建管〔2022〕91號                       

 

宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于房屋建筑工程分階段辦理施工許可證的通知

 

各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)幫辦服務(wù)中心，各有關(guān)單位：

       為貫徹國家、省、市關(guān)于深化“放管服”改革的部署要求，進(jìn)一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，深化工程建設(shè)項目審批制度改革，加速項目落地建設(shè)，推進(jìn)“拿地即開工”，根據(jù)《宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣城市創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標(biāo)提升舉措（2022版）的通知》（宣政辦秘〔2022〕19號），現(xiàn)就房屋建筑工程施工許可證分階段申請辦理有關(guān)事項通知如下：

一、優(yōu)化審批流程，分階段辦理施工許可

建設(shè)單位在確定施工總承包單位后，可根據(jù)項目設(shè)計和施工順序自主選擇，分階段或整體申請辦理施工許可證：

1.分三階段辦理：按“樁基工程、基坑支護(hù)和土方開挖”、“±0.000以下結(jié)構(gòu)”、“±0.000以上”三個階段分別申請辦理施工許可證；

2.分兩階段辦理：按“±0.000以下”、“±0.000以上”兩個階段分別申請辦理施工許可證；

3.分一階段辦理：直接申辦工程整體的施工許可證。

二、分階段辦理施工許可證應(yīng)具備的條件

（一）申請辦理“樁基工程、基坑支護(hù)和土方開挖”、“±0.000以下結(jié)構(gòu)”階段施工許可證，需滿足以下條件：

1.工程用地批準(zhǔn)手續(xù)：依法應(yīng)當(dāng)辦理用地手續(xù)的，具有不動產(chǎn)登記證書、國有土地使用權(quán)出讓批準(zhǔn)書、建設(shè)用地批準(zhǔn)書或建設(shè)用地規(guī)劃許可證中的任一文件作為用地批準(zhǔn)手續(xù)；

2.工程規(guī)劃許可手續(xù)：已取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，或取得自然資源和規(guī)劃部門在設(shè)計方案聯(lián)合審查階段出具的規(guī)劃審查意見函；

3.已確定施工總承包企業(yè)，依法應(yīng)當(dāng)實行監(jiān)理的，已確定監(jiān)理企業(yè)；

4.取得施工圖審查合格書或相應(yīng)階段施工圖設(shè)計文件審查合格意見；

5.有相應(yīng)階段保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；

6.不存在未取得施工許可證擅自施工的情形；

7.其他申辦整體工程施工許可證所需材料（或承諾）。

（二）申請辦理“±0.000以上結(jié)構(gòu)”階段施工許可證，除滿足上述條件外，需滿足以下條件：

l.依法應(yīng)當(dāng)辦理用地手續(xù)的，已取得不動產(chǎn)權(quán)證書；

2.取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

3.取得施工圖審查合格書；

4.有相應(yīng)階段保證工程質(zhì)量和安全的具體措施（列入申請）

（三）分一階段辦理：直接申辦工程整體的施工許可證，需滿足上述全部條件。

三、合并施工許可關(guān)聯(lián)手續(xù)

將房屋建筑工程的“建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)”、“建設(shè)工程安全監(jiān)督手續(xù)”、“建筑工程施工許可證核發(fā)”合并為“建筑工程施工許可證核發(fā)”，核發(fā)分階段建筑工程施工許可證的同時，質(zhì)量安全監(jiān)督同步完成備案手續(xù)。

五、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

（一）分階段辦理施工許可的，各階段施工許可的建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理單位必須一致，施工圖審查機(jī)構(gòu)須為同一家。

（二）分階段申請辦理施工許可證的工程，在申辦最后階段的施工許可證時應(yīng)直接申請辦理整體工程施工許可證。

（三）樁基工程、基坑支護(hù)和土方開挖施工暫?；蛲旯ず螅鐭o法及時申請下一階段的施工許可證，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行工程質(zhì)量安全首要責(zé)任?；又ёo(hù)超過設(shè)計使用年限，建設(shè)單位應(yīng)采取回填等有效措施保證基坑安全。

（四）行政審批服務(wù)部門辦理完成施工許可后，要將辦理結(jié)果同步推送至同級各行業(yè)主管部門，并會同各級行業(yè)主管部門加強(qiáng)事中事后監(jiān)督管理。如發(fā)現(xiàn)存在未取得施工許可證擅自施工或超施工許可范圍（階段）施工、隱瞞有關(guān)情況、提供虛假承諾等違法違規(guī)行為的，依照相關(guān)規(guī)定予以處理。

 

          

                                                                                                                                                           2022年6月1日