《安徽省生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理實(shí)施細(xì)則》

 

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)全省生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理，預(yù)防和治理生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目可能造成的水土流失，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》和水利部《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)和審查審批、方案實(shí)施、設(shè)施驗(yàn)收和監(jiān)督檢查，適用本實(shí)施細(xì)則。

    第三條 安徽省水利廳負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案監(jiān)督管理工作。

    市、縣級(jí)地方人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案監(jiān)督管理工作。

    第四條 生產(chǎn)建設(shè)單位是生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全過程水土保持管理，嚴(yán)格落實(shí)水土保持“三同時(shí)”要求。大力推行綠色設(shè)計(jì)、綠色施工，嚴(yán)格控制耕地占用和地表擾動(dòng)，嚴(yán)禁濫采亂挖、亂堆亂棄，全面落實(shí)表土資源保護(hù)、棄渣減量和綜合利用要求，提高水土資源利用效率，最大限度減少可能造成的水土流失。

任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水土資源、預(yù)防和治理水土流失的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞水土資源、造成水土流失的行為進(jìn)行舉報(bào)。

 

第二章 編報(bào)和審批

第五條 在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及因生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)擾動(dòng)地表、損壞植被造成輕度以上水土流失的平原區(qū)，開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編報(bào)水土保持方案。

本實(shí)施細(xì)則所稱可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是指在生產(chǎn)建設(shè)過程中進(jìn)行地表擾動(dòng)、土石方挖填，并依法需要辦理審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)的項(xiàng)目。

    第六條 水土保持方案由生產(chǎn)建設(shè)單位自行或者委托具備相應(yīng)技術(shù)條件和能力的單位編制。

開展水土保持方案審批（驗(yàn)收?qǐng)?bào)備）、技術(shù)評(píng)審、監(jiān)督檢查的部門和單位，以及受委托承擔(dān)監(jiān)督檢查的技術(shù)性、基礎(chǔ)性工作的第三方機(jī)構(gòu)，不得為生產(chǎn)建設(shè)單位推薦或者指定水土保持方案編制和水土保持監(jiān)測、水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制單位。

    第七條 水土保持方案分為報(bào)告書和報(bào)告表。

征占地面積5公頃以上或者挖填土石方總量5萬立方米以上的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報(bào)告書。征占地面積0.5公頃以上、不足5公頃或者挖填土石方總量1000立方米以上、不足5萬立方米的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報(bào)告表。

征占地面積不足0.5公頃并且挖填土石方總量不足1000立方米的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，不需要編制水土保持方案，但應(yīng)當(dāng)按照水土保持有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做好水土流失防治工作。

    第八條 水土保持方案應(yīng)當(dāng)包括水土流失預(yù)防和治理的范圍、目標(biāo)、措施和投資等內(nèi)容。

涉及礦山露天開采場、城市土方消納場和三級(jí)以上棄渣場等的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，推行水土保持方案中提出基于企業(yè)自主監(jiān)控的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)管措施，并將有關(guān)費(fèi)用納入水土保持投資。

水土保持方案報(bào)告書和報(bào)告表的具體內(nèi)容和格式，按照水利部關(guān)于水土保持技術(shù)文件相關(guān)格式規(guī)定執(zhí)行。

    第九條 生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)前完成水土保持方案編報(bào)并取得批準(zhǔn)手續(xù)。生產(chǎn)建設(shè)單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)的，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得開工建設(shè)。

同一立項(xiàng)文件，涉及多個(gè)主體設(shè)計(jì)的子項(xiàng)目且不具備編制一個(gè)水土保持方案條件的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，可分開編報(bào)。

對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，各級(jí)水行政主管部門應(yīng)提前介入、主動(dòng)服務(wù)，依法依規(guī)加快水土保持方案審查審批。

    第十條 水土保持方案實(shí)行分級(jí)審批。

    省人民政府及其有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)、備案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其水土保持方案由省水利廳審批。

    市、縣級(jí)地方人民政府及其有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)、備案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其水土保持方案由同級(jí)人民政府水行政主管部門審批。

跨行政區(qū)域的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其水土保持方案由共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門審批。

