安徽省外貿(mào)發(fā)展提升三年行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)的意見》（國辦發(fā)〔2021〕57號(hào)）精神，更好發(fā)揮外貿(mào)服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要作用，進(jìn)一步提升我省進(jìn)出口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)外向度，制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省第十一次黨代會(huì)部署要求，實(shí)施外貿(mào)主體培育壯大工程，強(qiáng)化跨周期調(diào)節(jié)工作力度，深入推進(jìn)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合，加快發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，多元化開拓國際市場，更好發(fā)揮外貿(mào)聯(lián)結(jié)國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐作用，為促進(jìn)全省三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽提供堅(jiān)實(shí)支撐。

二、發(fā)展目標(biāo)

拉高標(biāo)桿，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，力爭到2024年全省外貿(mào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“三個(gè)明顯提升”，即：進(jìn)出口規(guī)模明顯提升，貨物貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)9000億元左右（年均增長9%，以當(dāng)前匯率折算約1400億美元），進(jìn)出口規(guī)模在全國位次前移1—2位；外貿(mào)發(fā)展質(zhì)效明顯提升，新興產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模顯著增長，機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比分別達(dá)65%和35%左右，先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大；國際市場多元化布局成效明顯提升，出口市場和進(jìn)口來源布局進(jìn)一步優(yōu)化，“一帶一路”等新興市場深入拓展。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合行動(dòng)。

1﹒強(qiáng)化外向型項(xiàng)目招引。結(jié)合十大新興產(chǎn)業(yè)雙招雙引，重點(diǎn)招引“大進(jìn)大出”貿(mào)易體量足、“低進(jìn)高出”科技含量高、“承東啟西”輻射能力強(qiáng)的外向型項(xiàng)目。引導(dǎo)各地把進(jìn)出口業(yè)績作為重要招商因素，將進(jìn)出口額過億美元潛力的招引項(xiàng)目納入省重點(diǎn)項(xiàng)目庫，給予土地等要素保障。（省發(fā)展改革委，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省自然資源廳、省商務(wù)廳。逗號(hào)前為牽頭單位，下同）

2﹒壯大電子信息貿(mào)易規(guī)模。增強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域供應(yīng)鏈優(yōu)勢和出口競爭力，保障集成電路、平板顯示、智能電子終端等新一代信息技術(shù)領(lǐng)域重大項(xiàng)目關(guān)鍵設(shè)備和原材料進(jìn)口，力爭2024年電子信息設(shè)備及元器件進(jìn)口和筆記本電腦、平板顯示、集成電路出口額分別達(dá)到80億、70億、50億、40億美元。（省商務(wù)廳，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委）

3﹒推動(dòng)汽車光伏出口倍增。依托境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)和營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)車企拓展國際化布局，助推新能源汽車加快走向國際市場并較快形成出口規(guī)模優(yōu)勢。發(fā)揮我國光伏全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢和我省行業(yè)頭部企業(yè)集聚優(yōu)勢，搶抓綠色能源國際市場需求，擴(kuò)大光伏組件、逆變器等產(chǎn)品出口規(guī)模。力爭2024年汽車、光伏產(chǎn)品出口額分別達(dá)到50億、60億美元。（省商務(wù)廳，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委）

4﹒提升特色和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模。推動(dòng)茶葉、中藥材等特色產(chǎn)品形成以產(chǎn)品認(rèn)證和地理標(biāo)志登記為基礎(chǔ)、出口品牌為紐帶，龍頭企業(yè)帶動(dòng)、“公司+基地+農(nóng)戶”合作的聯(lián)盟發(fā)展模式，提高出口規(guī)模和附加值。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，省商務(wù)廳）對(duì)符合條件的紡織品、服裝、家具、鞋靴、塑料制品、箱包、玩具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口企業(yè)，通過“免報(bào)直發(fā)”等方式及時(shí)落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，穩(wěn)定就業(yè)崗位。（省人力資源社會(huì)保障廳）

5﹒提升加工貿(mào)易水平。推進(jìn)亳州國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園“一園三區(qū)”建設(shè)，強(qiáng)化與上海市奉賢區(qū)、蕪湖市的招商合作和產(chǎn)業(yè)對(duì)接。（亳州市人民政府，省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳）推進(jìn)合肥、馬鞍山等加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地建設(shè)。爭創(chuàng)新一批國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地和示范地。（省商務(wù)廳）引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)用足用好內(nèi)銷稅款緩稅利息暫免征收等政策。（合肥海關(guān)）

