績溪縣數(shù)據(jù)資源管理局（原政務(wù)服務(wù)中心）
績溪縣數(shù)據(jù)資源管理局（原政務(wù)服務(wù)中心）
| 索引號： | 113417310557733698/202205-00008 | 組配分類： | 意見征集 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 績溪縣數(shù)據(jù)資源管理局（原政務(wù)服務(wù)中心） | 主題分類： | 綜合政務(wù) |
| 名稱： | 【社會征集】關(guān)于公開征求《績溪縣公共資源交易領(lǐng)域行政處罰權(quán)相對集中工作方案（征求意見稿）》修改意見的通知 | 文號： | 無 |
| 生成日期： | 2022-05-09 | 發(fā)布日期： | 2022-05-09 |
| 索引號： | 113417310557733698/202205-00008 |
| 組配分類： | 意見征集 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 績溪縣數(shù)據(jù)資源管理局（原政務(wù)服務(wù)中心） |
| 主題分類： | 綜合政務(wù) |
| 名稱： | 【社會征集】關(guān)于公開征求《績溪縣公共資源交易領(lǐng)域行政處罰權(quán)相對集中工作方案（征求意見稿）》修改意見的通知 |
| 文號： | 無 |
| 生成日期： | 2022-05-09 |
| 發(fā)布日期： | 2022-05-09 |
為統(tǒng)籌推進(jìn)縣市區(qū)公共資源交易領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)申報工作，結(jié)合我縣實(shí)際，縣數(shù)據(jù)資源管理局起草了《績溪縣公共資源交易領(lǐng)域行政處罰權(quán)相對集中工作方案（征求意見稿）》（見附件），依照相關(guān)要求，于2022年5月9日至2022年6月8日通過績溪縣人民政府網(wǎng)進(jìn)行公示并征求意見，如有意見建議請于2022年6月8日前，通過信函、電子郵件等方式反饋至績溪縣數(shù)據(jù)資源管理局。
通訊地址：績溪縣數(shù)據(jù)資源管理局（績溪縣華陽鎮(zhèn)錦屏路12號）
郵編：245300 聯(lián)系電話：0563-8173108
電子郵箱：jixixianggj@163.com
附件：《績溪縣公共資源交易領(lǐng)域行政處罰權(quán)相對集中工作方案（征求意見稿）》
績溪縣數(shù)據(jù)資源管理局
2022年5月9日
關(guān)于《績溪縣公共資源交易領(lǐng)域行政處罰權(quán)相對集中工作方案（征求意見稿）》起草情況的說明
現(xiàn)將《績溪縣公共資源交易領(lǐng)域行政處罰權(quán)相對集中工作方案（征求意見稿）》起草情況作如下說明。
一、起草背景和依據(jù)
《安徽省公共資源交易監(jiān)督管理辦法》（安徽省人民政府令第255號）第六條規(guī)定“經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，市、縣人民政府可以相對集中公共資源交易領(lǐng)域的行政處罰權(quán)?！眹野l(fā)展改革委在《公共資源交易平臺整合共享2021年進(jìn)展情況和2022年工作展望》中也提到“鼓勵各地因地制宜進(jìn)一步探索集中統(tǒng)一監(jiān)管，相對集中公共資源交易領(lǐng)域的執(zhí)法權(quán)、處罰權(quán)，實(shí)現(xiàn)交易服務(wù)、管理與監(jiān)督職能相互分離、相互制衡?！?/span>
目前，我省宣城、六安、蕪湖、合肥、蚌埠等多個市已相對集中公共資源交易領(lǐng)域行政執(zhí)法權(quán)（市本級），六安市下轄縣市、寧國市等縣市區(qū)也已完成了此項(xiàng)工作。為推進(jìn)我市各縣市區(qū)公共資源交易領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)申報工作，市公管局將在今年開展集中統(tǒng)一報批，并作為自主探索創(chuàng)新舉措列入市委全面深化改革委員會 2022 年工作要點(diǎn)。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律規(guī)定，我局起草了《績溪縣公共資源交易領(lǐng)域行政處罰權(quán)相對集中工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。
二、起草經(jīng)過
（一）初稿起草方面。根據(jù)縣委縣政府工作安排，縣數(shù)據(jù)資源局于2022年5月6日形成《工作方案》初稿。（二）公眾參與方面。縣數(shù)據(jù)資源局于5月9日通過電子政務(wù)將《工作方案》（征求意見稿）發(fā)給縣公管委各成員單位、縣委編辦征求意見。
三、主要內(nèi)容
（一）行政處罰權(quán)相對集中范圍和權(quán)限。縣數(shù)據(jù)資源管理局（縣公管局，以下稱縣公管局）在績溪縣行政區(qū)域范圍內(nèi)集中行使下列行政處罰權(quán)：
1、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)方面，對違反建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理違法違規(guī)行為的行政處罰；
2、交通基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)方面，對違反建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理違法違規(guī)行為的行政處罰；
3、水利(含農(nóng)田水利、土地整治)工程建設(shè)方面，對違反建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理違法違規(guī)行為的行政處罰；
4、法律、行政法規(guī)、規(guī)章或省、市、縣人民政府規(guī)定的其他職責(zé)，根據(jù)實(shí)際工作情況和需要，以后逐步進(jìn)行調(diào)整。
（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理體制。縣公管局具有行政執(zhí)法主體資格，可以以縣公管局名義實(shí)施行政處罰。
（三）人員編制和隊伍管理。縣公管局行政執(zhí)法工作由公共資源交易監(jiān)管股承辦。
（四）經(jīng)費(fèi)供給。縣公管局的經(jīng)費(fèi)列入績溪縣級財政預(yù)算，由績溪縣縣級財政全額撥付。
（五）保障與管理。明確行政執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)責(zé)解釋、權(quán)利救濟(jì)方式以及監(jiān)督問責(zé)。
（六）附件。《績溪縣公共資源交易領(lǐng)域行政處罰權(quán)相對集中執(zhí)法項(xiàng)目及執(zhí)法依據(jù)》，共19項(xiàng)執(zhí)法項(xiàng)目。
四、提請會議研定事項(xiàng)
1.討論通過《績溪縣公共資源交易領(lǐng)域行政處罰權(quán)相對集中工作方案》。
附件：
績溪縣公共資源交易領(lǐng)域行政處罰權(quán)相對集中工作方案
(征求意見稿)
為深化行政執(zhí)法體制改革，提高公共資源交易領(lǐng)域執(zhí)法效率和執(zhí)法水平，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和《安徽省公共資源交易監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、總體目標(biāo)
以黨的十九大和十九屆歷次全會精神為指導(dǎo)，按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》精神，以保障公共資源交易領(lǐng)域行政處罰權(quán)相對集中平穩(wěn)交接和運(yùn)行為前提，以創(chuàng)新公共資源交易行政執(zhí)法體制為根本，以提高公共資源交易監(jiān)管水平為重點(diǎn)，切實(shí)解決公共資源交易行政處罰中多頭執(zhí)法、職責(zé)交叉、行政效率低下等問題，逐步建立權(quán)責(zé)明確、規(guī)范協(xié)調(diào)、精簡高效、保障有力的公共資源交易領(lǐng)域行政執(zhí)法體制和運(yùn)行機(jī)制。
二、行政處罰權(quán)相對集中范圍和權(quán)限
績溪縣數(shù)據(jù)資源管理局（績溪縣公共資源交易監(jiān)督管理局）（以下簡稱績溪縣公管局）在績溪縣行政區(qū)域范圍內(nèi)集中行使下列行政處罰權(quán)：
（一）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)方面，對違反建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理違法違規(guī)行為的行政處罰；
