各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣經(jīng)開區(qū)管委會：
為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，切實落實省委“一改兩為”和“三個狠抓”的工作要求，在我縣推動實施“四大行動”和“六個年”建設(shè)中發(fā)現(xiàn)一批、培養(yǎng)一批、提升一批優(yōu)質(zhì)、高效的安全企業(yè)，倒逼安全條件較差、隱患較多、風(fēng)險較高的企業(yè)主動通過技改等手段和加大安全投入的方式提升自身的安全管理水平，充分調(diào)動企業(yè)和管理人員抓好安全生產(chǎn)工作積極性，營造“人人抓安全、人人要安全”的良好氛圍，持續(xù)推動我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，經(jīng)研究，決定根據(jù)企業(yè)安全風(fēng)險的實際對我縣企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)積分制管理?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、評選對象
全縣2023年以來正常生產(chǎn)經(jīng)營的工貿(mào)和?；髽I(yè)。
二、基本要求
1、認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示和李強總理批示精神和中央、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署。
2、堅持安全發(fā)展理念，牢固樹立安全“紅線”意識，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)各項法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范。
3、認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全員安全生產(chǎn)責(zé)任制全覆蓋，安全管理機構(gòu)健全，安全管理人員到位，崗位和作業(yè)安全規(guī)程規(guī)范健全，安全生產(chǎn)經(jīng)費保障有力，隱患排查深入徹底、風(fēng)險管控措施到位，能夠嚴(yán)格按照要求登錄安徽省安全生產(chǎn)信息化平臺錄入相關(guān)隱患排查治理情況和工作信息，持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入，積極主動改善自身安全生產(chǎn)條件。
三、評分標(biāo)準(zhǔn)和分級
參照《績溪縣企業(yè)安全積分評定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》標(biāo)準(zhǔn)由縣應(yīng)急局逐項打分。根據(jù)評分結(jié)果將企業(yè)安全管理現(xiàn)狀和水平分為A（90分及以上）、B（80—89分）、C（60—79分）、D（60分以下）四個等級，風(fēng)險等級從低到高依次增加，A級企業(yè)無事不擾、B級為一般風(fēng)險、C級為較高風(fēng)險、D級為高風(fēng)險。積分評定實行周期復(fù)評制，A類企業(yè)每三年評定一次，B類企業(yè)每兩年評定一次，C、D類企業(yè)每年評定一次，等級有變化的可隨時申請或由主管部門直接評定。
四、級別升降
生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)分級實行動態(tài)管理，一般采用逐級升降的形式。符合安全生產(chǎn)分級初次評定要素的充分條件，按照本辦法的規(guī)定程序予以審查通過后，可越級升降。
每年縣應(yīng)急局將開展一次等級評定，符合升級條件的企業(yè)，可書面向縣應(yīng)急局提出申請，縣應(yīng)急局通過材料考核以及現(xiàn)場考察，綜合評定是否升級。具體降級、升級條件如下：
（一）降級。在主管部門和屬地經(jīng)開區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常檢查中，或經(jīng)群眾舉報反饋并經(jīng)查實有如下情況的，立即予以降級。
1、發(fā)生1起一般亡人或致3人以下重傷的責(zé)任安全生產(chǎn)事故的，下降一級。
2、發(fā)生一起較大及以上責(zé)任安全生產(chǎn)事故的，直接將為最低等級。
3、存在安全隱患逾期未按規(guī)定整改完畢的，扣除分?jǐn)?shù)達(dá)到降級條件的，下降一級。
4、存在重大安全隱患未按規(guī)定整改的，或因存在突出安全隱患被省、市應(yīng)急部門掛牌督辦的，級別下降一級。
5、因安全違法違規(guī)行為一年內(nèi)被兩次以上給予行政處罰的，級別下降一級。
（二）升級。生產(chǎn)經(jīng)營單位一年內(nèi)未發(fā)生導(dǎo)致人員重傷或者死亡的生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，且符合下列條件之一的，對其安全生產(chǎn)評級予以提升一級:
1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級提升一級的;
2、獲得市級以上安全文化建設(shè)示范企業(yè)的;
3、被縣級以上人民政府或者行業(yè)主管部門授予安全生產(chǎn)榮譽稱號的，或在安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援等活動中由于表現(xiàn)突出被縣級以上給予獎勵表彰的。
（三）退出評級。已納入安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一，經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位提出申請或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依職權(quán)決定，退出安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)督管理:
1、依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被注銷登記的;
2、被依法宣告破產(chǎn)或者被撤銷、解散的;
3、被依法責(zé)令關(guān)閉或者予以取締的;
4、歇業(yè)或者停止生產(chǎn)經(jīng)營活動滿6個月的。
五、評分管理和結(jié)果運用
各企業(yè)的安全積分將作為應(yīng)急管理部門日常監(jiān)管的重要依據(jù)。
1、根據(jù)安全生產(chǎn)分級評定結(jié)果，對生產(chǎn)經(jīng)營單位實施差異化管理。被評為A、B級的企業(yè)原則上以自我安全管理為主，隨機抽查為輔；對C、D級單位根據(jù)企業(yè)的風(fēng)險實際實施重點監(jiān)督管理，納入屬地或主管部門的年度執(zhí)法計劃。因涉及冶金等高危行業(yè)或有限空間等危險作業(yè)被納入各級重點管理對象的監(jiān)督執(zhí)法按具體要求執(zhí)行。
2、對A、B級企業(yè)，我局將在有關(guān)部門的推先推優(yōu)、安全指導(dǎo)和安全技術(shù)服務(wù)支持、安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理等方面根據(jù)企業(yè)的申請給予相應(yīng)支持，原則上在評選“安全生產(chǎn)標(biāo)兵企業(yè)”和“安全生產(chǎn)先進(jìn)個人”過程中優(yōu)先考慮，鼓勵企業(yè)的安全管理水平不斷邁上新臺階。對C、D類隱患大、風(fēng)險高、安全管理水平跟不上的企業(yè)，原則上不納入政府購買安全服務(wù)范圍，引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)改造、設(shè)備升級、工藝革新的方式降低風(fēng)險，鼓勵通過加大投入、聘請注冊安全工程師或第三方安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)參與安全管理的方式提升安全管理水平，對拒絕整改提升的企業(yè)加強曝光，納入安全生產(chǎn)失聯(lián)合信懲戒名單，依法予以相應(yīng)懲處。
3、根據(jù)工作需要及時將相關(guān)評分結(jié)果及違法行為情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)名單抄送給行業(yè)主管部門、投資主管部門、自然資源主管部門、以及有關(guān)金融機構(gòu)。
六、評分組織機構(gòu)
縣應(yīng)急局成立積分制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下：
組 長：汪衛(wèi)鋒
副組長：洪全榮 胡光明
成 員：胡周勇 章萱萱 李文睿 高禾徽 劉有進(jìn)
曾 葵
七、評分程序
生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分級初次評定，按照以下程序確定:
1、業(yè)務(wù)科室填寫安全生產(chǎn)管理信息，客觀、完整地反映企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況;
2、考評組綜合初次評定信息，研定初級分級結(jié)果;
3、在相關(guān)網(wǎng)站公示初次分級結(jié)果;
4、對初次分級結(jié)果有異議的，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以進(jìn)行申辯與復(fù)核;
5、行業(yè)主管部門或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門公布初次分級結(jié)果。
八、工作要求
1、評分人員對各生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關(guān)申報材料要認(rèn)真研究，嚴(yán)格把關(guān)，精心推薦，確保符合推薦條件、經(jīng)得起檢驗、實績過硬的典型得到發(fā)現(xiàn)和獎勵，嚴(yán)禁借評分之名吃拿卡要。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣經(jīng)開區(qū)管委會應(yīng)主動對接轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，鼓勵各企業(yè)積極主動申請評分定級。
3、各企業(yè)應(yīng)高度重視評分定級工作，及時提供有關(guān)材料并對材料的真實性負(fù)責(zé)，全面、客觀的反映企業(yè)安全管理真實現(xiàn)狀。
績溪縣應(yīng)急管理局
2023年7月27日
附件1
績溪縣企業(yè)安全積分評定標(biāo)準(zhǔn)（試行）
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序號
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一級指標(biāo)
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二級指標(biāo)
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滿分
