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績(jī)溪縣自然資源和規(guī)劃局(原國(guó)土局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局)
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索引號(hào): 11341731003262858X/202403-00045 組配分類: 部門文件
發(fā)布機(jī)構(gòu): 績(jī)溪縣自然資源和規(guī)劃局(原國(guó)土局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局) 主題分類: 國(guó)土資源、能源 / 通告
名稱: 安徽省自然資源廳關(guān)于深化礦產(chǎn)資源管理改革進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采登記的通知 文號(hào): 無(wú)
生成日期: 2024-03-29 發(fā)布日期: 2024-03-29
索引號(hào): 11341731003262858X/202403-00045
組配分類: 部門文件
發(fā)布機(jī)構(gòu): 績(jī)溪縣自然資源和規(guī)劃局(原國(guó)土局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局)
主題分類: 國(guó)土資源、能源 / 通告
名稱: 安徽省自然資源廳關(guān)于深化礦產(chǎn)資源管理改革進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采登記的通知
文號(hào): 無(wú)
生成日期: 2024-03-29
發(fā)布日期: 2024-03-29
安徽省自然資源廳關(guān)于深化礦產(chǎn)資源管理改革進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采登記的通知
發(fā)布時(shí)間:2024-03-29 16:47 來(lái)源:績(jī)溪縣自然資源和規(guī)劃局(原國(guó)土局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局) 瀏覽次數(shù): 字體:[ ]

各市、縣(市、區(qū))自然資源和規(guī)劃局:

為貫徹落實(shí)《自然資源部關(guān)于進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采登記管理的通知》(自然資規(guī)〔20234號(hào))和《自然資源部關(guān)于深化礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見(jiàn)》(自然資規(guī)〔20236號(hào))等有關(guān)要求,結(jié)合我省實(shí)際深化礦產(chǎn)資源管理改革、進(jìn)一步規(guī)范和完善礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采登記管理,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、調(diào)整礦業(yè)權(quán)出讓登記權(quán)限

(一)礦業(yè)權(quán)依據(jù)《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》附件《礦產(chǎn)資源分類細(xì)目》規(guī)定的礦產(chǎn)種類劃分出讓登記權(quán)限,實(shí)行同一礦種探礦權(quán)采礦權(quán)出讓登記同級(jí)管理。

省自然資源廳負(fù)責(zé)煤、煤層氣、油頁(yè)巖;鐵、錳、鉻、釩、鈦、銅、鋁、金、銀、鉑、鉛、鋅、鎳、鈮、鉭、鈹、鋯、鍺、鎵、銦、鉿、錸;磷、硼、螢石、自然硫、硫鐵礦、鍶、金剛石、石棉等33種礦產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)出讓登記。

市級(jí)自然資源主管部門負(fù)責(zé)除部、省自然資源主管部門出讓登記礦產(chǎn)以外其他礦產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)出讓登記。其中普通建筑用砂石土類礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán),可依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況經(jīng)市級(jí)人民政府同意后委托縣級(jí)自然資源主管部門出讓登記。跨行政區(qū)域的礦業(yè)權(quán)出讓登記權(quán)限由上一級(jí)自然資源主管部門指定。省級(jí)以下礦業(yè)權(quán)出讓登記權(quán)限一覽表見(jiàn)附1。

勘查開(kāi)采多個(gè)礦種的,按主礦種確定礦業(yè)權(quán)出讓登記管理權(quán)限。變更主礦種、增列后主礦種發(fā)生變化的,按照變更或增列后的主礦種的權(quán)限進(jìn)行管理。

依據(jù)規(guī)范、精簡(jiǎn)、公開(kāi)的原則精簡(jiǎn)礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)資料,省級(jí)出讓登記管理的探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng)資料清單及要求見(jiàn)附23。

