發(fā)布日期：2022年04月28日 15:30-2022年04月28日 15:50

發(fā)布嘉賓：丁德助（縣生態(tài)環(huán)境分局黨組成員、副局長(zhǎng)）

發(fā)布會(huì)地點(diǎn)：縣行政辦公中心負(fù)一樓多功能會(huì)議室

主辦單位：績(jī)溪縣人民政府辦公室

各位領(lǐng)導(dǎo)、媒體記者朋友們：

大家好！歡迎各位參加今天的新聞發(fā)布會(huì)，借此機(jī)會(huì)，對(duì)一直以來(lái)關(guān)心支持全縣環(huán)保工作的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

2021年-2025年，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的五年，是譜寫美麗中國(guó)建設(shè)新篇章、實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)新進(jìn)步的五年，是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境的五年，科學(xué)編制“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，對(duì)加大綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型力度，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，實(shí)現(xiàn)“美麗中國(guó)”的目標(biāo)具有重大意義，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、國(guó)家和安徽省、宣城市有關(guān)規(guī)劃計(jì)劃、《績(jī)溪縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，編制《績(jī)溪縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）。

一、出臺(tái)背景

“十三五”時(shí)期，縣委、縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神、習(xí)近平生態(tài)文明思想，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，順利完成“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性成效，人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感和安全感不斷增強(qiáng)。但是，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力尚未根本緩解，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效還不穩(wěn)固，生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力尚不能完全滿足日益變化的新形勢(shì)要求。

因此，縣委、縣政府高度重視《規(guī)劃》編制工作，自規(guī)劃編制工作正式啟動(dòng)以來(lái)，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的大力支持下，縣生態(tài)環(huán)境分局深入貫徹落實(shí)黨中央、省、市關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的部署要求，緊密銜接國(guó)家、省、市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，在深入調(diào)查研究和廣泛聽取各方意見建議的基礎(chǔ)上，立足我縣實(shí)際，編制形成《規(guī)劃》，于2022年3月24日印發(fā)實(shí)施。

二、總體目標(biāo)

《規(guī)劃》按照生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展；區(qū)域協(xié)同、精細(xì)管理；深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；全民參與、共建共享的基本原則，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，立足我縣實(shí)際，提出了“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體目標(biāo)：到2025年，績(jī)溪縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在鞏固現(xiàn)狀成效的基礎(chǔ)上持續(xù)改善，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能穩(wěn)定恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階，全縣PM2.5符合宣城市制定標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比達(dá)到95%，地表水國(guó)控?cái)嗝鎯?yōu)III比例達(dá)到100％、城市集中式飲用水水源達(dá)標(biāo)率保持100%，受污染耕地安全利用率達(dá)到94%，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率有效保障，主要污染物排放削減比例、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低比例完成宣城市下達(dá)任務(wù)，森林覆蓋率、濕地保護(hù)率不降低，生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量保護(hù)水平在全省乃至全國(guó)領(lǐng)跑，全方位融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展格局基本形成。到2035年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)，水、大氣、土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，“兩山”轉(zhuǎn)化通道完全打開，綠色發(fā)展格局全面形成，全方位融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展達(dá)到較高水平，基本實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明基本實(shí)現(xiàn)高水平協(xié)調(diào)、全方位發(fā)展，美麗中國(guó)績(jī)溪樣板目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

規(guī)劃主要指標(biāo)中，共設(shè)立環(huán)境治理、應(yīng)對(duì)氣候變化、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、生態(tài)保護(hù)四大板塊17項(xiàng)指標(biāo)，其中，約束性指標(biāo)11項(xiàng)，分別是：細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度、城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例、地表水國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例、飲用水水源地達(dá)標(biāo)率、主要污染物重點(diǎn)工程減排量、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低比例、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低比例、受污染耕地安全利用率、重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率、森林覆蓋率、生態(tài)保護(hù)紅線占國(guó)土面積比例。預(yù)期性指標(biāo)6項(xiàng)，分別是：地下水質(zhì)量V類水比例、農(nóng)村生活污水治理率、非化石能源占能源消費(fèi)總量比例、放射源輻射事故發(fā)生率、生態(tài)質(zhì)量指數(shù)、濕地保有量。

三、主要任務(wù)

《規(guī)劃》明確了“十四五”時(shí)期我縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的總體要求，科學(xué)謀劃了主要任務(wù)、重點(diǎn)工程和保障措施，對(duì)全面建設(shè)全域美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、機(jī)制優(yōu)、百姓富的新時(shí)代美麗幸?？?jī)溪發(fā)展新局面，奮力譜寫社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，具有十分重要的意義?！兑?guī)劃》共分為7個(gè)章節(jié)。

第一部分是生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)，系統(tǒng)總結(jié)了“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效、當(dāng)前存在的主要生態(tài)環(huán)境問題以及面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

第二部分是總體要求，主要包括指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)和指標(biāo)體系，確定了包括環(huán)境治理、應(yīng)對(duì)氣候變化、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、生態(tài)保護(hù)共四大類17項(xiàng)主要考核指標(biāo)，其中約束性指標(biāo)11項(xiàng)，預(yù)期性指標(biāo)6項(xiàng)。

第三部分是高水平保護(hù)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)。一是推進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展；二是提高生態(tài)空間管控力，維護(hù)生態(tài)服務(wù)功能；三是積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化，推動(dòng)碳排放提前達(dá)峰；四是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量；五是全方位構(gòu)建污防體系，統(tǒng)籌防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；六是塑造美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

第四部分是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，明確要求“十四五”推進(jìn)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化和推進(jìn)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化。

