近日，省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合出臺《安徽省和美鄉(xiāng)村（農(nóng)村人居環(huán)境）建設(shè)資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)解讀如下：

一、《辦法》出臺背景

為貫徹落實省委、省政府《關(guān)于實施“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程加快建設(shè)彰顯徽風(fēng)皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的意見》（皖發(fā)〔2023〕10號）精神，加強和規(guī)范和美鄉(xiāng)村（農(nóng)村人居環(huán)境）建設(shè)資金管理，提高資金使用績效，促進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，省財政廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定了《和美鄉(xiāng)村（農(nóng)村人居環(huán)境）建設(shè)資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》），進一步規(guī)范資金支出方向、資金分配以及績效管理等。

二、《辦法》主要內(nèi)容

《辦法》共六章21條，包括總則、資金支持對象和支出范圍、資金分配和預(yù)算下達、資金使用和管理、監(jiān)督和績效管理、附則等，主要內(nèi)容如下：

（一）明確資金支出范圍。和美鄉(xiāng)村（農(nóng)村人居環(huán)境）建設(shè)資金主要用于兩個方面：一是農(nóng)村改廁，主要任務(wù)為推進常住農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造和農(nóng)村改廁與長效管護機制提升縣建設(shè)。二是和美鄉(xiāng)村省級中心村建設(shè)，主要支持中心村開展生活垃圾治理、改廁治污、供水保障、庭院環(huán)境整治提升、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、公共環(huán)境整治提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、長效管護機制等建設(shè)。

（二）明確資金分配因素。資金分配主要采取因素法測算分配資金，分配因素主要包括工作任務(wù)、工作績效等。不同支出方向的工作任務(wù)根據(jù)政策目標、任務(wù)特點等選擇相應(yīng)的具體因素和權(quán)重進行測算分配資金。測算工作任務(wù)時，和美鄉(xiāng)村省級中心村對皖北地區(qū)、行蓄洪區(qū)、脫貧縣每村150萬元，其他地區(qū)每村100萬元；農(nóng)村改廁每戶500元，農(nóng)村改廁與長效管護機制提升縣建設(shè)每縣（市、區(qū)）700萬元。

（三）明確資金使用管理。資金按照國庫集中支付制度執(zhí)行；屬于政府采購管理范圍的，按照政府采購法律制度規(guī)定執(zhí)行。不得超進度撥付資金或滯撥資金。

（四）明確資金績效管理。資金實行全過程預(yù)算績效管理，按照績效管理規(guī)定，設(shè)定資金績效目標、開展績效目標執(zhí)行情況監(jiān)控和績效評價等工作，評價結(jié)果作為轉(zhuǎn)移支付資金分配的重要依據(jù)。