6﹒推進(jìn)貿(mào)易集聚發(fā)展。聚焦重點(diǎn)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群，組織“百名外貿(mào)專業(yè)人員下基層”，定期舉辦產(chǎn)業(yè)貿(mào)易對(duì)接活動(dòng)。（省商務(wù)廳，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳）高質(zhì)量推進(jìn)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)，發(fā)揮基地公共服務(wù)平臺(tái)作用，力爭2024年國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地達(dá)到30家。（省商務(wù)廳）

7﹒推動(dòng)本地制造貿(mào)易回轉(zhuǎn)。優(yōu)化市場機(jī)制，完善用工、融資等服務(wù)促進(jìn)政策，推動(dòng)省內(nèi)生產(chǎn)、省外出口的生產(chǎn)基地逐步實(shí)現(xiàn)在省內(nèi)出口。（省商務(wù)廳，省人力資源社會(huì)保障廳、省地方金融監(jiān)管局）

（二）主體培育壯大行動(dòng)。

8﹒壯大骨干企業(yè)貿(mào)易規(guī)模。強(qiáng)化商務(wù)與海關(guān)、稅務(wù)、外管等部門聯(lián)動(dòng)的骨干企業(yè)跟蹤幫扶聯(lián)系機(jī)制，根據(jù)企業(yè)需要實(shí)施幫扶。支持企業(yè)增強(qiáng)以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的國際市場綜合競爭優(yōu)勢，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)穩(wěn)定并擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模。力爭2024年進(jìn)出口額過億、過10億、過50億和過100億美元企業(yè)分別達(dá)到180、20、4和2家。（省商務(wù)廳，合肥海關(guān)、省稅務(wù)局、省外匯管理局）

9﹒推動(dòng)中小企業(yè)加快成長。推動(dòng)展會(huì)、平臺(tái)、信保、融資、信息、服務(wù)等發(fā)展要素向有潛力的中小企業(yè)集聚，提升國際市場拓展能力。（省商務(wù)廳，省地方金融監(jiān)管局、中國出口信用保險(xiǎn)公司安徽分公司）鼓勵(lì)“專精特新”中小企業(yè)走國際化道路，推動(dòng)形成一批產(chǎn)品競爭力較強(qiáng)、細(xì)分領(lǐng)域國際市場占有率較高的“小巨人”企業(yè)。（省商務(wù)廳，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳）持續(xù)開展小微企業(yè)孵化培育，力爭年新增進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)1000家以上。（省商務(wù)廳）

10﹒提升大型外貿(mào)集團(tuán)貿(mào)易能級(jí)。增強(qiáng)省屬大型外貿(mào)企業(yè)資本金和擔(dān)保融資實(shí)力，引導(dǎo)企業(yè)聚焦外貿(mào)主責(zé)主業(yè)拓展發(fā)展空間，充分發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)功能，提升煤炭、礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品進(jìn)口和大型船舶、設(shè)備出口經(jīng)營能力。（省國資委，省商務(wù)廳）

（三）國際市場開拓行動(dòng)。

11﹒優(yōu)化國際市場布局。穩(wěn)定歐美等傳統(tǒng)市場，提高產(chǎn)品供給質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)出口韌性。深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作，組織開展區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）助企幫扶系列活動(dòng)，搶抓協(xié)議關(guān)稅減讓、原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則等政策機(jī)遇，力爭2024年對(duì)“一帶一路”沿線和RCEP成員國家和地區(qū)進(jìn)出口額占比分別達(dá)到28%和30%左右。（省商務(wù)廳，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳）

12﹒實(shí)施“皖美制造 暢行全球”活動(dòng)。組織外貿(mào)企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)等重要展會(huì)，省級(jí)每年發(fā)布推介200個(gè)左右境外知名展會(huì)，組織開展10場左右線上線下境外自辦展會(huì)。適時(shí)常態(tài)化組織和支持外貿(mào)企業(yè)境外參展，力爭每年全省外貿(mào)企業(yè)境外參展達(dá)3000家次左右。（省商務(wù)廳，省貿(mào)促會(huì)）

