因工作需求，金沙鎮(zhèn)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，起草了《金沙鎮(zhèn)2023年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案（征求意見稿）》，現(xiàn)予以公布，征求社會各界意見。有關(guān)單位和各界人士可在2023年4月20日前，通過信函、電話等方式提出修改意見。

通訊地址：績溪縣金沙鎮(zhèn)前街1號

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金沙鎮(zhèn)2023年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

為科學(xué)、規(guī)范、有序、高效地推進地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地避免或減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定2023年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。

一、全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害基本情況

我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害主要類型有山體滑波、崩塌、泥石流，一般集中在汛期發(fā)生。從全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害類型看，引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要原因有：一是人為因素。修建道路、切坡建房建設(shè)時對護岸、邊坡加固不力。二是地質(zhì)因素。巖層軟硬相間，斷層縱橫交錯，巖漿巖穿插，地表風(fēng)化是地質(zhì)災(zāi)害形成的內(nèi)因。三是天氣因素。降雨量集中，造成土壤嚴重超飽和吸水，處于不穩(wěn)定或失衡狀態(tài)。四是地形因素。地形陡峭，植被破壞，易造成水土流失。

二、地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測

根據(jù)調(diào)查資料統(tǒng)計分析，我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的誘發(fā)與降雨量、冰雪災(zāi)害等有著密切關(guān)系。連續(xù)降雨量超過50毫米就易誘發(fā)災(zāi)害，超過200毫米就會產(chǎn)生大范圍的地質(zhì)災(zāi)害。我鎮(zhèn)降雨量一般集中在5月至9月，期間極有可能遭遇強暴雨或臺風(fēng)襲擊，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害率最高，另外可能還有極端氣候發(fā)生。因此，各村、鎮(zhèn)直相關(guān)部門關(guān)單位必須密切關(guān)注全年天氣變化，認真落實各項地質(zhì)災(zāi)害防治措施，確保安全。

結(jié)合前期降雨和汛期降雨情況、地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造及人為活動等因素，對我鎮(zhèn)2023年可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域預(yù)測如下：

（一）38號橋村木杓塢組滑坡，兵坑村蒙山組滑坡，38號橋村大河口組房屋后滑坡，黃土坎村高橋塢組滑坡，若降雨量集中，會造成土壤嚴重超飽和吸水，處于不穩(wěn)定或失衡狀態(tài)。

（二）各切坡建房點，由于邊坡加固不力，極易引發(fā)山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

（三）38號橋—家朋公路、金沙至兵坑公路、蒙壇路以及近年來修建的鄉(xiāng)村公路，特別是正在建設(shè)的宣績鐵路金沙段，由于切坡較陡，棄渣場較多，防護措施少，植被破壞，水土流失嚴重，受汛期強降雨的影響，沿線極有可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

三、地質(zhì)災(zāi)害防治工作措施

各村、鎮(zhèn)直相關(guān)部門要全面貫徹落實《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，堅持預(yù)防為主、以人為本、防患于未然，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組負責地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所，負責地質(zhì)災(zāi)害防治工作的日常事務(wù)，并做好指導(dǎo)和監(jiān)督。各村要落實專門人員，負責轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測。

（二）加大宣傳力度

各村、鎮(zhèn)直相關(guān)部門要加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作宣傳力度，普及地質(zhì)災(zāi)害防治科普知識，不斷提高廣大群眾對地質(zhì)環(huán)境保護意識，增強自測、自報、自防、自救和互救等防御能力。聯(lián)村干部要會同包組兩委干部及時將涉及人員安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點、切坡建房點的群測群防“明白卡”、“避險卡”“預(yù)案表”發(fā)放到村民手中，并發(fā)布險情通告。

（三）強化制度落實

地質(zhì)災(zāi)害防治工作包含汛前調(diào)查、汛期巡查值班、預(yù)警監(jiān)測、災(zāi)情速報、應(yīng)急處置、汛后核查、總結(jié)資料存檔等工作。

