一、制定背景及依據(jù)

省委、省政府高度重視民生工作，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署，決定實(shí)施就業(yè)促進(jìn)等10項(xiàng)群眾關(guān)注度高、反映較為集中、年內(nèi)即能見效的暖民心行動(dòng)。5月25日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)方案》等“暖民心行動(dòng)方案”（皖辦發(fā)〔2022〕15號(hào)），縣委縣政府召開專題會(huì)議研究推進(jìn)10項(xiàng)暖民心行動(dòng)工作，縣衛(wèi)健委結(jié)合我縣實(shí)際牽頭起草了本實(shí)施方案。

二、制定意義和總體考慮

全省暖民心行動(dòng)，是省委推進(jìn)“為民辦實(shí)事”的延伸拓展，也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)消費(fèi)的有效舉措?？h衛(wèi)健委按照省、市、縣有關(guān)部署要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善調(diào)度機(jī)制，落實(shí)服務(wù)保障體系，創(chuàng)新工作舉措，制定實(shí)施方案，努力讓群眾看到變化、得到實(shí)惠、見到成效。

三、研判和起草過(guò)程

根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)方案〉等“暖民心行動(dòng)方案”的通知》和市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈宣城市暖民心行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》要求，為進(jìn)一步做好保障和改善民生工作，解決人民群眾急難愁盼的問(wèn)題，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

四、工作目標(biāo)

2022年底前，已設(shè)口腔科的二級(jí)及以上綜合醫(yī)院（含中醫(yī)院，下同）牙椅數(shù)較上一年增加5%以上；二級(jí)綜合醫(yī)院?jiǎn)为?dú)設(shè)置口腔科；6—9歲人群口腔衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)到80%，窩溝封閉完好率達(dá)到85%；納入集采的口腔種植體系統(tǒng)耗材價(jià)格下降30%以上。

2023年底前，成立縣級(jí)口腔專業(yè)質(zhì)量控制中心；二級(jí)綜合醫(yī)院?jiǎn)为?dú)設(shè)置口腔科；已設(shè)口腔科的二級(jí)及以上綜合醫(yī)院牙椅數(shù)較上一年增加5%以上；30%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、30%的服務(wù)人口超過(guò)2萬(wàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備專職口腔醫(yī)師；全縣每萬(wàn)人口口腔執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到1.6人以上，醫(yī)護(hù)比達(dá)到1:1。

2025年底前，二級(jí)綜合醫(yī)院全部單獨(dú)設(shè)置口腔科；二級(jí)及以上綜合醫(yī)院牙椅數(shù)較2021年增加20%以上；全縣牙椅數(shù)達(dá)到55張，其中公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)牙椅占比達(dá)到30%以上；80%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、80%的服務(wù)人口超過(guò)2萬(wàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備專職口腔醫(yī)師；每萬(wàn)人口口腔執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到1.8人，醫(yī)護(hù)比達(dá)到1:1.1；6—9歲人群口腔衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)到85%以上，窩溝封閉完好率達(dá)到90%以上；成人每天2次刷牙率達(dá)到45%以上?？谇会t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)患者滿意度達(dá)到90%以上。

五、主要任務(wù)

（一）全面提升口腔服務(wù)能力。擴(kuò)大口腔醫(yī)療資源供給?？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院獨(dú)立設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化的口腔科，縣人民醫(yī)院口腔科創(chuàng)建縣級(jí)臨床重點(diǎn)學(xué)科，華陽(yáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、伏嶺鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院開展口腔診療服務(wù)，縣醫(yī)共體牽頭醫(yī)院加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)口腔診療的對(duì)口幫扶；增強(qiáng)口腔專業(yè)技術(shù)力量。2025 年底前，每萬(wàn)人口口腔執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到1.8人，醫(yī)護(hù)比達(dá)到1:1.1；加大口腔專業(yè)人員培訓(xùn)力度。依托市醫(yī)學(xué)會(huì)口腔專業(yè)分會(huì)和縣口腔質(zhì)控中心加大對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)口腔專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)；推廣適宜技術(shù)項(xiàng)目。舉辦口腔適宜技術(shù)師資和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班，2022 年底前，推廣現(xiàn)代根管治療等 7 項(xiàng)適宜技術(shù)，2025 年底前，每年推廣口腔適宜技術(shù)不少于 5 項(xiàng)。