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評分
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1
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基本條件
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1．企業(yè)近3年來沒有發(fā)生死亡和一次3人（含）以上重傷生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
2．企業(yè)近1年來未受到各級安全監(jiān)管機構(gòu)的行政處罰。
3．企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平。
4．依法履行安全設(shè)施“三同時”手續(xù)。
本項為企業(yè)參加評選的基本條件，達(dá)不到要求的一律不納入A類管理。
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2
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安全理念
15分
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1．企業(yè)把安全文化建設(shè)納入企業(yè)文化建設(shè)、安全生產(chǎn)重要內(nèi)容定期研究落實，做到“三有”：有領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、有工作人員、有工作經(jīng)費且逐年增長。
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4
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2．企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層特別是主要負(fù)責(zé)人高度重視安全文化建設(shè),在長期管理實踐中塑造了人人知曉、共同遵守的安全價值觀。
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3
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3．企業(yè)在長期實踐中歸納、提煉了體現(xiàn)行業(yè)特點、具有自身特色、內(nèi)容完整清晰、具有推廣價值的安全文化理念。
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3
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4．開展安全生產(chǎn)誠信承諾活動，逐級簽訂安全承諾書，引導(dǎo)員工樹立“誠信安全”的自律意識。
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3
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5．企業(yè)對安全生產(chǎn)理念和安全價值觀不斷宣傳、完善，使廣大員工認(rèn)知、識同，內(nèi)化于心，外化于行。
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2
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3
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安全制度
25分
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1．企業(yè)建立有完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、車間、班組和崗位逐級簽訂安全責(zé)任書。
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5
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2．企業(yè)結(jié)合實際制定現(xiàn)有各崗位的安全操作規(guī)程，并監(jiān)督員工嚴(yán)格落實。
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5
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3．企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)會議、教育培訓(xùn)、隱患排查等各項安全生產(chǎn)管理制度。
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5
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4．企業(yè)建立有安全生產(chǎn)檢查考評制度，完善激勵約束機制，提高制度執(zhí)行力。
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5
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5．企業(yè)建立規(guī)章制度和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的定期審查機制，確保制度體系根據(jù)形勢的變化得到不斷健全、完善。
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5
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4
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安全環(huán)境
30分
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1．生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)崗位應(yīng)符合國家規(guī)定的職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)。
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5
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2．加大科技投入，生產(chǎn)裝備符合國家規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有利于實現(xiàn)人性化管理和清潔生產(chǎn)，減輕工人勞動強度。
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5
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3．危險源（點）監(jiān)控和作業(yè)現(xiàn)場安全防護符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程。
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5
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4．車間墻壁、上班通道、班組活動場所等設(shè)置有安全警示、溫情提示等標(biāo)識。
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4
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5．充分利用微信群、網(wǎng)絡(luò)等傳播手段，宣傳法律法規(guī)、安全常識、事故警示、先進(jìn)事跡、實踐經(jīng)驗等內(nèi)容。
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4
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6．設(shè)立安全文化長廊、安全角、黑板報、宣傳欄等安全文化陣地，定期更換內(nèi)容。
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5
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5
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安全行為
30分
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1．企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員、安全生產(chǎn)管理人員按規(guī)定參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)并全部合格，持證上崗率100%。
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3
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2．至少每季度組織一次全員安全教育培訓(xùn)，合格率100%。
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2
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3．印發(fā)安全常識手冊（或類似讀本），督促職工熟練掌握其內(nèi)容。
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3
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4．每年開展不少于一次有影響、有成效的群眾性安全活動，一線職工參與面不低于60%。
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3
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5．積極參加“安全生產(chǎn)月” 、“安康杯”、“青年安全示范崗”等安全生產(chǎn)宣傳教育活動并取得良好成果的。
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2
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6．開展崗位風(fēng)險辨識活動，員工知曉不遵守安全行為規(guī)范所引發(fā)的潛在危害與后果并積極遵章守紀(jì)，不斷降低工傷事故的發(fā)生率。
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2
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7．員工配備有符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動保護用品，并自覺、正確佩戴。