(二)礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案、開(kāi)發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的審查和礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入的費(fèi)源推送由出讓登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金的計(jì)提和使用監(jiān)管,由所在地縣級(jí)自然資源與財(cái)政部門負(fù)責(zé)。

(三)本實(shí)施意見(jiàn)印發(fā)前已劃定礦區(qū)范圍或已取得勘查許可證、采礦許可證的礦業(yè)權(quán),按上述規(guī)定到相應(yīng)自然資源主管部門辦理后續(xù)礦業(yè)權(quán)新立、延續(xù)、變更、保留、注銷等手續(xù)。礦業(yè)權(quán)出讓收益(價(jià)款)分期繳納協(xié)議/出讓合同仍未履行完畢的,剩余礦業(yè)權(quán)出讓收益(價(jià)款)繳納按原協(xié)議/出讓合同執(zhí)行。對(duì)尚未完成有償處置的礦業(yè)權(quán)和新增資源儲(chǔ)量的采礦權(quán),按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)征收礦業(yè)權(quán)出讓收益。

二、全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓,嚴(yán)格控制協(xié)議出讓

(四)按規(guī)定可以協(xié)議出讓的情形以外,礦業(yè)權(quán)一律采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式公開(kāi)出讓。擬出讓的礦業(yè)權(quán)應(yīng)符合國(guó)土空間規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)、產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)要求。嚴(yán)格按照國(guó)家礦業(yè)權(quán)出讓收益起始價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定礦業(yè)權(quán)出讓起始價(jià)。

(五)通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓的礦業(yè)權(quán),自然資源主管部門須編制礦業(yè)權(quán)出讓方案,委托政府公共資源交易平臺(tái)出讓。出讓前應(yīng)當(dāng)同時(shí)在自然資源部門戶網(wǎng)站、同級(jí)自然資源主管部門(或人民政府)門戶網(wǎng)站、交易平臺(tái)網(wǎng)站、交易大廳發(fā)布出讓公告不少20個(gè)工作日。在礦業(yè)權(quán)交易中推廣使用保函或保證金。全面實(shí)施全流程電子化交易。

(六)以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán),須符合下列情形之一:

1.稀土、放射性礦產(chǎn)勘查開(kāi)采項(xiàng)目或國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。地方自然資源主管部門協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)須報(bào)請(qǐng)同級(jí)地方人民政府同意。其中“國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目”是指國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),或者列入國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)的國(guó)家重點(diǎn)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采項(xiàng)目,或者國(guó)務(wù)院明確要求予以礦產(chǎn)資源定向保障的重點(diǎn)項(xiàng)目,不包括為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供配套的礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采項(xiàng)目。

2.于礦山安全生產(chǎn)和礦業(yè)權(quán)設(shè)置合理性等要求,需要利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)一步勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源(普通建筑用砂石土類礦產(chǎn)除外)的已設(shè)采礦權(quán)垂直投影范圍深部或上部、周邊、零星分散資源,以及屬同一主體相鄰礦業(yè)權(quán)之間距離300左右的夾縫區(qū)域(不超過(guò)400米),不宜單獨(dú)設(shè)置礦業(yè)權(quán)的,自然資源主管部門可以直接以協(xié)議方式出讓探礦權(quán)或采礦權(quán)(涉及財(cái)政出資勘查項(xiàng)目成果的除外)。其中已設(shè)采礦權(quán)垂直投影范圍的周邊,煤礦申請(qǐng)面積不得超過(guò)已設(shè)采礦權(quán)面積的四分之一,非煤礦山申請(qǐng)面積不得超過(guò)四分之一基本區(qū)塊。

(七)對(duì)屬于按照《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》(財(cái)綜202310號(hào))規(guī)定以金額方式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的,協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)必須實(shí)行價(jià)格評(píng)估、結(jié)果公示,礦業(yè)權(quán)出讓收益由自然資源主管部門根據(jù)評(píng)估價(jià)值、市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)就高確定。