第五部分是積極融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展化，主要任務(wù)為共建新安江—千島湖國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)、參與杭黃世界級(jí)自然生態(tài)和文化旅游廊道建設(shè)、加快推進(jìn)融杭接滬工作、積極創(chuàng)建“兩山”基地、完善區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

第六部分是重點(diǎn)工程，《規(guī)劃》安排了包括高質(zhì)量綠色發(fā)展工程、大氣污染防治工程、水污染防治工程、土壤污染防治工程、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程、固廢治理工程、能力現(xiàn)代化建設(shè)工程、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程共八大類59項(xiàng)重點(diǎn)工程，分期、分類實(shí)施，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第七部分是保障措施，從建立明確分工的責(zé)任體系、健全多元穩(wěn)定投資機(jī)制、強(qiáng)化輿論宣傳監(jiān)督機(jī)制、完善綠色考核評(píng)估機(jī)制共4個(gè)方面加強(qiáng)《規(guī)劃》實(shí)施保障。

四、重點(diǎn)工程

“十四五”期間，圍繞《規(guī)劃》目標(biāo)指標(biāo)和主要任務(wù)，以大工程帶動(dòng)大治理，計(jì)劃安排八大類59項(xiàng)重點(diǎn)工程，主要包括高質(zhì)量綠色發(fā)展工程、大氣污染防治工程、水污染防治工程、土壤污染防治工程、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程、固廢治理工程、能力現(xiàn)代化建設(shè)工程、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程，總投資126.2億元。同時(shí)加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，分期、分類實(shí)施，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，從生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三個(gè)方面齊發(fā)力，持續(xù)推動(dòng)我縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

最后，也衷心希望社會(huì)各界特別是新聞界朋友們多關(guān)注、多宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，提升公眾弘揚(yáng)生態(tài)環(huán)保意識(shí)，讓更多志同道合的同志參與進(jìn)來(lái)，壯大生態(tài)文明建設(shè)隊(duì)伍，共同創(chuàng)建綠色發(fā)展、美麗幸福新績(jī)溪。謝謝大家！

答記者問（一）

問：剛才的發(fā)布內(nèi)容提到推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化，請(qǐng)問我縣在環(huán)境管理和生態(tài)環(huán)境治理等方面做了哪些創(chuàng)新？   

縣生態(tài)環(huán)境分局辦公室主任 胡婷

謝謝這位記者的提問。環(huán)境管理方面，一是加強(qiáng)基層環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)經(jīng)開區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保人員力量，配備專職環(huán)保工作人員，到2025年，實(shí)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置不少于一個(gè)環(huán)保專員，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置不少于兩個(gè)環(huán)保專員。建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督長(zhǎng)制，打通生態(tài)環(huán)境監(jiān)管“最后一公里”，適應(yīng)新形勢(shì)下生態(tài)環(huán)境管理需要。二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，通過人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)等多種渠道強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，為績(jī)溪縣生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)保障。強(qiáng)化專業(yè)人才培養(yǎng)，組織開展多種形式的培訓(xùn)與教育，以此培養(yǎng)、集聚一批生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)所需的各類專業(yè)人才。創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境治理能力方面，績(jī)溪縣將推行生態(tài)環(huán)境綜合治理新模式，全面推行“環(huán)保管家”服務(wù)模式，建立健全園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)企業(yè)（行業(yè)）“環(huán)保管家”體系。結(jié)合“環(huán)企直通車”行動(dòng)，向企業(yè)提供“幫扶+政策”建議、資源及資金支持、專家環(huán)境問診等服務(wù)。

 

 

 

答記者問（二）

問：積極融入長(zhǎng)三角一體化是我縣持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略，請(qǐng)問績(jī)溪縣是如何落實(shí)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展的？

縣生態(tài)環(huán)境分局業(yè)務(wù)股副股長(zhǎng) 方家林

謝謝這位記者的提問?？?jī)溪縣落實(shí)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展主要從五個(gè)方面開展：一是共建新安江—千島湖國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)。積極探索機(jī)制共創(chuàng)、生態(tài)共保、環(huán)境共治、產(chǎn)業(yè)共興、基礎(chǔ)共聯(lián)、發(fā)展共享，深推新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)由試點(diǎn)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)化、制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，配合省、市將新一輪改革試點(diǎn)完善升級(jí)為新安江—千島湖生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，共同打造新安江-千島湖國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制示范區(qū)。  

    二是參與杭黃世界級(jí)自然生態(tài)和文化旅游廊道建設(shè)。以績(jī)溪縣納入杭州都市圈為契機(jī)，以交通互聯(lián)互通為依托，以生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治和文化旅游合作發(fā)展為核心，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新、公共服務(wù)便利共享為重點(diǎn)，積極參與杭黃世界級(jí)自然生態(tài)和文化旅游廊道建設(shè)。

三是加快推進(jìn)融杭接滬工作。緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，以融入杭州都市圈為重點(diǎn)，加速與滬蘇浙在發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展行動(dòng)上等高對(duì)接、重點(diǎn)對(duì)接、精準(zhǔn)對(duì)接。

四是積極創(chuàng)建“兩山”基地。績(jī)溪縣將堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，積極創(chuàng)建“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地，走出“全域美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、百姓富”的可持續(xù)發(fā)展之路。

五是完善區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。深入實(shí)施《臨安市—績(jī)溪縣邊界區(qū)域環(huán)境污染糾紛處置和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作方案》，打破行政區(qū)域界線，共建、共保、共享區(qū)域生態(tài)環(huán)境資源，合力開展水資源保護(hù)監(jiān)管工作，確保飲用水安全、跨界河流水質(zhì)優(yōu)良，聯(lián)合打擊固體廢物非法跨境轉(zhuǎn)移傾倒違法行為，有效處置邊界環(huán)境污染糾紛，共同做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作。