一、今年以來全縣安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害總體情況

今年以來，我縣未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，未發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害。入汛以來，我縣發(fā)生短時局部強(qiáng)降水6次，共進(jìn)行4次人員緊急轉(zhuǎn)移避險，共轉(zhuǎn)移安置46戶83人，無人員傷亡，暫未接到災(zāi)害損失相關(guān)情況報告。

二、今年以來主要工作開展情況

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實，夯實安全基礎(chǔ)

1.牢固樹立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的思想觀念，把安全生產(chǎn)工作納入總體工作部署，制定印發(fā)了2023年度工作要點，持續(xù)夯實安全基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，著力防控重大安全風(fēng)險隱患，遏制各類生產(chǎn)安全事故。

2.制定并印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整縣安全生產(chǎn)委員會組成人員的通知》和《2023年度縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)重點工作責(zé)任清單》等文件，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，不斷夯實領(lǐng)導(dǎo)干部工作職責(zé)。定期研究部署各個階段安全生產(chǎn)的決策措施，及時解決安全生產(chǎn)工作中存在的隱患問題，今年以來，縣委常委會、縣政府常委會分別專題研究安全生產(chǎn)3次，共召開縣安委會全體（擴(kuò)大）會議3次。

3.成立專委會，織密“安全防護(hù)網(wǎng)”，印發(fā)《績溪縣安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作規(guī)則》，成立了14個專業(yè)委員會，充分發(fā)揮各行業(yè)領(lǐng)域主管部門專業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步落實有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)，多部門相互配合、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、嚴(yán)打重罰，形成安全監(jiān)管執(zhí)法“威懾力”。

（二）深化專項整治，確保形勢穩(wěn)定

1.開展危險化學(xué)品及煙花爆竹專項整治行動。深入排查縣內(nèi)化學(xué)品儲罐區(qū)，不斷加強(qiáng)危險化學(xué)品儲存經(jīng)營安全風(fēng)險管控；鞏固深化重大危險源企業(yè)“消地協(xié)作”機(jī)制，不斷加強(qiáng)重大危險源安全風(fēng)險管控。共開展?；窓z查58家次，發(fā)現(xiàn)隱患88條，整改完成79條，責(zé)令限期整改41起，立案查處3起，罰款14萬元;檢查煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)61家次，發(fā)現(xiàn)隱患15條，整改完成15條，立案查處3起，罰款0.5萬元；沒收煙花爆竹144箱，移交煙花爆竹違法違規(guī)案件線索1起。

2.開展非煤礦山各類專項整治行動。開展非煤礦山安全生產(chǎn)“強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法年”專項行動、非煤露天礦山安全生產(chǎn)專項整治和非煤礦山安全生產(chǎn)綜合整治，共開展檢查復(fù)查共計32礦次，查出查出隱患106條，全部整改完畢。立案查處非法違規(guī)案件5起，處罰金額共計4萬元。

3.扎實開展工貿(mào)各類專項整治行動。全面摸排我縣冶金、粉塵涉爆、有限空間企業(yè)情況，要求相關(guān)企業(yè)針對自身情況建立相關(guān)領(lǐng)域工作的詳細(xì)臺賬，并結(jié)合安全生產(chǎn)信息化平臺應(yīng)用系統(tǒng)開展自查自糾。共組織檢查39家次，查出隱患215處，整改完成174處立案處罰4起，處罰金額共計8.2萬元。

4.開展重要節(jié)點安全生產(chǎn)專項整治行動。以“三個狠抓”為抓手，開展歲末年初全縣安全生產(chǎn)重大隱患專項整治，排查并整改一般隱患354個。在全縣范圍內(nèi)開展重大事故隱患排查整治2023行動，已排查出重大隱患46處，已整改26處。開展全縣安全生產(chǎn)大檢查，截至目前已總發(fā)現(xiàn)834處隱患，整改659處。積極深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展全國兩會期間全縣安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題23處，其中立即整改18個，限期整改5個。針對對全縣重點旅游景區(qū)、重點企業(yè)等其他重點場所開展“五一”期間安全督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患19條，責(zé)成相關(guān)企業(yè)立即整改，并由直管部門對2家企業(yè)違法行為進(jìn)行了立案查處。開展中秋國慶安全生產(chǎn)大檢查，成立8個督查組，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位34家，發(fā)現(xiàn)隱患71處，已整改58處。