三、積極推進(jìn)“凈礦”出讓

(八)實(shí)行砂石土類礦產(chǎn)(普通建筑用砂石土等以招標(biāo)拍賣掛牌方式直接出讓采礦權(quán)的礦產(chǎn))采礦權(quán)“凈礦”出讓,積極推進(jìn)其他礦種的“凈礦”出讓。凈礦出讓應(yīng)符合以下基本條件:

1.合國(guó)土空間規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)及產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)規(guī)定。

2.擬出讓范圍界線準(zhǔn)確、礦產(chǎn)資源資產(chǎn)權(quán)屬清晰,與已設(shè)礦業(yè)權(quán)無(wú)重疊、無(wú)爭(zhēng)議。

3.擬出讓范圍不涉及《礦產(chǎn)資源法》第二十條規(guī)定不得開(kāi)采礦產(chǎn)資源的區(qū)域,以及生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地等禁止勘查開(kāi)采區(qū)域;對(duì)涉及的限制勘查開(kāi)采區(qū)域管控要求明確。

4.出讓范圍內(nèi)資源儲(chǔ)量已查明,編制礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾等方案所需的技術(shù)資料已完備。

5.已商有關(guān)部門明確用地(林、草)、環(huán)保、水保、安全等涉礦手續(xù)辦理的相關(guān)要求。

6.出讓范圍內(nèi)土地及其地上附著物、電力設(shè)施、道路、歷史遺留資產(chǎn)等補(bǔ)償事宜已協(xié)商處置到位;具備用地、用林保障等采礦應(yīng)具備的基本條件。

(九)因不可抗力原因?qū)е聼o(wú)法開(kāi)展勘查開(kāi)采工作的,自然資源主管部門可以依法變更或者解除合同、撤回礦業(yè)權(quán),并按照有關(guān)規(guī)定退還已征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益。

四、細(xì)化完善礦業(yè)權(quán)登記管理

(十)探礦權(quán)首次出讓登記期限5年,每次延續(xù)或保留登記期限為5年。已辦理保留的探礦權(quán)因政策變化導(dǎo)致勘查工作程度、資源儲(chǔ)量規(guī)模要求提高等非礦業(yè)權(quán)人自身原因不能轉(zhuǎn)采礦權(quán)的,探礦權(quán)人可向登記管理機(jī)關(guān)提交探礦權(quán)延續(xù)申請(qǐng),繼續(xù)實(shí)施勘查,提高勘查工作程度或增加資源儲(chǔ)量。

(十一)嚴(yán)格勘查實(shí)施方案管理。開(kāi)展礦產(chǎn)資源勘查前,礦業(yè)權(quán)人或勘查單位須按地質(zhì)勘查規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)編制勘查實(shí)施方案,并報(bào)礦業(yè)權(quán)出讓登記機(jī)關(guān)審查。審查結(jié)果應(yīng)及時(shí)進(jìn)行公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督,未審查通過(guò)并公開(kāi)的,礦業(yè)權(quán)人不得開(kāi)展勘查活動(dòng)。正式開(kāi)工前,礦業(yè)權(quán)人需向?qū)俚乜h級(jí)自然資源主管部門報(bào)告,縣級(jí)自然資源部門應(yīng)抄告應(yīng)急管理等有關(guān)部門,共同加強(qiáng)監(jiān)管。

(十二)采礦權(quán)人在礦區(qū)范圍深部、上部開(kāi)展勘查工作,無(wú)須辦理探礦權(quán)新立登記。按規(guī)定編制勘查實(shí)施方案并經(jīng)采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)審查后實(shí)施,本通知印發(fā)前采礦權(quán)深部、上部已設(shè)的探礦權(quán),申請(qǐng)人可向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)注銷,也可繼續(xù)辦理探礦權(quán)延續(xù)、保留登記。