13﹒提升國際市場開拓能力。支持外貿(mào)企業(yè)開展國際產(chǎn)品認(rèn)證、海外商標(biāo)注冊(cè)、境外專利申請(qǐng)。引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)等現(xiàn)代信息技術(shù)賦能市場開拓，對(duì)外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化營銷給予支持，降低企業(yè)市場開拓成本。持續(xù)開展省級(jí)出口品牌認(rèn)定和培育工作。（省商務(wù)廳）

14﹒穩(wěn)定重要資源性商品進(jìn)口。暢通銅精礦、鐵礦砂等大宗商品進(jìn)口各環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)進(jìn)口來源地多元化，通過對(duì)外投資合作逐步提高權(quán)益礦進(jìn)口占比，增強(qiáng)資源進(jìn)口供應(yīng)保障能力。（省商務(wù)廳，合肥海關(guān)）

15﹒促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化。舉辦出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷系列活動(dòng)。深入開展內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”推進(jìn)行動(dòng)。積極參與內(nèi)外貿(mào)融合交易會(huì)。創(chuàng)新國內(nèi)貿(mào)易險(xiǎn)等產(chǎn)品。暢通內(nèi)外貿(mào)一體化流通體系，培育一批雙循環(huán)示范企業(yè)。（省商務(wù)廳，省市場監(jiān)管局）

16﹒推進(jìn)貿(mào)易調(diào)整援助。建立貿(mào)易調(diào)整援助制度，開展貿(mào)易調(diào)整援助工作，維護(hù)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。（省商務(wù)廳）

（四）貿(mào)易新動(dòng)能培育行動(dòng)。

17﹒加快跨境電商發(fā)展。支持有條件的市申建跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。按年度開展省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定培育和評(píng)估，力爭到2024年建成省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園20家以上。采用“一事一議”方式重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)外知名跨境電商平臺(tái)和企業(yè)。與重點(diǎn)跨境電商平臺(tái)合作開展跨境電商企業(yè)專項(xiàng)對(duì)接和出海活動(dòng)。持續(xù)開展省級(jí)跨境電商系列培訓(xùn)。推進(jìn)跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)，擴(kuò)大滿足國內(nèi)消費(fèi)需求、符合消費(fèi)升級(jí)方向的中高端消費(fèi)品網(wǎng)購保稅進(jìn)口規(guī)模。啟動(dòng)運(yùn)營省跨境電商數(shù)據(jù)交換二級(jí)節(jié)點(diǎn)平臺(tái)，推動(dòng)各市建設(shè)符合條件的跨境電商監(jiān)管場所。力爭2024年全省跨境電商交易額突破400億元，年交易額過億元的跨境電商龍頭企業(yè)達(dá)到30家。（省商務(wù)廳，省稅務(wù)局、合肥海關(guān)、省外匯管理局）

18﹒推進(jìn)蚌埠市場采購貿(mào)易試點(diǎn)建設(shè)。實(shí)施市場采購貿(mào)易出口三年（連續(xù)）倍增計(jì)劃，力爭2024年以市場采購貿(mào)易方式出口額達(dá)到80億元。建立健全市場采購貿(mào)易產(chǎn)品供應(yīng)鏈保障體系。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市場采購貿(mào)易出口商品展示中心。大力招引外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、貿(mào)易公司、貨代公司、采購商等在試點(diǎn)市場布局設(shè)點(diǎn)，提升市場主體集聚度，推動(dòng)與跨境電商融合發(fā)展。加快市場采購貿(mào)易組貨倉建設(shè)，運(yùn)用市場采購貿(mào)易省內(nèi)組貨全國通關(guān)模式，推動(dòng)省內(nèi)各地協(xié)同聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)市場采購貿(mào)易試點(diǎn)政策紅利全省共享。推進(jìn)蚌埠市與寧波市在鐵海聯(lián)運(yùn)、海外倉共建共享等方面開展合作。（蚌埠市人民政府，省商務(wù)廳、省稅務(wù)局、合肥海關(guān)、省外匯管理局）

19﹒招引培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。制定《省級(jí)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，培育認(rèn)定省級(jí)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)10家左右，招引寧波、杭州、深圳等地外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)企業(yè)，為中小微外貿(mào)企業(yè)提供一站式服務(wù)。引導(dǎo)各市、縣和園區(qū)結(jié)合區(qū)位和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，打造產(chǎn)貿(mào)一體的供應(yīng)鏈平臺(tái)。（省商務(wù)廳，省稅務(wù)局、合肥海關(guān)、省外匯管理局）