    第十一條 生產(chǎn)建設(shè)單位申請(qǐng)審批水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的水行政主管部門提交申請(qǐng)，提供水土保持方案報(bào)告書和申請(qǐng)審批的文件，或者水土保持方案報(bào)告表和水土保持行政許可承諾書，一式三份。

    第十二條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到全部申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，依法作出受理或者不予受理的決定。

    第十三條 水行政主管部門審批水土保持方案報(bào)告書，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。10個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)審批部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。

  對(duì)水土保持方案報(bào)告書，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)或者自行組織專家進(jìn)行技術(shù)評(píng)審。技術(shù)評(píng)審費(fèi)用由審批部門承擔(dān)并按照有關(guān)規(guī)定納入部門預(yù)算。技術(shù)評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在本條第一款規(guī)定的期限內(nèi)，但不得超過20個(gè)工作日。委托技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審的，技術(shù)評(píng)審時(shí)間自技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)收到水行政主管部門評(píng)審轉(zhuǎn)辦單起至?xí)嫦蛩姓鞴懿块T報(bào)送評(píng)審意見止；自行組織專家評(píng)審的，技術(shù)評(píng)審時(shí)間自水行政主管部門受理審批申請(qǐng)起至形成書面評(píng)審意見止。

  對(duì)水土保持方案報(bào)告表，實(shí)行承諾制管理。申請(qǐng)人依法履行承諾手續(xù)，水行政主管部門在受理后即時(shí)辦結(jié)。

    第十四條 技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展技術(shù)評(píng)審，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際組織現(xiàn)場查勘，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向水行政主管部門報(bào)送書面評(píng)審意見。技術(shù)評(píng)審單位對(duì)技術(shù)評(píng)審意見負(fù)責(zé)，專家對(duì)簽署的意見負(fù)責(zé)。

    技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)不得向生產(chǎn)建設(shè)單位、從事水土保持方案編制工作的單位收取任何費(fèi)用。

    第十五條 水土保持方案應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

  存在下列情形之一的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出不予行政許可的決定：

  （一）水土流失防治目標(biāo)、防治責(zé)任范圍不合理的；

  （二）棄土棄渣未開展綜合利用調(diào)查或者綜合利用方案不可行，取土場、棄渣場位置不明確、選址不合理的；棄渣場變更無設(shè)計(jì)方案和項(xiàng)目主管部門同意意見的；

  （三）表土資源保護(hù)利用措施不明確，水土保持措施配置不合理、體系不完整、等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不明確的；

  （四）生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址選線涉及水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)，但未按照水土保持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等要求優(yōu)化建設(shè)方案、提高水土保持措施等級(jí)的；

    （五）水土保持方案基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實(shí)，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏的；

    （六）存在法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不得通過水土保持方案審批的其他情形的。

    第十六條 水土保持方案經(jīng)批準(zhǔn)后存在下列情形之一的，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充或者修改水土保持方案，報(bào)原審批部門審批：

  （一）工程擾動(dòng)新涉及水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)或者重點(diǎn)治理區(qū)的；

  （二）水土流失防治責(zé)任范圍或者開挖填筑土石方總量增加30%以上的；

  （三）線型工程山區(qū)、丘陵區(qū)部分線路橫向位移超過300米的長度累計(jì)達(dá)到該部分線路長度30%以上的；

  （四）表土剝離量或者植物措施總面積減少30%以上的；

  （五）水土保持重要單位工程措施發(fā)生變化，可能導(dǎo)致水土保持功能顯著降低或者喪失的。

    因工程擾動(dòng)范圍減少，相應(yīng)表土剝離和植物措施數(shù)量減少的，不需要補(bǔ)充或者修改水土保持方案。

    第十七條 在水土保持方案確定的棄渣場以外新設(shè)棄渣場的，或者棄渣場級(jí)別提高的，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)開展棄渣減量化、資源化論證，并在棄渣前編制水土保持方案補(bǔ)充報(bào)告，報(bào)原審批部門審批。

    第十八條 水土保持方案許可文件自批準(zhǔn)之日起有效期限3年。在許可文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)在許可文件有效期屆滿的30個(gè)工作日之前向原審批部門申請(qǐng)重新審核。原審批部門應(yīng)當(dāng)自收到生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將審核意見書面通知生產(chǎn)建設(shè)單位。項(xiàng)目在許可文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未申請(qǐng)重新審核的，或雖提出重新審核申請(qǐng)但未獲批準(zhǔn)的，許可文件自動(dòng)失效。

