興局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局轉發(fā)通知精神，我局于2022年11月中旬起草我縣《發(fā)展庭院經(jīng)濟獎補實施方案》初稿，2022年12月中旬征求相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見，多次與縣農(nóng)水局、科技商務經(jīng)信局、農(nóng)水局、財政局、文旅局等縣直單位進行會商，采納修改意見和建議，并結合局各科室反饋意見，進一步修改完善，5月6日與縣農(nóng)水局、科技商務經(jīng)信局、農(nóng)水局、財政局、文旅局聯(lián)合正式印發(fā)《績溪縣發(fā)展庭院經(jīng)濟獎補實施方案》的通知并試行。

四、工作目標 

鼓勵有條件的獎補對象結合自身實際，發(fā)展微車間、微超市、微農(nóng)莊、微電商等庭院經(jīng)濟，增加獎補對象收入。 

五、主要框架和內容

實施方案主要從指導思想、獎補對象、獎補內容、獎補原則、獎補標準、組織實施六個方面進行明確，庭院經(jīng)濟作為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的一種重要模式，在促進我縣鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)興旺，改善鄉(xiāng)村環(huán)境的同時帶動農(nóng)民增收，幫助農(nóng)民提升技術與經(jīng)營水平等方面提供了指導，主要內容如下：
    一是明確獎補對象。獎補對象為全縣具備發(fā)展庭院經(jīng)濟條件的一般脫貧戶、未消除風險監(jiān)測對象。通過脫貧群眾和監(jiān)測對象參與發(fā)展庭院經(jīng)濟成效明顯，通過庭院經(jīng)濟獲得的收入持續(xù)增加。
  二是明確獎補內容。提出要從特色種植、特色養(yǎng)殖、特色手工、特色休閑旅游等方面入手，支持農(nóng)戶高質量發(fā)展庭院經(jīng)濟。
  三是規(guī)定獎補原則。在充分調研的基礎上，結合當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，特色資源進行謀劃，培育出庭院經(jīng)濟發(fā)展的典型代表，以點帶面，適度推廣，同時選擇誠信良好、銷路良好、發(fā)展前景良好的龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等生產(chǎn)經(jīng)營主體進行帶動。
  四是提供支持政策。在項目資金，就業(yè)政策、信貸投放，消費幫扶等方面進行支持，比如支持符合條件且有貸款意愿的脫貧人口和監(jiān)測對象申請小額貸款用于發(fā)展庭院經(jīng)濟。
  五是組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調，做好規(guī)劃引領、在聯(lián)結帶動方面下功夫，及時進行督促指導，挖掘培育發(fā)展庭院經(jīng)濟的先進典型和經(jīng)驗，進行宣傳報道，努力營造全社會關心、支持、參與脫貧地區(qū)高質量發(fā)展庭院經(jīng)濟的良好氛圍。

六、創(chuàng)新舉措

庭院經(jīng)濟獎補資金列入財政銜接資金項目予以資金保障。

七、保障措施和下一步工作

庭院經(jīng)濟項目嚴格按照戶申請、村申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣審批程序。戶申請，村初審，合格后進行公示，公示10天無異議后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，通過后進行公示，公示10天無異議后，適時組織村級自驗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好驗收，驗收通過后，以正式文件報縣鄉(xiāng)村振興局?？h鄉(xiāng)村振興局會同農(nóng)水局、林業(yè)局、文旅局等負責項目復核、抽查、公示，縣鄉(xiāng)村振興局、財政局負責資金撥付發(fā)放。

八、政策咨詢渠道 

解讀單位：縣鄉(xiāng)村振興局

解讀人：高 毅

咨詢電話：0563-8159660。