（二）交通基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)方面，對違反建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理違法違規(guī)行為的行政處罰；
（三）水利(含農(nóng)田水利、土地整治)工程建設(shè)方面，對違反建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理違法違規(guī)行為的行政處罰；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或省人民政府批準(zhǔn)集中行使的公共資源交易領(lǐng)域的其他行政處罰權(quán)。
三、機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理體制
（一）根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈績溪縣發(fā)展和改革委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定〉等4個部門“三定”規(guī)定的通知》（績辦〔2019〕30號），績溪縣數(shù)據(jù)資源管理局（績溪縣公管局）為績溪縣政府工作部門。
（二）績溪縣公管局具有行政執(zhí)法主體資格，可以以績溪縣公管局名義實(shí)施行政處罰。
四、人員編制和隊伍管理
（一）依據(jù)績溪縣數(shù)據(jù)資源管理局（績溪縣公管局）職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定，績溪縣數(shù)據(jù)資源管理局（績溪縣公管局）設(shè)5個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，分別是綜合辦公室、數(shù)據(jù)應(yīng)用管理股、營商環(huán)境優(yōu)化股、營商環(huán)境監(jiān)督股、公共資源交易監(jiān)管股，核定行政編制10名。
（二）績溪縣公管局行政執(zhí)法工作由績溪縣公共資源交易監(jiān)管股承辦。
五、經(jīng)費(fèi)供給
（一）績溪縣公管局的經(jīng)費(fèi)列入績溪縣級財政預(yù)算，由績溪縣級財政全額撥付。
（二）嚴(yán)格實(shí)行“罰繳分離”“收支兩條線”制度，所有罰沒收入所得全額上繳本級財政。
六、保障與管理
（一）行政執(zhí)法主體。績溪縣公管局具有行政執(zhí)法主體資格，相關(guān)部門在正式移交行政處罰權(quán)后，不得再行使已經(jīng)集中的行政處罰權(quán)；仍然行使的，作出的行政處罰決定無效。
（二）執(zhí)法權(quán)責(zé)解釋。公共資源交易領(lǐng)域行政處罰權(quán)相對集中工作中有關(guān)規(guī)范性文件、行政執(zhí)法權(quán)責(zé)范圍的界定以及工作中出現(xiàn)的其他重大問題，由績溪縣公管局會同績溪縣司法局、績溪縣委編辦等有關(guān)部門提出處理意見。績溪縣公管局和相關(guān)部門應(yīng)協(xié)作配合，根據(jù)工作需要可采取聯(lián)合執(zhí)法，提高公共資源交易領(lǐng)域行政執(zhí)法效能。
（三）權(quán)利救濟(jì)方式。績溪縣公管局嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政處罰法》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的程序?qū)嵤┬姓幜P。對績溪縣公管局作出的行政處罰決定不服的，當(dāng)事人可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。建立健全行政監(jiān)察責(zé)任追究制度，因失職、瀆職行為造成不良影響或重大損失的，依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人員的法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
本方案自安徽省人民政府授予相對集中處罰權(quán)之日起生效。生效后，《關(guān)于公布《績溪縣權(quán)責(zé)清單及公共服務(wù)清單、行政權(quán)力中介服務(wù)清單目錄》的通知》（績政秘〔2021〕28 號）相關(guān)規(guī)定作相應(yīng)調(diào)整。
附件：《績溪縣公共資源交易領(lǐng)域行政處罰權(quán)相對集中執(zhí)法項(xiàng)目及執(zhí)法依據(jù)》
績溪縣公共資源交易領(lǐng)域行政處罰權(quán)相對集中執(zhí)法項(xiàng)目及執(zhí)法依據(jù)
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序號 |
執(zhí)法項(xiàng)目 |
執(zhí)法依據(jù) |
原執(zhí)法主體 |
備注 |
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1 |
對招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人、對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇、強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)或者限制投標(biāo)人之間競爭的處罰 |
1、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十一條：招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競爭的，責(zé)令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。 2、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十三條第一款：招標(biāo)人有下列限制或者排斥潛在投標(biāo)人行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條的規(guī)定處罰：（一）依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告；（二）在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投標(biāo)人申請資格預(yù)審或者投標(biāo)。 3、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國家發(fā)改委等七部委2003年第30號令，根據(jù)國家發(fā)改委等九部委2013年第23號令修改)第七十條：招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競爭的，有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可處一萬元以上五萬元以下罰款。 4、《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國家發(fā)改委2013年第20號令）第五十四條：招標(biāo)人或者電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)營機(jī)構(gòu)存在以下情形的，視為限制或者排斥潛在投標(biāo)人，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條規(guī)定處罰。（一）利用技術(shù)手段對享有相同權(quán)限的市場主體提供有差別的信息；（二）拒絕或者限制社會公眾、市場主體免費(fèi)注冊并獲取依法必須公開的招標(biāo)投標(biāo)信息；（三）違規(guī)設(shè)置注冊登記、投標(biāo)報名等前置條件；（四）故意與各類需要分離開發(fā)并符合技術(shù)規(guī)范規(guī)定的工具軟件不兼容對接；（五）故意對遞交或者解密投標(biāo)文件設(shè)置障礙。 |
績溪縣住建局 績溪縣交運(yùn)局 績溪縣農(nóng)水局等
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2 |
對招標(biāo)人不按照規(guī)定發(fā)布資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告，將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)、必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的處罰 |