(十三)允許綜合勘查、綜合評(píng)價(jià),無(wú)需辦理勘查礦種變更(增列)登記的,須嚴(yán)格符合《自然資源部關(guān)于進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采登記管理的通知》(自然資規(guī)20234號(hào))文件規(guī)定,且綜合勘查、綜合評(píng)價(jià)的對(duì)象是《勘查許可證》、《采礦許可證》證載礦種的共生礦產(chǎn)和伴生礦產(chǎn)。

勘查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)非共生礦產(chǎn)和伴生礦產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)辦理勘查礦種變更(增列)登記。

(十四)首次申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)保留,應(yīng)當(dāng)提交探礦權(quán)范圍內(nèi)已探明可供開(kāi)采礦體的并經(jīng)評(píng)審的地質(zhì)報(bào)告。其中資源儲(chǔ)量規(guī)模達(dá)到大中型的煤和大型非煤探礦權(quán)申請(qǐng)保留,應(yīng)當(dāng)達(dá)到勘探程度;小型及以下的煤和中型及以下的非煤探礦權(quán)申請(qǐng)保留,應(yīng)當(dāng)達(dá)到詳查及以上程度;已設(shè)采礦權(quán)垂直投影范圍內(nèi)的探礦權(quán)申請(qǐng)保留,應(yīng)當(dāng)達(dá)到詳查及以上程度。探礦權(quán)保留的范圍為提交資源儲(chǔ)量的范圍。

資源儲(chǔ)量規(guī)模為大型的非煤礦山、大中型煤礦探礦權(quán)申請(qǐng)轉(zhuǎn)采礦權(quán)新立登記依據(jù)經(jīng)評(píng)審備案的地質(zhì)報(bào)告勘查程度應(yīng)當(dāng)達(dá)到勘探程度,普通建筑用砂石土類礦產(chǎn)應(yīng)達(dá)到普查及以上程度,其他礦山應(yīng)當(dāng)達(dá)到詳查及以上程度。

(十五)探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)新立時(shí),因地形地質(zhì)條件限制,地下開(kāi)采采礦權(quán)井口裝置、井巷等工程設(shè)施確需布置在探礦權(quán)范圍外,且經(jīng)論證礦權(quán)范圍外空間范圍不涉及資源量和生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、永久基本農(nóng)田等限制禁止開(kāi)采區(qū)的,可將相應(yīng)空間范圍納入礦區(qū)范圍,向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)新立登記。露天開(kāi)采采礦權(quán)的礦區(qū)范圍是由拐點(diǎn)坐標(biāo)、開(kāi)采標(biāo)高、最終邊坡角等參數(shù)綜合構(gòu)成的立體空間區(qū)域,礦區(qū)開(kāi)采最終邊坡角應(yīng)當(dāng)小于或等于資源儲(chǔ)量估算的邊坡角;采礦許可證副本應(yīng)載明或備注礦區(qū)最終邊坡角參數(shù)。

(十六)探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)申請(qǐng)人在編制礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案時(shí)應(yīng)充分論證擬申請(qǐng)的礦區(qū)范圍,與礦山初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)做好銜接。已設(shè)采礦權(quán)原礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案的礦區(qū)范圍、設(shè)計(jì)利用資源儲(chǔ)量、生產(chǎn)規(guī)模、開(kāi)采方式、主要開(kāi)采礦種、開(kāi)拓系統(tǒng)等情況發(fā)生變化的,需重新編制并報(bào)出讓登記管理機(jī)關(guān)審查。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案中的建設(shè)規(guī)模、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持、尾礦設(shè)施、安全設(shè)施等內(nèi)容,采礦權(quán)人應(yīng)按規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)并按相應(yīng)批準(zhǔn)內(nèi)容執(zhí)行。

(十七)砂石土類礦產(chǎn)的采礦權(quán)不得分立、不允許變更開(kāi)采礦種,其他礦產(chǎn)采礦權(quán)不允許變更或增列砂石土類礦產(chǎn)。