20﹒完善海外倉布局。制定《省級(jí)公共海外倉認(rèn)定管理辦法》。支持重點(diǎn)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)境外自用倉、傳統(tǒng)倉優(yōu)化升級(jí)為公共海外倉。整合跨境電商企業(yè)和物流企業(yè)境內(nèi)外倉儲(chǔ)及物流配送資源，依托中歐班列目的站、航線樞紐城市等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)打造“安徽外貿(mào)集散中心”。引導(dǎo)和支持我省建設(shè)或使用公共倉的企業(yè)與“海外智慧物流平臺(tái)”等開展合作，實(shí)現(xiàn)海外倉信息資源共享共用。力爭到2024年，全省企業(yè)建設(shè)或使用海外倉超過400個(gè)，公共海外倉服務(wù)省內(nèi)企業(yè)超過1000家。（省商務(wù)廳，省發(fā)展改革委、合肥海關(guān)、省稅務(wù)局、省外匯管理局）

21﹒提升數(shù)字貿(mào)易水平。完善數(shù)字貿(mào)易促進(jìn)政策，支持?jǐn)?shù)字產(chǎn)品貿(mào)易、數(shù)字服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字技術(shù)貿(mào)易發(fā)展。鼓勵(lì)建設(shè)數(shù)字貿(mào)易相關(guān)公共服務(wù)平臺(tái)。支持服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與服務(wù)貿(mào)易深度融合，引導(dǎo)人工智能、智能制造等領(lǐng)域擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新能力的知識(shí)密集型企業(yè)布局全球市場網(wǎng)絡(luò)，提升國際化經(jīng)營水平。力爭2024年數(shù)字貿(mào)易占服務(wù)貿(mào)易比重超過40%。（省商務(wù)廳，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省科技廳、省外匯管理局）

（五）重大平臺(tái)提升行動(dòng)。

22﹒推進(jìn)中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先導(dǎo)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和綜合保稅區(qū)發(fā)展，推動(dòng)重大外向型項(xiàng)目在自貿(mào)片區(qū)和聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)內(nèi)集聚。深化集成電路企業(yè)集群保稅監(jiān)管模式創(chuàng)新和應(yīng)用推廣，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈管理和服務(wù)創(chuàng)新。力爭自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口增幅高于全省平均增幅2—3個(gè)百分點(diǎn)。（省商務(wù)廳，省發(fā)展改革委、合肥海關(guān)）

23﹒推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)。用好國家促進(jìn)綜保區(qū)高水平開放系列政策措施，推進(jìn)合肥經(jīng)開綜保區(qū)、合肥綜保區(qū)等擴(kuò)能升級(jí)，積極申建合肥空港、蕪湖空港保稅物流中心（B型）和蚌埠、銅陵、宣城等綜保區(qū)，招引外向型大項(xiàng)目入駐。推動(dòng)合肥、蕪湖、馬鞍山等綜保區(qū)開展電子信息、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)和變速箱、航空器等重點(diǎn)領(lǐng)域保稅維修業(yè)務(wù)。力爭2024年海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)崿F(xiàn)進(jìn)出口額200億美元以上。（省商務(wù)廳，合肥海關(guān)）

24﹒深化服務(wù)貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)合肥全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)、合肥服務(wù)外包示范城市、合肥蜀山區(qū)文化出口基地、合肥高新區(qū)數(shù)字服務(wù)出口基地建設(shè)，爭取更多試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐案例在全省乃至全國復(fù)制推廣。推動(dòng)合肥“中國聲谷”申建國家語言服務(wù)出口基地，安徽中醫(yī)藥大學(xué)申建國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地。支持以合肥高新區(qū)國家數(shù)字服務(wù)出口基地為核心區(qū)域申創(chuàng)國家數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)。力爭2024年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)700億元。（省商務(wù)廳，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省外匯管理局）

