近日，績溪縣農(nóng)水局局長徐華斌對《關(guān)于印發(fā)<績溪縣農(nóng)村供水工程標準化管理實施方案>的通知》文件進行解讀：

一、制定背景

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展，堅持以人民為中心，按照中國式現(xiàn)代化的要求，以設(shè)施良好、管理規(guī)范、供水達標、水價合理、運行可靠為著力點，提升農(nóng)村供水工程專業(yè)化信息化管理水平，完善農(nóng)村供水標準化管理體系，保障工程安全、穩(wěn)定、長效運行。根據(jù)安徽省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部辦公廳關(guān)于推進農(nóng)村供水工程標準化管理的通知》要求，我局編制了《績溪縣農(nóng)村供水工程標準化管理實施方案》。

二、制定依據(jù)

（1）《水利部辦公廳關(guān)于推進農(nóng)村供水工程標準化管理的通知》（辦農(nóng)水〔2022〕307號）

（2）安徽省農(nóng)村供水保障規(guī)劃（2020－2025）

（3）關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程長效管理機制建設(shè)的指導(dǎo)意見（皖政辦秘〔2019〕37號）

（4）關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《水利部等9部委局關(guān)于做好農(nóng)村供水保障工作的指導(dǎo)意見》的通知(皖水農(nóng)〔2021〕137號)

（5）轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加快推進農(nóng)村規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè)的通知(皖水農(nóng)函〔2022〕492號)

（6）關(guān)于建立農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任體系的通知(水農(nóng)〔2019〕2號)

（7）關(guān)于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下集中飲用水源地生態(tài)環(huán)境保護工作的指導(dǎo)意見(環(huán)水體函〔2019〕92號)

（8）生活飲用水衛(wèi)生標準(GB 5749—2022)

（9）村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范(SL310—2019)

（10）飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范(HJ 338—2018)

（11）飲用水水源保護區(qū)標志技術(shù)要求(HJ/T433－2008）

（12）農(nóng)村飲水安全評價準則(T/CHES 18—2018)

（13）《安徽省農(nóng)村供水工程運行管理指南（試行）》

（14）安徽省績溪縣農(nóng)村居民供水安全保障規(guī)劃（2020.01）

（15）《安徽省績溪縣農(nóng)村居民供水保障規(guī)模水廠及城鄉(xiāng)供水一體化管網(wǎng)延伸建設(shè)工程項目建議書》（報批稿）

（16）其他相關(guān)相關(guān)法律法規(guī)、行政文件、規(guī)劃、技術(shù)標準。

三、制定意義

健全完善全縣農(nóng)村供水工程運行管理工作制度，壓實農(nóng)村供水保障“三個責(zé)任”，健全“三項制度”。明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實工程管理管護主體，建立合理水價形成和水費收繳機制，推進農(nóng)村供水工程標準化管理。2025年底前，全縣8處千噸萬人供水工程全面實現(xiàn)標準化管理；1處千人供水工程管理水平明顯提升。2030年底前，全縣78處農(nóng)村集中供水工程全面實現(xiàn)標準化管理。

四、起草過程

根據(jù)安徽省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部辦公廳關(guān)于推進農(nóng)村供水工程標準化管理的通知》要求，縣農(nóng)水局牽頭啟動編制任務(wù)。經(jīng)過了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對農(nóng)村供水工程現(xiàn)狀的全面排查和梳理，邀請第三方公司根據(jù)我縣排查出的實際情況編寫了該實施方案，經(jīng)報送市水利局核稿，省水利廳審批后印發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

五、主要內(nèi)容

（1）建立臺賬

根據(jù)績溪縣農(nóng)村居民供水保障規(guī)模水廠及城鄉(xiāng)供水一體化管網(wǎng)延伸建設(shè)工程建成后所覆蓋原有供水工程情況，對照水利部《農(nóng)村供水工程標準化管理評價標準》，對全縣78處農(nóng)村集中供水工程進行逐項內(nèi)容梳理，摸清績溪縣農(nóng)村集中供水工程現(xiàn)狀，找出差距和不足，建立績溪縣農(nóng)村供水工程標準化管理臺賬（見附表1）。