5.吸取事故教訓(xùn)開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椂綄?dǎo)檢查。對全縣在建工程項目開展安全專項檢查，檢查項目32個，排查隱患64個，下發(fā)整改通知書15份。對以城區(qū)范圍內(nèi)所有汽修汽配經(jīng)營點為重點的“三合一”場所進(jìn)行專項督導(dǎo)檢查，檢查汽修汽配企業(yè)42家，排查出隱患和問題77個。緊盯“廠中廠”、多業(yè)態(tài)合用場所、建筑工地、車站等人員密集場所以及勞動密集型企業(yè)和敏感特殊場所，開展全縣動火作業(yè)安全專項整治。緊盯重點場所單位和行業(yè)領(lǐng)域，兼顧新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患，開展全縣重大事故隱患專項排查整治行動。

6.切實做好安全生產(chǎn)舉報工作。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)舉報監(jiān)督作用，鼓勵人民群眾積極舉報安全生產(chǎn)事故隱患及非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，進(jìn)一步推動落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，截至目前，共處理省安全生產(chǎn)舉報平臺舉報件193個，已答復(fù)省安全生產(chǎn)舉報平臺舉報件192個。

（三）細(xì)化應(yīng)急舉措，提高工作質(zhì)效

1.全面做好森林防火工作。向全社會公布森林防火期工作指南和防火公開信。強(qiáng)化督查整改，組織全縣9個輸配電設(shè)施運維管理單位和三大通信運營商，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直業(yè)務(wù)主管部門座談，組織開展全縣輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患排查整改工作，共排查出火災(zāi)隱患12條，已經(jīng)整改7條。新建森林防火智慧監(jiān)測平臺，在高危森林火險區(qū)主要進(jìn)山入口，安裝集攝像、喊話、語音播放及高清云回看功能于一體的智能設(shè)備，隨時掌握進(jìn)山人員動態(tài)，開展防火警示宣傳等，目前已在伏嶺鎮(zhèn)和瀛洲鎮(zhèn)進(jìn)行試點。

2.全力做好防汛抗旱工作。根據(jù)人事變動情況，及時調(diào)整縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，明確了對全縣40座小型水庫的防汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和管理、巡查責(zé)任人。對全縣40座在冊小型水庫開展水庫大壩害堤動物排查整治，排查并整改安全隱患15處。修訂完善各類自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，針對性開展培訓(xùn)演練，目前完成預(yù)案修訂140個，開展培訓(xùn)52場，1228人參訓(xùn)，開展演練26場，796人參演。

3.全方位強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備。強(qiáng)化森林消防隊伍建設(shè)及物資儲備，聯(lián)合縣林業(yè)局為縣兩個專業(yè)隊伍添置應(yīng)急處置水帶1800米，單兵防護(hù)裝備、應(yīng)急感應(yīng)燈、防護(hù)面罩各32套，應(yīng)急照明20只，更換了對講機(jī)20臺。充實防汛抗旱應(yīng)急物資儲備，增補縣級防汛物資42萬元，物資庫儲備現(xiàn)有編織袋3.25萬條，編織布2400m2，樁木6m3，鋼管1t，防汛帳篷44頂，救生衣100件，發(fā)電機(jī)3臺套，照明設(shè)備8臺套，水泵11臺套，無人機(jī)1架等。

4.扎實開展農(nóng)村住房保險工作。出臺了《績溪縣農(nóng)村住房保險工作績效考核辦法（試行）》，擬在農(nóng)房保險年度承包到期后，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和承保公司農(nóng)房保險開展情況進(jìn)行考核，明確了考核內(nèi)容、方式和獎懲辦法，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)房保險業(yè)務(wù)操作，確保農(nóng)房保險政策落到實處惠及民生。

（四）實化演練宣教，提升應(yīng)急能力

1.做好應(yīng)急演練工作。組織開展化工企業(yè)應(yīng)急演練暨應(yīng)急救援技能大比武活動，通過以比促教、以比促學(xué)、以比促訓(xùn)和以比促改，確保突發(fā)事件發(fā)生時各企業(yè)應(yīng)急救援隊伍能夠熟練使用應(yīng)急器材、科學(xué)快速施救。組織開展績溪縣暨荊州鄉(xiāng)防御山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援演練，不斷提高應(yīng)急隊伍實戰(zhàn)能力。組織開展全縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練，以演促訓(xùn)，以練備戰(zhàn)，強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力。