（六）貿(mào)易通道暢通行動(dòng)。

25﹒緩解國際物流壓力。密切跟蹤國際物流價(jià)格趨勢變化，引導(dǎo)和支持外貿(mào)企業(yè)與航運(yùn)企業(yè)簽訂長期協(xié)議。會(huì)同行業(yè)商協(xié)會(huì)組織開展中小微外貿(mào)企業(yè)與航運(yùn)企業(yè)物流對(duì)接會(huì)。（省商務(wù)廳，省交通運(yùn)輸廳）加強(qiáng)國際海運(yùn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法，依法打擊違法違規(guī)收費(fèi)、哄抬運(yùn)價(jià)等行為。（省市場監(jiān)管局，省交通運(yùn)輸廳）支持金融機(jī)構(gòu)向符合條件的小微外貿(mào)企業(yè)提供物流方面的普惠性金融支持。（省地方金融監(jiān)管局，人行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局）

26﹒增強(qiáng)國際航運(yùn)保障能力。完善“一核兩翼”格局，深化蕪湖港與上海港合作，將洋山港—蕪湖港“江海一港通”聯(lián)動(dòng)接卸海關(guān)監(jiān)管模式擴(kuò)展至省內(nèi)符合條件的水運(yùn)口岸，務(wù)實(shí)推進(jìn)與寧波舟山港合作，提升鐵海聯(lián)運(yùn)、水水聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)效率。（省交通運(yùn)輸廳，合肥海關(guān)、省港航集團(tuán)）加快合肥派河國際綜合物流園港區(qū)、寧波舟山港宣城國際陸港等項(xiàng)目建設(shè)。（合肥、宣城市人民政府）加快引江濟(jì)淮工程建設(shè)，推進(jìn)江海河聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)，降低皖北地區(qū)外貿(mào)物流成本。力爭2024年全省水運(yùn)集裝箱吞吐量達(dá)到230萬標(biāo)箱。（省發(fā)展改革委，省交通運(yùn)輸廳、省港航集團(tuán)）

27﹒提升中歐班列通道功能。建立中歐班列省級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)施“合新歐+”戰(zhàn)略，推動(dòng)中歐班列向省內(nèi)有需求的城市延伸。（省政府口岸辦，省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳）加快合肥國際陸港項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)與合肥水港融合發(fā)展，增強(qiáng)中歐班列集疏運(yùn)能力，提升中歐班列、鐵海聯(lián)運(yùn)通道功能。支持申報(bào)國家中歐班列集結(jié)中心示范工程。（合肥市人民政府，省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、合肥海關(guān)）對(duì)接融入西部陸海新通道，幫助有需求的企業(yè)開辟貿(mào)易新通道。（省商務(wù)廳，省發(fā)展改革委）力爭2024年中歐班列開行列數(shù)突破1000列。（合肥市人民政府，省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳）

28﹒加快國際航空貨運(yùn)發(fā)展。完善航空物流基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)合肥國際航空貨運(yùn)集散中心、蕪湖專業(yè)航空貨運(yùn)樞紐港建設(shè)，支持合肥新橋機(jī)場爭取第五航權(quán)，穩(wěn)定并拓展對(duì)歐洲、美國、東南亞、日韓等國際貨運(yùn)航線。發(fā)揮合肥新橋國際機(jī)場水果、冰鮮水產(chǎn)品、肉類等進(jìn)境指定監(jiān)管場地功能，依托合肥空港申建藥品進(jìn)境指定口岸。力爭到2024年，開通國際全貨機(jī)航線9條，國際貨郵吞吐量達(dá)到8萬噸。（省發(fā)展改革委，省交通運(yùn)輸廳、省藥監(jiān)局、合肥海關(guān)、民航安徽監(jiān)管局、省民航機(jī)場集團(tuán)）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮省改革開放新高地執(zhí)行小組和外貿(mào)工作專班機(jī)制作用，執(zhí)行小組原則上每年召開會(huì)議不少于2次，外貿(mào)工作專班根據(jù)需要不定期召開工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決全省外貿(mào)發(fā)展相關(guān)問題。（省商務(wù)廳）

（二）加大財(cái)政支持力度。省級(jí)財(cái)政根據(jù)我省外貿(mào)發(fā)展實(shí)績和財(cái)政承受能力，適度加大對(duì)外貿(mào)發(fā)展支持力度，用于龍頭企業(yè)招引、重大平臺(tái)建設(shè)、國際市場開拓、新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展等方面。（省財(cái)政廳，省商務(wù)廳）

