為更好推動(dòng)我縣煙花爆竹經(jīng)營市場平穩(wěn)健康發(fā)展，縣應(yīng)急局組織起草了《績溪縣（2024-2026）禁放區(qū)外煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可工作方案》（征求意見稿，以下簡稱《方案》），現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：

一、起草背景

近年來，隨著社會(huì)快速發(fā)展，人民群眾對(duì)煙花爆竹的需求在不斷提高，在這種形勢下，煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)愈加活躍，同時(shí)也給安全管理工作帶來挑戰(zhàn)。另外，我縣上一輪煙花爆竹經(jīng)營許可期限于2024年1月31日到期，為防止我縣煙花爆竹零售經(jīng)營市場出現(xiàn)許可證發(fā)放斷鏈、無證經(jīng)營等現(xiàn)象發(fā)生，做好新一輪煙花爆竹經(jīng)營許可證的發(fā)放工作，縣應(yīng)急局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，組織起草了《方案》。

二、主要依據(jù)

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第八十八號(hào)）；

2.《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第455號(hào)）；

3.《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第65號(hào)）；

4.《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第93號(hào)）。

三、起草過程

按照有關(guān)工作要求，縣應(yīng)急局安排具體業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)文件的起草，依據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》、《績溪縣煙花爆竹燃放管理辦法》、《績溪縣煙花爆竹燃放管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合《績溪縣煙花爆竹經(jīng)營（零售）布點(diǎn)規(guī)劃（2024年-2026年）》，制定《方案》初稿。9月21日，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員和煙花爆竹經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人召開征求意見會(huì)，就煙花爆竹經(jīng)營許可有關(guān)事項(xiàng)向參會(huì)人員征求意見，并按照會(huì)議要求修改完善《方案》初稿，形成本《方案》。

四、主要內(nèi)容

《方案》的主要內(nèi)容共分三個(gè)部分：一是明確經(jīng)營期限和許可范圍，本輪煙花爆竹經(jīng)營期限為兩年（2024年2月1日至2026年1月31日），許可范圍是指除了華陽鎮(zhèn)、瀛洲鎮(zhèn)龍川中心村、上莊鎮(zhèn)上莊村以外的區(qū)域；二是按照規(guī)定程序?qū)Ρ敬谓艆^(qū)外煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可工作做好安排，先是申請(qǐng)人向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，之后由縣鄉(xiāng)兩級(jí)監(jiān)管部門對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料和經(jīng)營場所進(jìn)行審查，通過審查的申請(qǐng)人可以參與經(jīng)營權(quán)公開拍賣和安全知識(shí)培訓(xùn)考試；三是對(duì)煙花爆竹零售店的安全條件審查及監(jiān)管執(zhí)法提出嚴(yán)格要求，杜絕安全條件不達(dá)標(biāo)、虛報(bào)申請(qǐng)信息等情況發(fā)生。