《績(jī)溪縣促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策》是加快推進(jìn)我縣全域旅游發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)新崛起，助力鄉(xiāng)村振興的有效舉措。

一、制定背景

為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于“大黃山”（皖南）生態(tài)型國際化世界級(jí)休閑度假旅游目的地建設(shè)要求，進(jìn)一步促進(jìn)績(jī)溪縣文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，按照縣委、縣政府提出的“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、文化興縣、創(chuàng)新活縣”發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合我縣實(shí)際，制定《績(jī)溪縣促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策》。

二、制定依據(jù)

根據(jù)《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（國發(fā)〔2021〕32號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行若干政策舉措的通知》（皖政〔2023〕13號(hào)）等文件精神，在原有的《支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條》基礎(chǔ)上，制定《績(jī)溪縣促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策》。

三、制定意義

充分發(fā)揮財(cái)政政策對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，推動(dòng)實(shí)施三產(chǎn)“鍛長補(bǔ)短”行動(dòng)計(jì)劃, 助推我縣文旅新業(yè)態(tài)培育，加快推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，建設(shè)全域旅游示范區(qū)，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

四、起草過程

（一）起草初稿

2023年4月初，我局在認(rèn)真研究上級(jí)相關(guān)政策、文件基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒郎溪縣、青陽縣、浙江省建德市等相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，結(jié)合我縣文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和目標(biāo)方向，組織開展《意見》起草工作，在充分討論的基礎(chǔ)上形成初稿；

（二）征求意見

6月6日通過績(jī)溪縣人民政府網(wǎng)向社會(huì)公開征求意見，并開展第一輪書面征求意見，6月20日開展了第二輪書面征求意見，7月7日召開征求意見工作會(huì)議，縣直各相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加會(huì)議，共收到縣發(fā)改委、縣統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門反饋意見11條；

（三）修改完善

在各單位反饋意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改完善，形成《績(jī)溪縣關(guān)于促進(jìn)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展的若干意見（送審稿）》，并通過合法合規(guī)審查。

（四）會(huì)議研究

提請(qǐng)第縣政府第20次常務(wù)會(huì)議研究通過，根據(jù)會(huì)議意見修改后于8月24日由縣政府辦統(tǒng)一印發(fā)實(shí)施。

五、主要內(nèi)容

《績(jī)溪縣促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策》由八個(gè)部分組成。

(一)旅游要素保障方面。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)盤活國有閑置、存量資源資產(chǎn)用于文旅項(xiàng)目建設(shè)；最大限度免除新建文旅項(xiàng)目涉及的行政事業(yè)費(fèi)用；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推出文旅行業(yè)相關(guān)的抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，優(yōu)化旅游業(yè)貸款期限和利率。

(二)文旅項(xiàng)目建設(shè)方面。對(duì)投資文旅項(xiàng)目的企業(yè)、實(shí)現(xiàn)縣外文旅項(xiàng)目落地績(jī)溪的縣內(nèi)企業(yè)、新納入一套表的文旅企業(yè)、省點(diǎn)其它營利性服務(wù)業(yè)文旅企業(yè)、成立鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營公司或打造“后備箱”基地的鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營商、投資建設(shè)或升級(jí)改造文旅開放場(chǎng)所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，按投資額度分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)旅游品牌創(chuàng)建方面。鼓勵(lì)文旅品牌打造。對(duì)新獲評(píng)的旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游飯店、等級(jí)民宿、夜間文化等文旅品牌，依據(jù)評(píng)定結(jié)果分別給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲評(píng)的鄉(xiāng)村旅游系列品牌、新獲得表彰的文旅開放場(chǎng)所，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)開展文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游商品研發(fā)設(shè)計(jì)的文化旅游企事業(yè)單位、院校、個(gè)人等社會(huì)力量，依據(jù)獲評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)對(duì)研發(fā)主體給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)旅游市場(chǎng)拓展方面。對(duì)游客量滿足要求的新興旅行社、年?duì)I業(yè)額達(dá)到要求的旅行社給予獎(jiǎng)勵(lì)；按照年度營業(yè)額給予旅行社地接貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)組織來績(jī)游覽且游客量達(dá)到要求的縣外旅行社、接待港澳臺(tái)及境外游客且游客量達(dá)到要求的旅行社、承接境外旅行社組團(tuán)的境外游客且游客量達(dá)到要求的旅行社，按人次給予獎(jiǎng)勵(lì)；在指定范圍內(nèi)設(shè)立非遺產(chǎn)品展銷場(chǎng)所或經(jīng)營非遺項(xiàng)目且符合標(biāo)準(zhǔn)的，給予經(jīng)營者獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)自發(fā)組織開展線下非遺活動(dòng)且活動(dòng)日數(shù)量達(dá)標(biāo)的，依據(jù)支出給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(五)公共服務(wù)提升方面。對(duì)非國有A級(jí)景區(qū)進(jìn)行提升改造且符合標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)投資額給予資金補(bǔ)助；對(duì)當(dāng)年度驗(yàn)收通過的“微創(chuàng)意、微改造”提升點(diǎn)進(jìn)行實(shí)際評(píng)選，依據(jù)評(píng)選結(jié)果給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)鄉(xiāng)（村）建設(shè)管理，符合標(biāo)準(zhǔn)的旅游廁所，按照廁所等級(jí)給予獎(jiǎng)勵(lì) ；對(duì)納入旅游廁所數(shù)據(jù)庫，由鄉(xiāng)（村）管理且免費(fèi)開放的廁所給予管護(hù)補(bǔ)助。

(六)旅游宣傳營銷方面。對(duì)積極參加營銷活動(dòng)、國際旅游展的文旅企業(yè)，依據(jù)參展費(fèi)用給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)積極參與優(yōu)惠政策活動(dòng)的A級(jí)景區(qū)，按照景區(qū)等級(jí)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦或承辦的旅游節(jié)慶、賽事活動(dòng)，通過線上線下相結(jié)合的方式進(jìn)行評(píng)選，按照名次給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)積極在抖音、微信等平臺(tái)開展績(jī)溪文旅宣傳的自媒體賬號(hào)，依據(jù)點(diǎn)贊量分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(七)旅游人才培養(yǎng)方面。對(duì)積極參加服務(wù)技能大賽且獲得榮譽(yù)的文旅企業(yè)或個(gè)人，依據(jù)賽事規(guī)模給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)積極培養(yǎng)或引進(jìn)導(dǎo)游員的旅行社，按照導(dǎo)游數(shù)量給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年獲得中級(jí)、高級(jí)導(dǎo)游資格，在本縣工作達(dá)一年以上的導(dǎo)游，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在導(dǎo)游大賽獲獎(jiǎng)的本縣從業(yè)導(dǎo)游，依據(jù)賽事規(guī)模給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(八)其他相關(guān)要求。明確執(zhí)行本政策的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和具體要求。

六、創(chuàng)新舉措

全面貫徹落實(shí)全省旅游高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)會(huì)議和《關(guān)于深化文旅融合彰顯徽風(fēng)皖韻加快建設(shè)高品質(zhì)旅游強(qiáng)省的意見》文件精神，堅(jiān)持“精簡(jiǎn)有效、方便操作”原則，結(jié)合鍛長補(bǔ)短和落實(shí)績(jī)溪縣文化興縣旅游發(fā)展行動(dòng)要求，制訂促進(jìn)績(jī)溪縣文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施。

七、下一步工作

認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)績(jī)溪縣文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施，大力實(shí)施“旅游+”“+旅游”行動(dòng)，培育文化旅游新業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，努力創(chuàng)成國家全域旅游示范區(qū)。