1、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十三條：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告，構(gòu)成規(guī)避招標(biāo)的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第四十九條的規(guī)定處罰。 2、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條：違反本法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 3、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第六十八條：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目，項(xiàng)目審批部門可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 |
績溪縣住建局 績溪縣交運(yùn)局 績溪縣農(nóng)水局等
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3 |
對招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量、可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況或者泄露標(biāo)底的處罰 |
1、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十二條：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的，給予警告，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 2、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國家發(fā)改委等七部委2003年第30號令，根據(jù)國家發(fā)改委等九部委2013年第23號令修改)第七十一條第一款：依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的，有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 |
績溪縣住建局 績溪縣交運(yùn)局 績溪縣農(nóng)水局等
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4 |
對招標(biāo)人違法與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的處罰 |
1、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十五條：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人違反本法規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的，給予警告，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 2、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國家發(fā)改委等七部委2003年第30號令，根據(jù)國家發(fā)改委等九部委2013年第23號令修改) 第七十六條第一款：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人違法與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的，有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 |
績溪縣住建局 績溪縣交運(yùn)局 績溪縣農(nóng)水局等
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5 |
對招標(biāo)人在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人或者在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的處罰 |
1、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十七條：招標(biāo)人在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無效。責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分； 2、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國家發(fā)改委等七部委2003年第30號令，根據(jù)國家發(fā)改委等九部委2013年第23號令修改) 第八十條：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之十以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（二）不按照規(guī)定確定中標(biāo)人。 |
績溪縣住建局 績溪縣交運(yùn)局 績溪縣農(nóng)水局等
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對招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的處罰 |
1、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十九條：招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責(zé)令改正；可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。 2、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十五條：招標(biāo)人和中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，合同的主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款。 3、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國家發(fā)改委等七部委2003年第30號令，根據(jù)國家發(fā)改委等九部委2013年第23號令修改) 第八十三條：招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，合同的主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。 4、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》 （國家發(fā)展計劃委員會等七部委令2001年第12號令，根據(jù)國家發(fā)改委等九部委2013年第23號令修改）第五十六條：招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，合同的主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款 。 |
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對招標(biāo)人依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采用邀請招標(biāo)，招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時限，或者確定的提交資格預(yù)審申請文件、投標(biāo)文件的時限不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，接受未通過資格預(yù)審的單位或者個人參加投標(biāo)，接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件的處罰 |
