近日，縣政府印發(fā)了《績溪縣人民政府關(guān)于對符合條件的被征地農(nóng)民社會保障對象實行基本養(yǎng)老保險繳費補貼政策的通知》（績政〔2024〕20號 ，以下簡稱《繳費補貼》），現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：

一、起草背景和依據(jù)

2005年，省政府出臺《關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作的指導(dǎo)意見》（皖政〔2005〕63號）。2010年，縣政府出臺《關(guān)于印發(fā)<績溪縣被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險實施辦法（試行）>的通知》（績政辦〔2010〕68號），全縣實施了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度。2011年實施的社會保險法、2019年修正的土地管理法以及2022年安徽省的土地管理法實施辦法都要求將符合條件的被征地農(nóng)民納入基本養(yǎng)老保險制度進(jìn)行保障。2023年10月27日，省政府出臺了《安徽省人民政府關(guān)于對符合條件的被征地農(nóng)民社會保障對象實行基本養(yǎng)老保險繳費補貼政策的通知》（皖政〔2023〕72號）。

依據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》等法律法規(guī)，《安徽省人民政府關(guān)于對符合條件的被征地農(nóng)民社會保障對象實行基本養(yǎng)老保險繳費補貼政策的通知》（皖政〔2023〕72號），草擬了《繳費補貼》。

二、起草過程

2023年10月27日，省政府出臺了《安徽省人民政府關(guān)于對符合條件的被征地農(nóng)民社會保障對象實行基本養(yǎng)老保險繳費補貼政策的通知》（皖政〔2023〕72號）。為貫徹落實文件精神，我縣認(rèn)真研究被征地農(nóng)民社會保障情況，梳理分析被征地繳費補貼可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題，多次參加市組織的被征地農(nóng)民社會保障座談會，了解宣城市周邊縣市經(jīng)驗做法，分析存在的問題。形成了《繳費補貼》初稿，之后以召開座談會的形式，聽取縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局的意見，形成了《繳費補貼（征求意見稿）》。

2024年1月10日-2月9日將《繳費補貼（征求意見稿）》刊登于縣政府網(wǎng)站首頁向公眾征求意見，截至2月9日，無反饋意見。2024年2月21日，繳費補貼（送審稿）》送呈司法局，現(xiàn)已通過合法性審查。同期，與縣市場監(jiān)督局對接，該政策無需公平性審查。2024年3月17日，績溪縣人民政府正式印發(fā)《繳費補貼》。

三、主要內(nèi)容

本《繳費補貼》自2024年1月1日起執(zhí)行，共有4個方面的主要內(nèi)容。

（一）確定繳費補貼范圍和對象。

凡績溪縣域范圍內(nèi)，農(nóng)民集體所有土地被依法批準(zhǔn)征收時，被征地農(nóng)民人均所剩耕地面積不足0.3畝且年滿16周歲的人員納入繳費補貼范圍。

（二）繳費補貼的落實

1.以征地被依法批準(zhǔn)之日確定補貼對象。補貼對象必須參加基本養(yǎng)老保險才可享受補貼。

2.確定補貼標(biāo)準(zhǔn)為被依法征收時全縣平均土地區(qū)片綜合地價。

3.補貼對象參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，處于繳費期的，補貼分15年逐年計入個人賬戶，對逐年轉(zhuǎn)入其個人賬戶且距離領(lǐng)取待遇年齡不滿15年的，在其領(lǐng)取待遇前將繳費補貼個人賬戶資金余額一次性轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶；已經(jīng)領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的，將其繳費補貼計入個人賬戶，并重新核算待遇，若是省外領(lǐng)取待遇的，其繳費補貼個人賬戶資金一次性發(fā)放給個人。

4.補貼對象參加職工養(yǎng)老保險的，補貼對象已領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老保險待遇的，繳費補貼一次性發(fā)放給個人。補貼對象處于職工基本養(yǎng)老保險繳費期的，先繳費后補貼，對以靈活就業(yè)身份參保的可憑繳費憑證逐年繳費逐年補貼，對不愿繼續(xù)繳費的在其領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老保險待遇后將繳費補貼一次性發(fā)放給個人。

（三）籌集標(biāo)準(zhǔn)的確定和征地落實

1.確定我縣被征地農(nóng)民社會保障費用籌集標(biāo)準(zhǔn)為項目用地按18000元/畝、政府用地按8000元/畝。

2.采取先存后征，沒有轉(zhuǎn)存社會保障費用的，不得實施征地。

3.建立并嚴(yán)格落實資金預(yù)提、對賬等機制。

4.基金存量低于保障對象的12個月支付總額時，及時調(diào)整被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集標(biāo)準(zhǔn)，報縣政府同意后執(zhí)行。

（四）政策銜接

1.自2024年1月1日起，本政策執(zhí)行前產(chǎn)生的被征地農(nóng)民，待遇調(diào)整至每人每月300元。

2.再次被依法征地時，對已按原政策享受待遇的被征地農(nóng)民不再給予繳費補貼；對將來按原政策進(jìn)行保障的不再給予繳費補貼。

四、政策咨詢聯(lián)系人和聯(lián)系方式

聯(lián)系人：績溪縣人社局社保中心業(yè)務(wù)股周鑫

聯(lián)系電話：0563-8165402