 

第三章 方案實(shí)施

    第十九條 生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施。

    需要編制初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案與主體工程同步開展水土保持初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括水土保持篇章，明確水土流失防治措施、標(biāo)準(zhǔn)和水土保持投資，按程序與主體工程設(shè)計(jì)一并報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審核，作為水土保持措施實(shí)施的依據(jù)。棄渣場等重要防護(hù)對(duì)象應(yīng)當(dāng)開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)勘察與設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)細(xì)化水土保持措施設(shè)計(jì)。

  生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工單位的管理，將水土保持工作任務(wù)和內(nèi)容納入招投標(biāo)文件和施工合同，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲制度，規(guī)范施工行為，落實(shí)施工單位水土保持責(zé)任，在建設(shè)過程中同步實(shí)施水土保持方案提出的水土保持措施，保證水土保持措施的質(zhì)量、實(shí)施進(jìn)度和資金投入。

    第二十條 對(duì)編制水土保持方案報(bào)告書的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的機(jī)構(gòu)，按照批準(zhǔn)的水土保持方案和有關(guān)水土保持監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成的水土流失進(jìn)行監(jiān)測，實(shí)行“綠黃紅”三色評(píng)價(jià)，及時(shí)定量掌握水土流失及防治狀況，科學(xué)評(píng)價(jià)防治成效，按照有關(guān)規(guī)定向水行政主管部門報(bào)送監(jiān)測情況。

第二十一條 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)按照水利工程建設(shè)監(jiān)理的規(guī)定和水土保持監(jiān)理規(guī)范執(zhí)行。

 

第四章 設(shè)施驗(yàn)收

    第二十二條 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)使用前，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照水利部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，開展水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收，在驗(yàn)收結(jié)果向社會(huì)公開不少于20個(gè)工作日后、驗(yàn)收通過之日起3個(gè)月內(nèi)報(bào)審批水土保持方案的水行政主管部門備案。

    其中，編制水土保持方案報(bào)告書的，水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收?qǐng)?bào)備應(yīng)當(dāng)提交水土保持設(shè)施驗(yàn)收鑒定書、水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、水土保持監(jiān)測總結(jié)報(bào)告以及報(bào)備申請(qǐng)。水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告由生產(chǎn)建設(shè)單位組織第三方機(jī)構(gòu)編制，承擔(dān)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)評(píng)審、水土保持監(jiān)測、水土保持監(jiān)理工作的單位不得作為該生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制的第三方機(jī)構(gòu)。實(shí)行承諾制管理的項(xiàng)目，只需要提交水土保持設(shè)施驗(yàn)收鑒定書和報(bào)備申請(qǐng)。

對(duì)報(bào)備材料完整、符合格式要求的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)出具水土保持設(shè)施驗(yàn)收備案回執(zhí)，并定期在門戶網(wǎng)站公告。對(duì)報(bào)備材料不完整或者不符合格式要求的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知生產(chǎn)建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

    第二十三條 水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得投產(chǎn)使用。

  存在下列情形之一的，水土保持設(shè)施驗(yàn)收結(jié)論應(yīng)當(dāng)為不合格：

  （一）未依法依規(guī)履行水土保持方案（或變更方案）編報(bào)審批程序或者開展水土保持監(jiān)測、監(jiān)理的；

  （二）棄土棄渣未堆放在經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案確定的專門存放地的；

  （三）水土保持措施體系、等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)或者水土流失防治指標(biāo)未按照水土保持方案批復(fù)要求落實(shí)的；

  （四）存在水土流失風(fēng)險(xiǎn)隱患的；

    （五）水土保持設(shè)施驗(yàn)收材料明顯不實(shí)、內(nèi)容存在重大缺項(xiàng)、遺漏的；

    （六）存在法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不得通過水土保持設(shè)施驗(yàn)收的其他情形的。

第二十四條 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收合格后，生產(chǎn)建設(shè)單位或者運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)依法防治生產(chǎn)運(yùn)行過程中發(fā)生的水土流失，加強(qiáng)對(duì)水土保持設(shè)施的管理維護(hù)，確保水土保持設(shè)施長期發(fā)揮效益，并配合水行政主管部門驗(yàn)收核查。