(十八)采礦權(quán)抵押屬市場(chǎng)行為,由抵押雙方自行協(xié)商并承擔(dān)抵押風(fēng)險(xiǎn)。采礦權(quán)抵押在國(guó)有銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社等金融機(jī)構(gòu)的,可以向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)抵押備案,登記管理機(jī)關(guān)在門戶網(wǎng)站將抵押備案信息進(jìn)行公告。市、縣級(jí)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)參照部、省采礦權(quán)抵押備案服務(wù)指南,結(jié)合本地實(shí)際情況,按照只減不加的原則細(xì)化制定本級(jí)出讓登記的采礦權(quán)抵押備案服務(wù)指南。

(十九)市、縣級(jí)自然資源主管部門批準(zhǔn)礦業(yè)權(quán)新立、延續(xù)、變更及探礦權(quán)保留登記的,應(yīng)依法依規(guī)向自然資源部全國(guó)礦業(yè)權(quán)登記與信息發(fā)布系統(tǒng)申請(qǐng)配號(hào),批準(zhǔn)礦業(yè)權(quán)注銷的,應(yīng)向系統(tǒng)提交注銷數(shù)據(jù)。省自然資源廳將加強(qiáng)對(duì)市、縣級(jí)自然資源主管部門礦業(yè)權(quán)配號(hào)的監(jiān)測(cè),定期通報(bào)全省礦業(yè)權(quán)配號(hào)情況。

(二十)定期開(kāi)展已設(shè)礦業(yè)權(quán)清理。對(duì)屬于本級(jí)出讓登記管理的礦業(yè)權(quán),其礦業(yè)權(quán)人由于自身原因在許可證有效期滿前未申請(qǐng)延續(xù)登記的,由登記管理機(jī)關(guān)納入已自行廢止礦業(yè)權(quán)名單向社會(huì)公示并及時(shí)公告注銷。

(二十一)對(duì)發(fā)現(xiàn)存在坐標(biāo)轉(zhuǎn)換造成面積計(jì)算誤差、露天采礦權(quán)標(biāo)高與新立登記時(shí)依據(jù)的開(kāi)發(fā)利用方案和生產(chǎn)設(shè)計(jì)不符、采礦權(quán)部分井巷工程位于礦區(qū)范圍外等情形,應(yīng)調(diào)查核實(shí),按規(guī)定程序報(bào)批后據(jù)實(shí)糾正或者整改。其中對(duì)超出采礦權(quán)礦區(qū)范圍的井巷工程設(shè)施分布范圍、露天剝離范圍,符合經(jīng)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整并納入采礦權(quán)范圍。

五、改革礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理

(二十二)執(zhí)行礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。礦產(chǎn)資源管理和規(guī)劃、政策制定,礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采,資源儲(chǔ)量估算、評(píng)價(jià),礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)和發(fā)布及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定,執(zhí)行《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類》和地?zé)?、礦泉水等現(xiàn)行國(guó)家頒布的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

(二十三)完善礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案。探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán),采礦權(quán)變更礦種,采礦權(quán)變更(擴(kuò)大或縮?。┓秶婕暗V產(chǎn)資源儲(chǔ)量變化,油氣礦產(chǎn)在探采礦期間探明地質(zhì)儲(chǔ)量、其他礦產(chǎn)在采礦期間累計(jì)查明礦產(chǎn)資源量發(fā)生重大變化的(變化量超過(guò)30%或達(dá)到中型規(guī)模以上的),以及建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn),應(yīng)當(dāng)編制符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告,申請(qǐng)?jiān)u審備案。

礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案工作,按照出讓登記權(quán)限負(fù)責(zé)。涉及建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)的,由省自然資源廳負(fù)責(zé)評(píng)審備案,石油、烴類天然氣、頁(yè)巖氣、天然氣水合物和放射性礦產(chǎn)資源除外。持續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè),滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、礦業(yè)行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需要。閉坑地質(zhì)報(bào)告審批按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二十四)國(guó)家、省級(jí)出讓登記的礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估工作由省自然資源廳負(fù)責(zé),其他礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估按照出讓登記權(quán)限由相應(yīng)的自然資源主管部門負(fù)責(zé)。各級(jí)自然資源主管部門應(yīng)采取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式選取礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu),實(shí)施本級(jí)礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估工作。各市按季度將本市轄區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估項(xiàng)目備案情況上報(bào)省自然資源廳,定期匯總通報(bào)。

(二十五)財(cái)政出資勘查項(xiàng)目和涉及國(guó)家權(quán)益處置項(xiàng)目新增資源量的,應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目主管單位委托評(píng)審機(jī)構(gòu)審查,出具審查意見(jiàn)并及時(shí)報(bào)送省級(jí)自然資源主管部門。其他勘查項(xiàng)目新增資源量的,由礦業(yè)權(quán)人委托相關(guān)機(jī)構(gòu)審查。

六、規(guī)范財(cái)政出資地質(zhì)勘查工作管理

(二十六)財(cái)政出資勘查項(xiàng)目不設(shè)置探礦權(quán),憑項(xiàng)目任務(wù)書(shū)開(kāi)展地質(zhì)勘查工作,嚴(yán)格按照綠色勘查要求實(shí)施。20191231日以前已設(shè)探礦權(quán)的,自然資源主管部門可以繼續(xù)辦理探礦權(quán)延續(xù),完成規(guī)定的勘查工作后注銷探礦權(quán),由自然資源主管部門出讓或儲(chǔ)備。

七、做好政策性關(guān)閉礦山采礦許可證注銷工作

(二十七)以安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等原因政策性關(guān)閉礦山的,由作出關(guān)閉決定的人民政府(或部門)在作出關(guān)閉決定時(shí),明確礦山生態(tài)修復(fù)等法定義務(wù)履行責(zé)任主體并向社會(huì)公告。作出關(guān)閉決定后,及時(shí)將礦山關(guān)閉決定、關(guān)閉礦山基本情況函告頒發(fā)采礦許可證的自然資源主管部門。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自決定關(guān)閉礦山之日30內(nèi),向原登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理采礦許可證注銷登記手續(xù)。采礦權(quán)人不辦理采礦許可證注銷登記手續(xù)的,由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由原登記管理機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證,并根據(jù)《行政許可法》第七十條規(guī)定辦理采礦許可證注銷手續(xù)。

(二十八)已上繳中央和地方財(cái)政的礦業(yè)權(quán)出讓收益、礦業(yè)權(quán)價(jià)款,因政策性關(guān)閉需要辦理退庫(kù)的,由礦業(yè)權(quán)人向財(cái)政部門和自然資源主管部門申請(qǐng)辦理,各級(jí)自然資源主管部門會(huì)有關(guān)部門按規(guī)定辦理退還。

八、保障措施

(二十九)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任分工,完善制度措施,積極主動(dòng)、細(xì)致穩(wěn)妥抓好貫徹落實(shí),加強(qiáng)政策宣傳,確保各項(xiàng)工作有效銜接、平穩(wěn)過(guò)渡。改革中遇到的重大問(wèn)題,要及時(shí)向上級(jí)自然資源主管部門報(bào)告。