1、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十四條：招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處10萬元以下的罰款：（一）依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采用邀請招標(biāo)；（二）招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時限，或者確定的提交資格預(yù)審申請文件、投標(biāo)文件的時限不符合招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定；（三）接受未通過資格預(yù)審的單位或者個人參加投標(biāo)；（四）接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件。招標(biāo)人有前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)所列行為之一的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 2、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 第二十四條：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間；但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。
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對招標(biāo)人無正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書，不按照規(guī)定確定中標(biāo)人，中標(biāo)通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果，無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同，在訂立合同時向中標(biāo)人提出附加條件的處罰 |
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十三條：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）無正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書；（二）不按照規(guī)定確定中標(biāo)人；（三）中標(biāo)通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果；（四）無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同；（五）在訂立合同時向中標(biāo)人提出附加條件。
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對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評標(biāo)委員會，或者確定、更換評標(biāo)委員會成員違反規(guī)定的處罰。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不從依法組建的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿＜业奶幜P |
1、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十條第一款：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評標(biāo)委員會，或者確定、更換評標(biāo)委員會成員違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處10萬元以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；違法確定或者更換的評標(biāo)委員會成員作出的評審結(jié)論無效，依法重新進(jìn)行評審。 2、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國家發(fā)改委等七部委2003年第30號令，根據(jù)國家發(fā)改委等九部委2013年第23號令修改)第七十九條：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評標(biāo)委員會，或者確定、更換評標(biāo)委員會成員違反招標(biāo)投標(biāo)法和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處10萬元以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；違法確定或者更換的評標(biāo)委員會成員作出的評審決定無效，依法重新進(jìn)行評審。 3、《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》（國家發(fā)展計劃委員會2003年第 29 號令，根據(jù)國家發(fā)改委等九部委2013年第23號令修改）、第五條：政府投資項(xiàng)目的評標(biāo)專家，必須從政府或者政府有關(guān)部門組建的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿 ?/span> 4、《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》（國家發(fā)展計劃委員會2003年第 29 號令，根據(jù)國家發(fā)改委等九部委2013年第23號令修改）、第十七條：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評標(biāo)委員會，或者確定、更換評標(biāo)委員會成員違反《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處十萬元以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;違法確定或者更換的評標(biāo)委員會成員作出的評審結(jié)論無效，依法重新進(jìn)行評審。 政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不遵守本辦法第五條的規(guī)定，不從政府或者政府有關(guān)部門組建的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿＜业?，評標(biāo)無效;情節(jié)嚴(yán)重的，由政府有關(guān)部門依法給予警告。 |
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對招標(biāo)人超過規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的處罰 |
1、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十六條：招標(biāo)人超過本條例規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處5萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 2、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十六條 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。 3、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十八條 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%。 |
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對招標(biāo)人不具備自行辦理施工招標(biāo)事宜條件而自行招標(biāo)的處罰。 |
1、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十二條：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。 2、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（住建部2001年第89號令，根據(jù)2018年9月28日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第43號令修正）第五十二條：招標(biāo)人不具備自行辦理施工招標(biāo)事宜條件而自行招標(biāo)的，縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，處1萬元以下的罰款。 |
績溪縣住建局 績溪縣交運(yùn)局 績溪縣農(nóng)水局等
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對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)、代理投標(biāo)或者向該項(xiàng)目投標(biāo)人提供咨詢的，接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)或者為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、提供咨詢的處罰。 |