 

第五章 監(jiān)督檢查

    第二十五條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行水土保持方案審批事項(xiàng)清單管理，在門戶網(wǎng)站或政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等渠道依法公開審批范圍、程序、結(jié)果，推進(jìn)水土保持方案審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，提高審批效率。

    第二十六條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強(qiáng)水土保持方案全鏈條全過程監(jiān)管，充分運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等手段，對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案實(shí)施、水土保持監(jiān)測、水土保持監(jiān)理、水土保持設(shè)施驗(yàn)收等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)在建項(xiàng)目檢查全覆蓋，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題印發(fā)意見、督促整改，并依法依規(guī)處理。按照屬地管理、重心下移的原則，水土保持行政執(zhí)法主要由市縣兩級(jí)負(fù)責(zé)，省級(jí)水行政主管部門主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大案件查處、跨區(qū)域執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。監(jiān)督檢查中的技術(shù)性、基礎(chǔ)性工作可以通過政府購買服務(wù)方式委托有關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，其費(fèi)用納入部門預(yù)算。

  縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收存在弄虛作假或者不滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和條件而通過驗(yàn)收的，視同為水土保持設(shè)施驗(yàn)收不合格，責(zé)令限期整改，重新組織驗(yàn)收。

  縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門要充分發(fā)揮水政監(jiān)察支隊(duì)等作用，加大水土保持執(zhí)法力度。建立監(jiān)管信息共享、違法線索互聯(lián)、案件通報(bào)移送等協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法制度，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接、與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制，做好水土保持方案監(jiān)管和監(jiān)督檢查工作。暢通公眾監(jiān)督和舉報(bào)渠道，公布舉報(bào)監(jiān)督電話，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)建設(shè)單位以及水土保持方案編制、技術(shù)評(píng)審、監(jiān)測、監(jiān)理、施工、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制等參建單位的信用監(jiān)管。相關(guān)單位及其人員未按照規(guī)定開展工作或者在工作中弄虛作假、隱瞞問題、編造篡改數(shù)據(jù)的，依法納入信用記錄，實(shí)施“重點(diǎn)關(guān)注名單”和“黑名單”管理。

第二十八條 省水利廳每年開展一次市、縣級(jí)水行政主管部門審批的水土保持方案質(zhì)量抽查，市級(jí)每年至少開展一次對(duì)縣級(jí)抽查，一地一單反饋抽查意見，督促問題整改，抽查結(jié)果納入政府年度水土保持目標(biāo)責(zé)任考核。對(duì)抽查結(jié)果為不符合許可條件的方案，審批部門應(yīng)當(dāng)核實(shí)確認(rèn)有關(guān)情況，依法依規(guī)處理。

第二十九條 生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配合水行政主管部門的監(jiān)督檢查，需要依法改正的，應(yīng)當(dāng)按照要求制定改正計(jì)劃和措施，在規(guī)定期限內(nèi)改正。對(duì)水行政主管部門書面反饋的檢查意見，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)送整改落實(shí)情況。

 

第六章 罰 則

第三十條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門及其工作人員在水土保持方案審批和監(jiān)督檢查中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予政務(wù)處分。

  第三十一條 違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)建設(shè)單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國水土保持法》等法律法規(guī)的規(guī)定處罰：

  （一）依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)而開工建設(shè)的；

  （二）生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、規(guī)模發(fā)生重大變化，未補(bǔ)充、修改水土保持方案或者補(bǔ)充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；

  （三）水土保持方案實(shí)施過程中，未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，對(duì)水土保持措施作出重大變更的；

  （四）水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)使用的；

  （五）在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的；

  （六）開辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目造成水土流失，不進(jìn)行治理的。

 

第七章 附 則

    第三十二條 縣級(jí)以上地方人民政府確定的其他水土保持方案審批部門，按照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定行使水土保持方案審批職責(zé)。

    第三十三條 開發(fā)區(qū)、城市建成區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理的辦法，按照《水利部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持管理工作的意見》《關(guān)于全省開發(fā)區(qū)水土保持區(qū)域評(píng)估工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于全省城市建成區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理的指導(dǎo)意見》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第三十四條 本實(shí)施細(xì)則由安徽省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

    第三十五條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。