2.做好專項培訓(xùn)工作。組織全縣煙花爆竹零售店從業(yè)人員開展培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營安全管理，提高煙花爆竹經(jīng)營零售店主要負(fù)責(zé)人的安全素質(zhì)和安全意識。先后組織召開工貿(mào)企業(yè)火災(zāi)事故防范警示教育座談會、工貿(mào)紡織行業(yè)火災(zāi)事故防范警示教育座談會，有效吸取典型事故教訓(xùn)，進(jìn)一步壓實企業(yè)動火作業(yè)安全責(zé)任。

3.做好專項宣傳工作。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)月宣傳活動，通過安全生產(chǎn)“五進(jìn)”，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、夏季安全生產(chǎn)注意事項等內(nèi)容，鼓勵企業(yè)員工積極舉報身邊的重大安全隱患和各類非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營行為，扎實開展“6.16”安全宣傳咨詢?nèi)眨舶l(fā)放宣傳材料1500余份，咨詢300余人次。組織開展安全宣講活動9場，參與700余人，企業(yè)組織事故應(yīng)急演練3場，參與80人次，參與“人人講安全 個個會應(yīng)急”網(wǎng)絡(luò)知識競賽4339人，答題人次62782次。積極開展“5.12”宣傳周各項活動，向廣大群眾普及各類災(zāi)害防范知識和自救互救急救基本技能，宣傳期間全縣共計舉辦現(xiàn)場宣傳活動57次，發(fā)放各類宣傳材料2萬余份，開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣講156場，累計參與群眾共計2萬余人。

4.做好森林防滅火宣傳工作。發(fā)動干部群眾和護(hù)林員宣傳防火人數(shù)2123人，通過設(shè)立咨詢點、發(fā)放一封信、開展森林防火知識講座等方式，共出動宣傳車次2154次，開展進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園等五進(jìn)活動356次，懸掛森林防火條幅131條，發(fā)送短信、微信提示7762條。印發(fā)了2320份績溪縣人民政府關(guān)于劃定森林防火區(qū)、規(guī)定森林防火期的通告，面向全縣廣大黨員干部和農(nóng)民朋友發(fā)送48500份關(guān)于做好森林防火工作的公開信。

三、2023年工作亮點

（一）探索建立戶外探險安全管理辦法及有償救援機(jī)制

出臺《績溪縣戶外探險活動安全管理暫行辦法》《績溪縣戶外探險活動救援費用追償暫行辦法》，建立有償救援制度，不斷提高公共救援資源利用率，并在一定程度上警示、教育戶外探險活動組織者和參與者增強(qiáng)自律意識，規(guī)范自身行為，確保全縣戶外探險活動健康有序發(fā)展。

（二）探索開展駐企幫扶

為進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，推動企業(yè)主動落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對全縣范圍內(nèi)的非煤礦山和危化品生產(chǎn)企業(yè)采取駐點+巡回相結(jié)合的方式開展駐點幫扶，緊盯企業(yè)落實主體責(zé)任、按要求執(zhí)行規(guī)章制度，從根本上幫助企業(yè)理順安全管理機(jī)制，不斷為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。目前正對6家?；菲髽I(yè)開展第二輪駐點，第一輪共提出問題44條、改進(jìn)建議52條，收到反饋意見3條。

（三）探索開展安全生產(chǎn)積分制管理

為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，探索對全縣正常生產(chǎn)經(jīng)營的工貿(mào)和危化企業(yè)進(jìn)行綜合評分，并按風(fēng)險等級實施差異化管理，倒閉安全條件較差、隱患較多、風(fēng)險較高的企業(yè)主動通過技改等手段和加大安全投入的方式提升自身的安全管理水平，確保在我縣推動實施“四大行動”和“六個年”建設(shè)中發(fā)現(xiàn)一批、培養(yǎng)一批、提升一批優(yōu)質(zhì)、高效的安全企業(yè)。

（四）出臺事故警示教育制度

為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記“一廠出事故，萬廠受教育；一地有隱患，全國受警示”重要指示精神，強(qiáng)化安全生產(chǎn)警示教育機(jī)制，制定印發(fā)《績溪縣生產(chǎn)安全事故警示教育制度》，通過開展事故警示教育，從以往的事故中吸取教訓(xùn)，舉一反三，及時排查消除本領(lǐng)域、本單位的安全隱患，有針對性地做好風(fēng)險管控，有效防范各類生產(chǎn)安全事故特別是同類事故的反復(fù)發(fā)生。