1、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十五條：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)、代理投標(biāo)或者向該項(xiàng)目投標(biāo)人提供咨詢的，接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)或者為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、提供咨詢的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十條的規(guī)定追究法律責(zé)任。 2、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十條：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其一年至二年內(nèi)代理依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 |
績溪縣住建局 績溪縣交運(yùn)局 績溪縣農(nóng)水局績溪縣市監(jiān)局等
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涉及由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰，仍由績溪縣市場監(jiān)管局依法作出。 |
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對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益以及他人合法權(quán)益的處罰。 |
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十條：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其一年至二年內(nèi)代理依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 |
績溪縣住建局 績溪縣交運(yùn)局 績溪縣農(nóng)水局績溪縣市監(jiān)局等
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涉及由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰，仍由績溪縣市場監(jiān)管局依法作出。 |
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對評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人的財物或者其他好處或者評標(biāo)委員會成員、參加評標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的處罰。 |
1、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十六條：評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人的財物或者其他好處的，評標(biāo)委員會成員或者參加評標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒收收受的財物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，對有所列違法行為的評標(biāo)委員會成員取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 2、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十二條：評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人的財物或者其他好處的，沒收收受的財物，處3000元以上5萬元以下的罰款，取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 |
績溪縣住建局 績溪縣交運(yùn)局 績溪縣農(nóng)水局等
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對評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)回避而不回避、擅離職守、私下接觸投標(biāo)人、向招標(biāo)人征詢意向或者接受傾向性要求，暗示、誘導(dǎo)或接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明等情形的處罰。 |
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十一條：評標(biāo)委員會成員有下列行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評標(biāo)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格：（一）應(yīng)當(dāng)回避而不回避；（二）擅離職守；（三）不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)；（四）私下接觸投標(biāo)人；（五）向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求；（六）對依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見；（七）暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明；（八）其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。 |
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對投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的處罰 |
1、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條：投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。 2、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十八條：投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條的規(guī)定處罰。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人未中標(biāo)的，對單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計算。 投標(biāo)人有下列行為之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格：（一）偽造、變造資格、資質(zhì)證書或者其他許可證件騙取中標(biāo)； （二）3年內(nèi)2次以上使用他人名義投標(biāo)；（三）弄虛作假騙取中標(biāo)給招標(biāo)人造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上；（四）其他弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。 第六十九條 出讓或者出租資格、資質(zhì)證書供他人投標(biāo)的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 3、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》 (國家發(fā)改委等七部委2003年第30號令，根據(jù)國家發(fā)改委等九部委2013年第23號令修改)第七十五條：投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，有關(guān)行政監(jiān)督部門處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一至三年投標(biāo)資格，并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。投標(biāo)人未中標(biāo)的，對單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計算。 4、《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國家發(fā)改委2013年第20號令） 第五十八條：招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人和電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)營機(jī)構(gòu)偽造、篡改、損毀招標(biāo)投標(biāo)信息，或者以其他方式弄虛作假的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第六十八條規(guī)定處罰。 |