（三）強(qiáng)化金融服務(wù)保障。中國進(jìn)出口銀行安徽省分行設(shè)立300億元外貿(mào)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金和50億元外貿(mào)集聚區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金，總分行聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化重大外向型項(xiàng)目和企業(yè)服務(wù)保障，加大對(duì)中小外貿(mào)企業(yè)普惠金融支持力度，力爭2024年直接服務(wù)外貿(mào)企業(yè)超過120家。（中國進(jìn)出口銀行安徽省分行）進(jìn)一步優(yōu)化出口信保承保和理賠條件，積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈承保，加大對(duì)跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)承保支持，全省短期出口信用險(xiǎn)承保額年均增長10%左右，企業(yè)覆蓋面保持50%以上。（中國出口信用保險(xiǎn)公司安徽分公司）引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)樹立匯率風(fēng)險(xiǎn)中性意識(shí)，通過遠(yuǎn)期結(jié)售匯等方式應(yīng)對(duì)匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，逐步擴(kuò)大經(jīng)常項(xiàng)目人民幣跨境使用。［人行合肥中心支行（省外匯管理局）］支持金融機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)特別是中小微外貿(mào)企業(yè)的信貸支持，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)依托大型骨干外貿(mào)企業(yè)向其上下游企業(yè)提供供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品。（省地方金融監(jiān)管局，安徽銀保監(jiān)局）

（四）全面實(shí)施幫扶式監(jiān)管。堅(jiān)持包容審慎原則，提高監(jiān)管服務(wù)外貿(mào)發(fā)展能力。簡化通關(guān)作業(yè)流程，強(qiáng)化非侵入式監(jiān)管設(shè)備應(yīng)用，提高口岸查驗(yàn)效率，進(jìn)一步壓縮整體通關(guān)時(shí)間。創(chuàng)新監(jiān)管方式，指導(dǎo)和支持重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)開展易貨貿(mào)易。推動(dòng)更多企業(yè)納入海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證，力爭2024年達(dá)到100家以上。（合肥海關(guān)）優(yōu)化出口退稅管理，正常退稅平均辦理時(shí)間保持在5個(gè)工作日以內(nèi)。（省稅務(wù)局）推進(jìn)貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)提質(zhì)擴(kuò)容，持續(xù)提升企業(yè)外匯收支便利化水平。（省外匯管理局）為國際商務(wù)人員出入境提供便利和綠色通道，根據(jù)國際市場拓展需求，研究放寬商務(wù)管理人員經(jīng)貿(mào)團(tuán)組出國（境）頻次。（省外辦，省衛(wèi)生健康委）宣傳推廣優(yōu)惠原產(chǎn)地、ATA單證冊(cè)等商事認(rèn)證業(yè)務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)用好RCEP原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則，降低企業(yè)貿(mào)易成本。（合肥海關(guān)，省貿(mào)促會(huì)）

（五）強(qiáng)化外貿(mào)發(fā)展智力支撐。提升全社會(huì)開放意識(shí)，積極營造“講外貿(mào)、學(xué)外貿(mào)、做外貿(mào)”的濃厚氛圍。（省委宣傳部，省商務(wù)廳）推動(dòng)外貿(mào)知識(shí)進(jìn)黨校、進(jìn)高校、進(jìn)課堂，將外貿(mào)知識(shí)納入大中專院校選修課程。［省委黨校（安徽行政學(xué)院）、省教育廳］增強(qiáng)各級(jí)干部外貿(mào)發(fā)展意識(shí)和能力，組織省內(nèi)商務(wù)系統(tǒng)干部分批次赴滬蘇浙掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)，推動(dòng)各地商務(wù)與產(chǎn)業(yè)、科技、金融等部門之間干部定期交流。（省委組織部，省商務(wù)廳）省、市、縣聯(lián)動(dòng)開展外貿(mào)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)5000家次以上企業(yè)，原則上外貿(mào)實(shí)績企業(yè)每2年至少參加1次培訓(xùn)。（省商務(wù)廳）

（六）加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。建立賽馬機(jī)制，實(shí)施月度監(jiān)測、季度通報(bào)、年度考核，強(qiáng)化創(chuàng)先爭優(yōu)意識(shí)。省商務(wù)廳發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化對(duì)全省外貿(mào)發(fā)展的指導(dǎo)和運(yùn)行調(diào)度，重大事項(xiàng)及時(shí)向省委、省政府報(bào)告。（省商務(wù)廳）