（二）不斷優(yōu)化群眾就醫(yī)流程。提升群眾診療便捷度。2023 年底前，全縣二級(jí)及以上綜合醫(yī)院口腔科普遍開展午間門診、晚間門診。

（三）提升口腔預(yù)防保健水平。健全牙病預(yù)防體系。依托公立二級(jí)及以上綜合醫(yī)院口腔科，積極構(gòu)建公立二級(jí)及以上綜合醫(yī)院口腔科、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、民營(yíng)口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各司其職、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的全縣牙病防治體系；加強(qiáng)兒童口腔健康管理。每年度開展兒童口腔疾病干預(yù)項(xiàng)目，到2025 年，項(xiàng)目覆蓋 28%的適齡兒童。建設(shè)口腔健康教育基地，推廣健康口腔進(jìn)校園。2022 年秋季學(xué)期啟動(dòng)，2023 年 6 月底前基本覆蓋；加強(qiáng)口腔健康教育。2022 年 6 月制定印發(fā)科普宣傳方案；每年度開展主題宣傳活動(dòng)。

（四）堅(jiān)持加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理。推進(jìn)口腔診所備案管理。待國(guó)家和省級(jí)《診所備案管理辦法》正式印發(fā)后實(shí)施；2022 年底前啟動(dòng)開展口腔規(guī)范診療行為專項(xiàng)整治；加強(qiáng)口腔醫(yī)療質(zhì)量控制。加強(qiáng)口腔醫(yī)療質(zhì)量控制。每年開展 1 次全縣口腔專業(yè)質(zhì)控督查評(píng)估。

（五）支持政策。2022 年起施行縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌專項(xiàng)資金用于支持牙病體系建設(shè)；2022 年 7 月 1 日起擴(kuò)大醫(yī)保支付范圍，參保職工符合規(guī)定的口腔診療等普通門診醫(yī)療費(fèi)用納入醫(yī)保統(tǒng)籌基金報(bào)銷；2022 年底前，落實(shí)集采的口腔種植體系統(tǒng)耗材價(jià)格下降 30%以上。

六、創(chuàng)新舉措

（一）針對(duì)3-6歲、6-9歲學(xué)齡兒童分別開展局部涂氟、第一恒磨牙窩溝封閉等公益活動(dòng)，推廣健康口腔進(jìn)校園活動(dòng)。通過(guò)多種途徑方式加強(qiáng)口腔科普宣傳，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的口腔健康習(xí)慣。

（二）全縣二級(jí)及以上綜合醫(yī)院口腔科均開設(shè)午間和晚間門診，實(shí)施“無(wú)假日”門診，實(shí)行彈性排班，為患者診療提供最大便利。同時(shí)實(shí)行預(yù)約診療、分時(shí)段就診，縮短群眾就診等候時(shí)間，方便患者診療。

（三）積極鼓勵(lì)有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等）開設(shè)口腔科或配備專職口腔專業(yè)醫(yī)師，開展口腔診療服務(wù)。到2025年，力爭(zhēng)全縣口腔醫(yī)師高級(jí)職稱占比達(dá)到10%以上、中級(jí)稱職占比40%以上。四

（四）擴(kuò)大醫(yī)保支付范圍，將部分口腔類診療項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍。2022年7月1日起，按照全省實(shí)施統(tǒng)一的職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障政策要求，參保職工符合規(guī)定的口腔診療等普通門診醫(yī)療費(fèi)用納入醫(yī)保統(tǒng)籌基金報(bào)銷，同時(shí)落實(shí)口腔種植體系統(tǒng)耗材集中帶量采購(gòu)，降低種植體耗材成本。

七、保障措施

一是高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，細(xì)化工作任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施，確保方案取得實(shí)實(shí)在在的成效。

二是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。各單位要結(jié)合各自工作職責(zé)，創(chuàng)新宣傳載體、形式和內(nèi)容。采用多種形式方法，推動(dòng)暖民心行動(dòng)宣傳“接地氣”、“見實(shí)效”，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。

三是壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估?？h衛(wèi)健委將加強(qiáng)督查考核力度，加快推動(dòng)方案落地見效。

八、政策咨詢

解讀機(jī)關(guān)：績(jī)溪縣衛(wèi)健委

解讀人：縣衛(wèi)健委黨組書記、主任 宋曉榴

政策咨詢服務(wù)電話：0563-8162402