績溪縣住建局 績溪縣交運(yùn)局 績溪縣農(nóng)水局績溪縣市監(jiān)局等
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涉及由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰，仍由績溪縣市場監(jiān)管局依法作出。 |
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對投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的處罰 |
1、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條：投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 2、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十七條：投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條的規(guī)定處罰。投標(biāo)人未中標(biāo)的，對單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計算。 投標(biāo)人有下列行為之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格：（一）以行賄謀取中標(biāo)；（二）3年內(nèi)2次以上串通投標(biāo)；（三）串通投標(biāo)行為損害招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上；（四）其他串通投標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。 投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的，或者串通投標(biāo)、以行賄謀取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。 法律、行政法規(guī)對串通投標(biāo)報價行為的處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 3、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國家發(fā)改委等七部委2003年第30號令，根據(jù)國家發(fā)改委等九部委2013年第23號令修改) 第七十四條：投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，由有關(guān)行政監(jiān)督部門處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一至二年的投標(biāo)資格，并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。投標(biāo)人未中標(biāo)的，對單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計算。 4、《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》 （國家發(fā)改委2013年第20號令）第五十七條：招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人和電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)營機(jī)構(gòu)協(xié)助招標(biāo)人、投標(biāo)人串通投標(biāo)的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第六十七條規(guī)定處罰。 |
績溪縣住建局 績溪縣交運(yùn)局 績溪縣農(nóng)水局績溪縣市監(jiān)局等
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涉及由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰，仍由績溪縣市場監(jiān)管局依法作出。 |
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對中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的處罰 |
1、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十四條：中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的中標(biāo)人，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以下的罰款。 2、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》 (國家發(fā)改委等七部委2003年第30號令，根據(jù)國家發(fā)改委等九部委2013年第23號令修改)第八十一條：中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同的，在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，或者拒不提交所要求的履約保證金的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償；沒有提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。對依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目的中標(biāo)人，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)金額千分之十以下罰款。 3、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》 （國家發(fā)展計劃委員會等七部委令2001年第12號令，根據(jù)國家發(fā)改委等九部委2013年第23號令修改）第五十七條：中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的中標(biāo)人，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以下的罰款。
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績溪縣住建局 績溪縣交運(yùn)局 績溪縣農(nóng)水局等
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對中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)的處罰 |
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第六十條第二款：中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其二年至五年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。 |
績溪縣住建局 績溪縣交運(yùn)局 績溪縣農(nóng)水局績溪縣市監(jiān)局等
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涉及由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰，仍由績溪縣市場監(jiān)管局依法作出。 |
備注：1.上述行政處罰權(quán)，績溪縣公管局應(yīng)當(dāng)在省政府批復(fù)的職權(quán)范圍內(nèi)行使。
2.涉及由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰，仍由績溪縣市場監(jiān)管局
依法作出。
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