（2）實施步驟

根據(jù)績溪縣農(nóng)村供水工程現(xiàn)狀得分及存在的問題，結(jié)合績溪縣農(nóng)村居民供水保障規(guī)模水廠及城鄉(xiāng)供水一體化管網(wǎng)延伸建設(shè)工程，對照評價細則“設(shè)施良好、管理規(guī)范、供水達標、水價合理、運行可靠”五個方面，對排查發(fā)現(xiàn)的不足之處全面進行整改完善。今年底（2023年），5處千人以下供水工程實現(xiàn)標準化管理。2025年底前，8處千噸萬人供水工程、1處千人供水工程及25處千人以下供水工程實現(xiàn)標準化管理；其它千人以下供水工程標準化管理水平明顯提升。2030年底前，全縣78處農(nóng)村集中供水工程全面實現(xiàn)標準化管理。力爭創(chuàng)建3個水利部農(nóng)村供水標準化管理工程。各年度工作任務(wù)分解如下：2023年工作任務(wù)：完成5座農(nóng)村千人以下供水工程標準化管理申報相關(guān)工作。2024年工作任務(wù)：完成15座農(nóng)村千人以下供水工程標準化管理申報相工作。2025年工作任務(wù)：完成8座農(nóng)村千噸萬人供水工程標準化管理申報相關(guān)工作；完成1座農(nóng)村千人供水工程標準化管理申報相關(guān)工作；完成5座農(nóng)村千人以下供水工程標準化管理申報相關(guān)工作。2026-2029年工作任務(wù)：完成剩余44處千人以下集中供水工程標準化管理申報相關(guān)工作（每年完成11處供水工程申報）。2030年工作任務(wù)：對已申報標準化管理的農(nóng)村供水工程進行抽查復(fù)核，存在問題的進行整改；在78處申報標準化管理的農(nóng)村供水工程中擇優(yōu)選擇3處申報水利部農(nóng)村供水標準化管理工程。

（3）有序推進標準化管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及水廠要對照績溪縣標準化管理年度目標任務(wù)，統(tǒng)籌安排有序推進標準化管理工作，于5月底完成2023年目標任務(wù)：完成5座農(nóng)村千人以下供水工程標準化管理申報相關(guān)工作。

六、創(chuàng)新舉措

供水工程“三分建七分管”，縣政府將成立農(nóng)村供水工程標準化管理領(lǐng)導(dǎo)組，將其作為今后長期的農(nóng)村工作重要內(nèi)容，將供水保障提高到關(guān)系人民生命健康、農(nóng)村社會穩(wěn)定的大事上，統(tǒng)籌農(nóng)村供水工程的建設(shè)、管理，出臺制度保障供水工程的實施、運營和提升管理水平，確保農(nóng)村供水工程長久發(fā)揮效益，高質(zhì)量服務(wù)廣大農(nóng)村居民。各鎮(zhèn)將成立相應(yīng)組織，負責(zé)建立管護機構(gòu)、落實管護資金，對劃定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級水源保護區(qū)設(shè)立標志牌，整治排查中發(fā)現(xiàn)的問題。水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健、鄉(xiāng)村振興等主管部門認真履行工作職責(zé)、制定監(jiān)管制度、開展監(jiān)測工作，并建立聯(lián)動工作機制，完善工作臺帳，互通工作進展，形成工作合力，推動供水標準化管理目標順利實現(xiàn)。

七、下一步工作

對照評價細則“設(shè)施良好、管理規(guī)范、供水達標、水價合理、運行可靠”，根據(jù)年度任務(wù)安排細化年度改進措施、責(zé)任人、資金概算及資金來源。具體工作安排如下：2023年工作安排：開展5座千人以下供水工程申報標準化管理的自評工作，主要工作內(nèi)容為完善落實各項管理制度，開展水源保護、供水設(shè)施保護及整治工作，開展水源保護區(qū)“劃立治”工作，完善水價體系，規(guī)范開展制水、巡查、維護、水質(zhì)檢測工作。責(zé)任人為供水工程所在地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

八、政策咨詢渠道

解讀機關(guān)：績溪縣農(nóng)水局

解讀人：徐華斌

咨詢渠道：0563-8158001

                       
                                                                績溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局

                                                                2023年4月24日