各有關(guān)單位：

根據(jù)有關(guān)工作要求，縣公管局成立檢查小組，對(duì)我縣2023年6-8月份19個(gè)依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件按不低于60%的比例進(jìn)行抽查，現(xiàn)將抽查情況通報(bào)如下：

一、檢查范圍：2023年6-8月份依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件。

二、檢查內(nèi)容：針對(duì)招標(biāo)公告、招標(biāo)文件是否存在違法違規(guī)設(shè)置以下各類不合理限制。

（一）設(shè)置限制、排斥不同所有制企業(yè)參與招投標(biāo)的規(guī)定，以及雖然沒有直接限制、排斥，但實(shí)質(zhì)上起到變相限制、排斥效果的規(guī)定。

（二）限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所在地、所有制形式或者組織形式，對(duì)不同所有制投標(biāo)人采取不同的資格審查標(biāo)準(zhǔn)。

（三）設(shè)定企業(yè)股東背景、年平均承接項(xiàng)目數(shù)量或者金額、從業(yè)人員、納稅額、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所面積等規(guī)模條件；設(shè)置超過項(xiàng)目實(shí)際需要的企業(yè)注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)規(guī)模、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)、授信額度等財(cái)務(wù)指標(biāo)。

（四）設(shè)定明顯超出招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要的過高的資質(zhì)資格、技術(shù)、商務(wù)條件或者業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)要求。

（五）將國(guó)家已經(jīng)明令取消的資質(zhì)資格作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件；在國(guó)家已經(jīng)明令取消資質(zhì)資格的領(lǐng)域，將其他資質(zhì)資格作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件；將外地企業(yè)與本地企業(yè)組成聯(lián)合體作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件。

（六）將特定行政區(qū)域、特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件；將政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)或者其他機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人作出的榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)和慈善公益證明等作為投標(biāo)條件、中標(biāo)條件。

（七）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地、供應(yīng)商或者檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)(法律法規(guī)有明確要求的除外)。

（八）要求投標(biāo)人在本地注冊(cè)設(shè)立子公司、分公司、分支機(jī)構(gòu)，在本地?fù)碛幸欢ㄞk公面積，在本地繳納社會(huì)保險(xiǎn)、納稅等。

（九）沒有法律法規(guī)依據(jù)設(shè)定投標(biāo)報(bào)名等事前審批或者審核環(huán)節(jié)。

（十）對(duì)僅需提供有關(guān)資質(zhì)證明文件、證照、證件復(fù)印件的，要求必須提供原件；對(duì)按規(guī)定可以采用“多證合一”電子證照的，要求必須提供紙質(zhì)證照。

（十一）在開標(biāo)環(huán)節(jié)要求投標(biāo)人的法定代表人必須到場(chǎng)，不接受經(jīng)授權(quán)委托的投標(biāo)人代表到場(chǎng)。

（十二）限定投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金只能以現(xiàn)金形式提交。

（十三）簡(jiǎn)單以注冊(cè)人員、業(yè)績(jī)數(shù)量等規(guī)模條件或者特定行政區(qū)域的業(yè)績(jī)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)價(jià)企業(yè)的信用等級(jí)，或者設(shè)置對(duì)不同所有制企業(yè)構(gòu)成歧視的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)。

（十四）設(shè)置其他不合理限制和壁壘。

三、檢查結(jié)果

隨機(jī)抽取了以下13個(gè)項(xiàng)目，其中房建市政領(lǐng)域項(xiàng)目9個(gè)，交通領(lǐng)域項(xiàng)目1個(gè)，水利領(lǐng)域項(xiàng)目3個(gè)，檢查發(fā)現(xiàn)問題1個(gè)，已整改到位。

1. 績(jī)溪縣登源河及農(nóng)村路網(wǎng)沿線環(huán)境綜合治理項(xiàng)目（登源河河道改造提升及水環(huán)境治理工程勘察設(shè)計(jì)）（二次）

2. 績(jī)溪縣登源河及農(nóng)村路網(wǎng)沿線環(huán)境綜合治理項(xiàng)目（績(jī)溪縣路域景觀提升改造工程02標(biāo)）

3. 宣城市績(jī)溪縣望徽路幼兒園沿街保育樓原址改擴(kuò)建項(xiàng)目一期工程

4. 績(jī)溪縣登源河及農(nóng)村路網(wǎng)沿線環(huán)境綜合治理項(xiàng)目（X505鎮(zhèn)溪路美麗公路升級(jí)改造工程）一標(biāo)段

5. 績(jī)溪縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升一體化建設(shè)項(xiàng)目鄣山路產(chǎn)業(yè)園一期場(chǎng)平工程

6. 安徽績(jī)溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程EPC

7. 績(jī)溪縣水生態(tài)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目（護(hù)岸加固修復(fù)工程）EPC

8. 績(jī)溪縣水生態(tài)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目（城區(qū)水系補(bǔ)水工程）

9. 安徽績(jī)溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程EPC監(jiān)理

10. 績(jī)溪縣水生態(tài)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目（城區(qū)水系補(bǔ)水工程）監(jiān)理（二次）

11. 游客中心休閑體驗(yàn)館及村莊基礎(chǔ)設(shè)施改造提升二期工程EPCO。（發(fā)現(xiàn)問題：招標(biāo)文件約定運(yùn)營(yíng)保證金及運(yùn)營(yíng)履約擔(dān)保金，招標(biāo)人已發(fā)答疑取消相應(yīng)條款。）

12. 績(jī)溪縣2023年新安江流域生態(tài)補(bǔ)償資金項(xiàng)目（臨溪鎮(zhèn)污水治理項(xiàng)目）

13. 績(jī)溪縣生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（一期）設(shè)備采購(gòu)安裝及運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目

我局已全面推行“雙隨機(jī)、一公開”檢查監(jiān)管方式，常態(tài)化開展此項(xiàng)工作。請(qǐng)各招標(biāo)人切實(shí)履行主體責(zé)任，代理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)文件編制，提高招標(biāo)文件編制水平，規(guī)范招標(biāo)代理行為，保障項(xiàng)目順利交易。

                           2023年9月5日