(三十)202451日起,按新的權(quán)限受理相關(guān)行政權(quán)力事項(xiàng)及相關(guān)技術(shù)報(bào)告審查工作。各級(jí)自然資源主管部門要按照調(diào)整后的權(quán)限,優(yōu)化行政審批流程,完善礦業(yè)權(quán)審批業(yè)務(wù)系統(tǒng),實(shí)行網(wǎng)上審批。做好行政權(quán)力事項(xiàng)的承接,202451前已受理、材料齊全但尚未辦結(jié)的項(xiàng)目按原權(quán)限辦理,辦理完畢后移交已辦結(jié)項(xiàng)目清單和檔案材料。已辦結(jié)項(xiàng)目移交工作應(yīng)2024531日前完成。按原權(quán)限已組織完成審查的各類技術(shù)報(bào)告繼續(xù)有效并互認(rèn)。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行,有效期至2028726日?!栋不帐?guó)土資源廳關(guān)于采礦權(quán)抵押備案有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充公告》(皖國(guó)土資公告〔20186號(hào))、《安徽省自然資源廳關(guān)于貫徹落實(shí)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的實(shí)施意見(jiàn)》(皖自然資規(guī)〔20205號(hào))同時(shí)廢止。國(guó)家另有新規(guī)定的,從其規(guī)定。

 

附件:1.省級(jí)以下礦業(yè)權(quán)出讓登記權(quán)限一覽表

2.探礦權(quán)申請(qǐng)資料清單及要求

3.礦權(quán)申請(qǐng)資料清單及要求 

 

安徽省自然資源廳 

2024323 


附件1

省級(jí)以下礦業(yè)權(quán)出讓登記權(quán)限一覽表

出讓登記權(quán)限級(jí)別

礦產(chǎn)種類

省自然資源廳(33種)

煤、煤層氣、油頁(yè)巖;鐵、錳、鉻、釩、鈦、銅、鋁、金、銀、鉑、鉛、鋅、鍶、鎳、鈮、鉭、鈹、鋯、鍺、鎵、銦、鉿、錸;磷、硼、螢石、自然硫、硫鐵礦、金剛石、石棉

市級(jí)自然資源主管部門(109種,及隱晶質(zhì)石墨亞種)

 

石煤、天然瀝青、油砂、地?zé)?、鉍、汞、鎂;鈀、釕、鋨、銥、銠;銣、銫;鉈、鎘、硒、碲、礦泉水、二氧化碳?xì)狻⒘蚧瘹錃?、氦氣、氡氣、隱晶質(zhì)石墨(亞種)、水晶壓電水晶、熔煉水晶、光學(xué)水晶、工藝水晶、剛玉、藍(lán)晶石、硅線石、紅柱石、硅灰石、鈉硝石、滑石、藍(lán)石棉、云母、長(zhǎng)石、石榴子石、葉臘石、透輝石、透閃石、蛭石、沸石、明礬石、芒硝含鈣芒硝、石膏含硬石膏、重晶石、毒重石、天然堿、方解石、冰洲石、菱鎂礦、寶石、黃玉、玉石、電氣石、瑪瑙、顏料礦物赭石、顏料黃土、石灰?guī)r電石用灰?guī)r、制堿用灰?guī)r、化肥用灰?guī)r、熔劑用灰?guī)r、玻璃用灰?guī)r、水泥用灰?guī)r、制灰用灰?guī)r、飾面用灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r、泥灰?guī)r、白堊、含鉀巖石、白云巖冶金用白云巖、化肥用白云巖、玻璃用白云巖、建筑用白云巖、石英巖冶金用石英巖、玻璃用石英巖、化肥用石英巖、砂巖冶金用砂巖、玻璃用砂巖、水泥配料用砂巖、化肥用砂巖、鑄型用砂巖、陶瓷用砂巖、磚瓦用砂巖、天然石英砂玻璃用砂、鑄型用砂、水泥配料用砂、水泥標(biāo)準(zhǔn)砂、建筑用砂、磚瓦用砂、脈石英冶金用脈石英、玻璃用脈石英、水泥配料用脈石英、粉石英、天然油石、含鉀砂頁(yè)巖、硅藻土、頁(yè)巖陶粒頁(yè)巖、水泥配料用頁(yè)巖、磚瓦用頁(yè)巖、高嶺土、陶瓷土、耐火粘土、凹凸棒石粘土、海泡石粘土、伊利石粘土、累托石粘土、膨潤(rùn)土、鐵礬土、其他粘土鑄型用粘土、磚瓦用粘土、陶粒用粘土、水泥配料用粘土、水泥配料用紅土、水泥配料用黃土、水泥配料用泥巖、保溫材料用粘土、橄欖巖化肥用橄欖巖、耐火用橄欖巖、建筑用橄欖巖、蛇紋巖化肥用蛇紋巖、熔劑用蛇紋巖、飾面用蛇紋巖、玄武巖鑄石用玄武巖、巖棉用玄武巖、水泥混合材料玄武巖、建筑用玄武巖、輝綠巖水泥用輝綠巖、鑄石用輝綠巖、飾面用輝綠巖、建筑用輝綠巖、輝長(zhǎng)巖(飾面用)、安山巖飾面用安山巖、水泥混合材用安山玢巖、耐酸堿用安山巖、建筑用安山巖、閃長(zhǎng)巖水泥混合材用閃長(zhǎng)玢巖、飾面用閃長(zhǎng)巖、建筑用閃長(zhǎng)巖、花崗巖建筑用花崗巖、飾面用花崗巖、麥飯石、珍珠巖、黑曜巖、松脂巖、浮石、粗面巖水泥用粗面巖、鑄石用粗面巖、霞石正長(zhǎng)巖(飾面用正長(zhǎng)巖、建筑用正長(zhǎng)巖)、凝灰?guī)r玻璃用凝灰?guī)r、水泥用凝灰?guī)r、建筑用凝灰?guī)r、火山灰、火山渣、大理巖飾面用大理巖、水泥用大理巖、玻璃用大理巖、建筑用大理巖、板巖飾面用板巖、水泥配料用板巖、片麻巖、建筑用輝長(zhǎng)巖、角閃巖(建筑用角閃巖、飾面用角山巖)、泥炭、鹽礦、鎂鹽、碘、溴、砷、輝石巖(建筑用輝石巖、飾面用輝石巖)。