四、2024年工作打算

2024年，我們將以黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述為根本遵循和行動指南，樹牢大安全大應(yīng)急理念，積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，有力防范化解重大安全風(fēng)險，及時應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故，堅決保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定。 明年，我局將重點抓好以下工作：

（一）持續(xù)構(gòu)筑安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條

始終將安全生產(chǎn)作為首要的政治任務(wù)和重大的政治責(zé)任，按照“一崗雙責(zé)”的工作要求，不斷壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格落實“三管三必須”的要求，著力壓實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，督促相關(guān)部門依照法律法規(guī)規(guī)定在各自職責(zé)范圍內(nèi)對行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

（二）壓緊壓實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任

1.強(qiáng)化?；贰熁ū耦I(lǐng)域安全監(jiān)管。推進(jìn)安徽立興新材料有限公司完成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?；踩a(chǎn)”試點建設(shè)；組織開展好工傷預(yù)防能力提升工作；持續(xù)開展煙花爆竹“打非”專項行動，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，強(qiáng)化行刑銜接，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹的行為；對全縣煙花爆竹零售經(jīng)營店進(jìn)行重新規(guī)劃布點，做好新一輪換證工作。

2.強(qiáng)化非煤礦山（尾礦庫）、工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。綜合運用“雙隨機(jī)”檢查、專項執(zhí)法檢查、暗查暗訪等形式，督促企業(yè)做到“五落實五到位”，加強(qiáng)企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作，不斷提升企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全意識，提高相關(guān)人員履行安全生產(chǎn)管理能力。在監(jiān)管中著重助力企業(yè)完善起自我監(jiān)管自我排查隱患能力，充分發(fā)揮企業(yè)主觀能動性，加強(qiáng)督促檢查，實施綜合治理、整頓和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，不斷夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

（三）全力做好森林防滅火工作

探索實施生態(tài)防火工程建設(shè)，開展耐火樹種選育推廣，因地制宜加強(qiáng)森林防火阻隔系統(tǒng)和防火道路建設(shè)，加快完善重點火險區(qū)森林防火應(yīng)急路網(wǎng)建設(shè)、森林防火阻隔系統(tǒng)建設(shè)；加強(qiáng)對全縣森林防滅火專業(yè)、半專業(yè)力量，以及社會應(yīng)急救援力量、村義務(wù)撲火隊伍的撲火安全和技能培訓(xùn)和裝備配備，規(guī)范完善管理和保障機(jī)制。繼續(xù)做好冬春救助資金發(fā)放、監(jiān)督工作；做好全國、全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作。

（四）持續(xù)做好防汛抗旱工作

根據(jù)工作實際，加強(qiáng)度汛隱患排查，加強(qiáng)與農(nóng)水、氣象、自規(guī)等有關(guān)部門協(xié)作，暢通信息共享渠道；結(jié)合以往經(jīng)驗和汛期特點，盯緊汛期安全防范重點部位，責(zé)任到人，深入開展風(fēng)險隱患排查整改；合理部署安排安置點建設(shè)以及生活救助物資準(zhǔn)備工作，確保遭遇險情時拿得出、用得上；完善應(yīng)急搶險救援隊伍和裝備物資配備，加快補齊防汛抗旱應(yīng)急能力短板，進(jìn)一步健全防救協(xié)同機(jī)制；開展防汛演練，汛前完成，要求演練貼近實戰(zhàn)；加強(qiáng)汛期期間應(yīng)急值守備勤，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（五）全力做好應(yīng)急隊伍建設(shè)

結(jié)合實際，督促有關(guān)部門、企業(yè)及時開展應(yīng)急預(yù)案演練，借助省應(yīng)急信息化平臺，運用數(shù)字化手段強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)急演練管理。做好應(yīng)急隊伍維護(hù)加強(qiáng)，立足現(xiàn)有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各企業(yè)應(yīng)急隊伍現(xiàn)狀，通過抽查巡視等方式督促各隊伍確保人員在崗，物資充實，訓(xùn)練到位，制度齊全。探索出臺社會隊伍救援補償機(jī)制，提高社會應(yīng)急救援隊伍支持和參與政府應(yīng)急工作的積極性，不斷提高應(yīng)急救援保障能力。

（六）著力加強(qiáng)宣傳教育工作

加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營員工的安全教育宣傳，提高安全生產(chǎn)參與者的防范意識、提升安全生產(chǎn)自我管理能力。努力營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好氛圍，在全社會凝聚形成安全生產(chǎn)人人學(xué)習(xí)、人人參與、人人監(jiān)督、人人自律的強(qiáng)大合力。