為更好推動我縣煙花爆竹經營市場平穩(wěn)健康發(fā)展，縣應急局組織起草了《績溪縣（2024-2026）禁放區(qū)外煙花爆竹經營（零售）許可工作方案》（征求意見稿，以下簡稱《方案》），現(xiàn)將有關情況說明如下：

一、起草背景

近年來，隨著社會快速發(fā)展，人民群眾對煙花爆竹的需求在不斷提高，在這種形勢下，煙花爆竹生產、經營活動愈加活躍，同時也給安全管理工作帶來挑戰(zhàn)。另外，我縣上一輪煙花爆竹經營許可期限于2024年1月31日到期，為防止我縣煙花爆竹零售經營市場出現(xiàn)許可證發(fā)放斷鏈、無證經營等現(xiàn)象發(fā)生，做好新一輪煙花爆竹經營許可證的發(fā)放工作，縣應急局依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī)，結合我縣實際情況，組織起草了《方案》。

二、主要依據(jù)

1.《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第八十八號）；

2.《煙花爆竹安全管理條例》（中華人民共和國國務院令第455號）；

3.《煙花爆竹經營許可實施辦法》（原國家安全生產監(jiān)督管理局令第65號）；

4.《煙花爆竹生產經營安全規(guī)定》（原國家安全生產監(jiān)督管理局令第93號）。

三、起草過程

按照有關工作要求，縣應急局安排具體業(yè)務股室負責文件的起草，依據(jù)《煙花爆竹經營許可實施辦法》、《績溪縣煙花爆竹燃放管理辦法》、《績溪縣煙花爆竹燃放管理辦法》等法律法規(guī)，結合《績溪縣煙花爆竹經營（零售）布點規(guī)劃（2024年-2026年）》，制定《方案》初稿。9月21日，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員和煙花爆竹經營單位負責人召開征求意見會，就煙花爆竹經營許可有關事項向參會人員征求意見，并按照會議要求修改完善《方案》初稿，形成本《方案》。

四、主要內容

《方案》的主要內容共分三個部分：一是明確經營期限和許可范圍，本輪煙花爆竹經營期限為兩年（2024年2月1日至2026年1月31日），許可范圍是指除了華陽鎮(zhèn)、瀛洲鎮(zhèn)龍川中心村、上莊鎮(zhèn)上莊村以外的區(qū)域；二是按照規(guī)定程序對本次禁放區(qū)外煙花爆竹經營（零售）許可工作做好安排，先是申請人向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請，之后由縣鄉(xiāng)兩級監(jiān)管部門對申請人提交的申請材料和經營場所進行審查，通過審查的申請人可以參與經營權公開拍賣和安全知識培訓考試；三是對煙花爆竹零售店的安全條件審查及監(jiān)管執(zhí)法提出嚴格要求，杜絕安全條件不達標、虛報申請信息等情況發(fā)生。