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2
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8．員工行為習(xí)慣良好，能按崗位安全操作規(guī)程作業(yè)，不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。
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2
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9．企業(yè)通過工會、職代會或員工代表參加的安全會議，通報隱患排查、安全投入等安全生產(chǎn)重要事項，落實群眾對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
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2
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10．建立健全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重機制，開展經(jīng)常性的隱患排查治理活動，對重大隱患做到整改措施、資金、期限、責(zé)任人、應(yīng)急預(yù)案“五落實”。對政府或部門查出的安全隱患積極整改按時銷號。
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2
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11．企業(yè)制定有事故應(yīng)急預(yù)案，每半年至少組織一次演練。
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2
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12．企業(yè)建立有重大危險源或重要風(fēng)險點的檔案，做到人防、物防、技防監(jiān)控措施“三落實”。
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2
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6
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獎勵項
10分
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1．購買安全生產(chǎn)責(zé)任險。
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2
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2．企業(yè)安全生產(chǎn)工作近兩年獲得過省級以上表彰獎勵或成為省級有關(guān)安全活動的試點。
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2
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3．企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)二級標(biāo)準(zhǔn)化水平。
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2
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4.畝均稅收達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)超過程度逐級加分。
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3
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5．征訂有省級以上安全生產(chǎn)知識傳播的報刊雜志。
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1
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附件2
績溪縣企業(yè)安全生產(chǎn)等級評定表
單位名稱
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單位名稱
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單位地址
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單位性質(zhì)
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□國有 □外資(含外資控股)
□集體 □合資
□民營(含私營) □其他
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所屬行業(yè)
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員工總數(shù)
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人
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安全管
理人員
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人
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特種作
業(yè)人員
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人
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法定代表人
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電 話
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傳 真
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本企業(yè)安全
生產(chǎn)管理
部 門
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負(fù)責(zé)人
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電 話
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傳 真
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手 機
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電 子 信 箱
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聯(lián)系人
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電 話
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傳 真
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手 機
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電 子 信 箱
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安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建情況（另附材料）
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企業(yè)安全生產(chǎn)工作開展情況介紹
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科室初評得分
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縣應(yīng)急管理局
意見
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考評分?jǐn)?shù)：
蓋 章
年 月 日
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備注
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附件3
績溪縣安全生產(chǎn)管理人員先進(jìn)個人申報表
單位名稱（蓋章）
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申請人名稱
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申請人職務(wù)
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申請人單位地址
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申請人聯(lián)系方式
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單位所屬行業(yè)
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單位法定代表人
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電 話
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傳 真
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個人安全生產(chǎn)管理工作記錄情況（另附材料）
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個人安全生產(chǎn)工作開展情況介紹
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企業(yè)評價
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縣應(yīng)急管理局
意見
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考評分?jǐn)?shù)：
蓋 章
年 月 日
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備注
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績溪縣應(yīng)急管理局（原安監(jiān)局）
皖公網(wǎng)安備 34182402000001號