1、各村在主汛期前，通過調(diào)查和走訪群眾相結(jié)合的方式，對地質(zhì)現(xiàn)狀開展一次全面調(diào)查。對隱患點危及區(qū)域的常駐人口，切坡建房戶的基本情況進行登記造冊，并報鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；明確各隱患點和切坡建房點的責任干部和監(jiān)測人（切坡者為相應(yīng)隱患點的監(jiān)測人），并與其簽訂防治責任書；根據(jù)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危害程度，聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)助該村編制切實可行的防治方案和應(yīng)急預(yù)案（對直接威脅村民生命財產(chǎn)安全和交通要道上的地質(zhì)災(zāi)害隱患點要單列編制臨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案）并落實地質(zhì)災(zāi)害隱患點警示牌和警示標志，警示牌要重點明確臨災(zāi)時的報警信號、組織指揮者、安全撤離路線、安置地點等。

2、責任干部在主汛期間要對有潛在危險的區(qū)域進行嚴密監(jiān)測，特別是暴雨、大暴雨期間和強降雨后要加密監(jiān)測，做到24小時蹲點監(jiān)測。所有在建工程建設(shè)項目、中小學(xué)校在主汛期間如遇惡劣天氣或必要時，要及時停產(chǎn)、停工、停課、停業(yè)，確保安全。電子、通訊部門在主汛期間要加強供電、通訊線路（桿）等設(shè)備器材的巡查檢查，確保安全暢通。聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)對所聯(lián)系村的地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行指導(dǎo)、督查。鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要落實“零報告”和日報告制度。

3、各村、鎮(zhèn)直相關(guān)部門要嚴格依照責任分工，做到措施到位，人員到位，職責到位。對在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中玩忽職守，隱患排查、動態(tài)巡查、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、臨災(zāi)避險等防災(zāi)措施落實不到位，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要依法依規(guī)追究有關(guān)責任人員的責任。

4、各村要明令禁止村民在各隱患點擅自開山種地、構(gòu)建建筑物。

5、鎮(zhèn)村干部要加強和易地扶貧搬遷戶的聯(lián)系溝通，嚴禁易地扶貧搬遷戶以各種理由留宿在原生活地。

6、主汛期后，鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要認真總結(jié)本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治工作開展情況，及時報縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。同時，做好相關(guān)材料的匯編存檔工作。

四、臨災(zāi)及應(yīng)急措施

根據(jù)氣象部門提供的天氣預(yù)報，在主汛期間，各隱患點在鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一指揮下，立即啟動抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，進入臨災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急狀態(tài)。

（一）災(zāi)前預(yù)報

根據(jù)縣自然資源和規(guī)劃局和氣象局提出的預(yù)警預(yù)報和臨災(zāi)預(yù)報，快速了解本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的災(zāi)情及危險等級，及時受威脅群眾撤離并轉(zhuǎn)移到安全地帶。

（二）臨災(zāi)應(yīng)急

接到臨災(zāi)預(yù)警后，在鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一指揮下，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，有序組織臨災(zāi)區(qū)內(nèi)人員和財產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移；在臨災(zāi)點范圍布設(shè)醒目的預(yù)警標志，嚴防人員進入危險區(qū)域。

（三）災(zāi)情應(yīng)急

發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時，責任干部要按預(yù)定方案安置災(zāi)區(qū)人民。搶險救災(zāi)應(yīng)急小分隊要迅速進入災(zāi)區(qū)進行人員搶救和財產(chǎn)搶救工作，并及時將災(zāi)情上報上級鎮(zhèn)黨委、政府。責任單位要制定合理的人員安置和工程搶修方案，加強災(zāi)后監(jiān)測工作。同時，發(fā)動群測群防，做到防災(zāi)自護、臨災(zāi)自救，以便避免大事故的發(fā)生。