近日，在安徽省績溪縣登源河瀛洲村壩岸邊，非法捕撈人員章某等2人在漁政、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員的陪同下，將4500尾溫洲光唇魚魚苗緩緩?fù)度氲窃春铀?/span>中。“通過漁政部門教育，我深刻認(rèn)識到在登源河保護區(qū)非法捕撈造成了生態(tài)環(huán)境危害，并愿意購買魚苗，放流登源河。”章某還表示，今后他想成為一名志愿者，參與到登源河禁漁保護中。

今年5月，績溪縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊執(zhí)法人員在巡查時發(fā)現(xiàn)，登源河特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)瀛洲鎮(zhèn)瀛洲村壩上河段有疑似非法捕撈行為，隨即執(zhí)法人員對現(xiàn)場進行核查,當(dāng)場查實當(dāng)事人章某等2人使用電魚方法進行非法捕撈魚，造成了漁業(yè)生態(tài)環(huán)境損害。立案后，經(jīng)損害評估和賠償磋商，章某等2人以放流替代性修復(fù)方式作為生態(tài)環(huán)境損害賠償，對受損的水生生物資源進行修復(fù)和改善。

無獨有偶。在此之前8月，績溪縣一家石英礦業(yè)有限公司在整治揚溪鎮(zhèn)塘地村“西家?guī)r”山體裂紋、傾斜時，在沒有取得林業(yè)主管部門林地使用審批手續(xù)的情況下，占用山場林地進行施工，構(gòu)成毀壞林地違法行為。經(jīng)鑒定毀壞一般商品林面積0.4311公頃(6.46畝)，造成林地種植條件破壞嚴(yán)重,符合開展生態(tài)損害賠償?shù)南嚓P(guān)條件。經(jīng)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估，該公司需承擔(dān)毀壞林地造成的森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失價值33090元。經(jīng)磋商，賠償義務(wù)人自愿以購買林業(yè)碳匯的形式替代性修復(fù)被其破壞的生態(tài)環(huán)境，目前已在旌德縣廟首林場成功購買碳匯689噸。這也是安徽省首例以自愿認(rèn)購碳匯的方式替代修復(fù)林業(yè)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境損害賠償案件。

環(huán)境有價，損害擔(dān)責(zé)。在《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》中，處罰不是唯一的賠償形式，如何切實修復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境？如何讓“環(huán)境有價，損害擔(dān)責(zé)”理念深入人心？績溪縣生態(tài)環(huán)境分局積極探索推進“替代修復(fù)方式”行政執(zhí)法與修復(fù)生態(tài)環(huán)境損害賠償相結(jié)合的模式。一方面建立完善制度，成立績溪縣生態(tài)環(huán)境損害賠償工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位定期組織篩查生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索，在強化本領(lǐng)域本單位線索跟蹤查辦的同時，對發(fā)現(xiàn)非本領(lǐng)域線索及時向相關(guān)部門通報并進行線索轉(zhuǎn)辦，全面落實應(yīng)賠盡賠。另一方面，強化方式創(chuàng)新，依法依理根據(jù)案件不同情況確定賠償方案。對能夠通過原地生態(tài)修復(fù)、或者替代修復(fù)的，如賠償當(dāng)事人選擇自行修復(fù)，明確在監(jiān)督單位監(jiān)督下完成生態(tài)環(huán)境修復(fù)；對無法完成原地修復(fù)、替代修復(fù)的案件，依據(jù)專家組或評估機構(gòu)出具的損害評估意見，賠償金進入財政專戶。

據(jù)統(tǒng)計，2023年，績溪縣創(chuàng)新運用林業(yè)碳匯量、增殖放流等多種替代性修復(fù)方式，共辦理生態(tài)損害賠償2件，使違法“污染人”變成修復(fù)生態(tài)的“宣傳員”“放漁人”“種樹人”，讓“環(huán)境有價、損害擔(dān)責(zé)”的理念更加深入人心，為建設(shè)美麗績溪注入了新的綠色動能。