為建設(shè)用地的規(guī)模，嚴(yán)格新增建設(shè)用地供應(yīng)審查。

二、政策導(dǎo)向

（一）優(yōu)化空間布局

1、按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展原則，加強土地供應(yīng)區(qū)域分類指導(dǎo)。嚴(yán)格控制中心城土地供應(yīng)規(guī)模，促進(jìn)中心城人口和功能的有機疏解和調(diào)整。重點保障基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的土地供應(yīng)，適度供應(yīng)符 合中心城功能定位的產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，嚴(yán)格限制與中心城整體發(fā)展不協(xié) 調(diào)的土地供應(yīng)。中心城土地供應(yīng)重點放在邊緣集團(tuán)和重點功能區(qū)；除 必要的公用設(shè)施配套項目、必需的城市改造整治項目和國家需要的建 設(shè)項目用地以外，中心城的中心地區(qū)不再新增供應(yīng)土地。支持加快綠 化隔離地區(qū)建設(shè)，嚴(yán)禁在已經(jīng)劃定的建設(shè)用地范圍外新增各類建設(shè)用 地。保障重點新城建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的土地供應(yīng)，支持新城、小城鎮(zhèn) 建設(shè)有序推進(jìn)；合理安排土地供應(yīng)規(guī)模和時序，突出重點新城、小城 鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)等區(qū)域土地供應(yīng)梯度和時序，有效落實區(qū)縣功能定  位；通過優(yōu)先保證重大區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大產(chǎn)業(yè)項目的土地供 應(yīng)，結(jié)合重點開發(fā)地區(qū)土地供應(yīng)，逐步建立基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)先行的土地供應(yīng)空間模式。

2、強化公共管理和公共服務(wù)引導(dǎo)住宅用地供應(yīng)，實現(xiàn)城市的空 間均衡發(fā)展。加強公共管理和公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施在土地供應(yīng)和城市發(fā) 展過程中的引導(dǎo)作用。在公共管理和公共服務(wù)設(shè)施用地附近集中安排 經(jīng)濟(jì)適用住房和普通商品房用地的供應(yīng)；將居住、商業(yè)、產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化用地等進(jìn)行一定程度上的混合安排，提高土地利用效率。

（二）優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)1、優(yōu)先和適度超前安排基礎(chǔ)設(shè)施用地，引導(dǎo)、保障和支撐城市 健康有序發(fā)展。優(yōu)先保證主干道、公共交通等項目用地供應(yīng)；優(yōu)先支 持能源和水資源設(shè)施項目用地供應(yīng)，緩解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的資源瓶頸制約；重點保障公路、鐵路、城市路網(wǎng)和靜態(tài)交通設(shè)施等項目用地供應(yīng)，構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系；支持環(huán)衛(wèi)、城市綠化等項目用地供應(yīng)，提 高城市環(huán)境質(zhì)量；適度超前安排新城水、電、氣、熱、交通、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施項目用地供應(yīng)，引導(dǎo)城市總體格局的調(diào)整和優(yōu)化。

2、大力支持符合城市功能定位的產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)，構(gòu)建合理、具 有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。優(yōu)先確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端、高效、高輻 射力的現(xiàn)代制造業(yè)土地供應(yīng)；優(yōu)先支持金融服務(wù)、信息服務(wù)、物流服 務(wù)、商務(wù)服務(wù)及教育培訓(xùn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)土地供應(yīng)，支持基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)

用地供應(yīng)；保障文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)土地供應(yīng)。

3、適度加大各類公共服務(wù)設(shè)施用地的供應(yīng)，提升公共服務(wù)的水 平。優(yōu)先確保重點項目土地供應(yīng)；適度超前供應(yīng)新城公共服務(wù)設(shè)施用

地。

4、保持住宅用地的平穩(wěn)供應(yīng)，加大政府住房保障力度。調(diào)整和 優(yōu)化住宅用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加大廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和其他中低價 位、中小套型普通商品房的土地供應(yīng)，其供應(yīng)量不低于住宅用地供應(yīng)總量的 73.63％ ，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。

三、國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃實施的保障措施

5、優(yōu)先保障 2023 年重點建設(shè)項目用地，在用地指標(biāo)、土地審批 等方面優(yōu)先向重點項目傾斜。堅持貫徹“有限指標(biāo)保重點、一般項目 靠挖潛 ”的原則，切實把好鋼用在刀刃上，確保 2023 年重點項目建設(shè)用地。

（三）促進(jìn)土地集約節(jié)約利用

1、嚴(yán)格保護(hù)耕地，從嚴(yán)控制增量用地供應(yīng)。嚴(yán)格按照國務(wù)院下

達(dá)的土地利用年度計劃確定的建設(shè)用地規(guī)模、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用規(guī)模、耕地 保有量和耕地指標(biāo)，從嚴(yán)控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地；嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng) 田，除國務(wù)院批準(zhǔn)的國家重點建設(shè)工程項目，以及本縣的重點建設(shè)工程項目外，嚴(yán)禁其它項目建設(shè)占用基本農(nóng)田。

2、制訂和完善用地標(biāo)準(zhǔn)，提高土地利用效益。完善并嚴(yán)格執(zhí)行 建設(shè)項目的用地標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)控制性指標(biāo)，建立土地供應(yīng)用地標(biāo)準(zhǔn)管理 機制，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等項目用地的集約利用；產(chǎn)業(yè)用 地供應(yīng)與土地利用指標(biāo)、投資強度、產(chǎn)出效益等指標(biāo)掛鉤，提高開發(fā) 區(qū)（園區(qū)）建設(shè)項目的準(zhǔn)入門檻；適度提高軌道交通站點周邊政策性

住房建筑密度、容積率，提高土地利用效益。

3、加大閑置土地清理力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用地行為。通過 合理確定各功能區(qū)的土地供應(yīng)量和結(jié)構(gòu)，保障科學(xué)發(fā)展所需土地供 應(yīng)。加強土地供應(yīng)后的監(jiān)督管理，及時清查閑置土地，確保有效供應(yīng)。 不準(zhǔn)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展、新城建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、提高農(nóng)民收入等為由， 違法違規(guī)亂占土地。違反相關(guān)法律法規(guī)的，一律按照非法用地嚴(yán)肅查處。

（四）發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用

繼續(xù)推進(jìn)土地市場建設(shè)，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。繼續(xù) 完善商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅項目用地招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出 讓的供應(yīng)機制；積極實施工業(yè)用地招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓制度；開展競爭性的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓試點工作。

 

 

 

 

	地
2 1	糧食儲備 庫前道路	0.1449	交通運輸用地	劃撥	2023	住建局
2 2	緯二路西 段	0.1941	交通運輸用地	劃撥	2023	園區(qū)緯二路
2 3	上莊楊林 小區(qū)	1.6000	住宅用地	劃撥	2023	上莊鎮(zhèn)楊林小區(qū)
特殊用地 3 宗
1	家朋烈士 陵園項目	0.0573	特殊用地	劃撥	2023	家朋鄉(xiāng)
2	2021-4 批 次墓葬區(qū)	4.5600	特殊用地	劃撥	2023	板橋頭鄉(xiāng) 、上莊鎮(zhèn)、 長安鎮(zhèn)、瀛洲鎮(zhèn)
3	2021-8 批 次墓葬區(qū)	0.3700	特殊用地	劃撥	2023	瀛洲鎮(zhèn)、家朋鄉(xiāng)