縣級(jí)自然資源主管部門(經(jīng)市級(jí)人民政府同意后委托,20個(gè)亞種)

建筑石料用灰?guī)r、建筑用白云巖、磚瓦用砂巖、建筑用砂、磚瓦用砂、磚瓦用頁(yè)巖、磚瓦用粘土、陶粒用粘土、建筑用橄欖巖、建筑用玄武巖、建筑用輝綠巖、建筑用安山巖、建筑用閃長(zhǎng)巖、建筑用花崗巖、建筑用凝灰?guī)r、建筑用大理巖、建筑用輝長(zhǎng)巖、建筑用角閃巖、建筑用輝石巖、建筑用正長(zhǎng)巖。


附件2

探礦權(quán)申請(qǐng)資料清單及要求

序號(hào)

材料名稱

新 立

延 續(xù)

保 留

注 銷

變 更

要 求

擴(kuò)大勘查區(qū)塊范圍(含合并)

縮小勘查區(qū)塊范圍(含分立)

勘查主礦種

探礦權(quán)人名稱

轉(zhuǎn)讓

1

探礦權(quán)申請(qǐng)登記書(shū)或申請(qǐng)書(shū)

轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的,探礦權(quán)人提交轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書(shū),探礦權(quán)受讓人提交變更申請(qǐng)登記書(shū)。

2

勘查許可證

縮小勘查區(qū)塊范圍(含分立)的油氣項(xiàng)目,不需要提交此資料。

3

勘查合同或勘查工作計(jì)劃

 

4

勘查實(shí)施方案和評(píng)審意見(jiàn)書(shū)

1.申請(qǐng)人可按要求自行編制也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制勘查實(shí)施方案,審批部門不得以任何形式要求申請(qǐng)人委托特定中介機(jī)構(gòu)服務(wù)。

2.經(jīng)省評(píng)審中心組織評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)并出具評(píng)審意見(jiàn)書(shū)(僅適用于非油氣)。

3.保留申請(qǐng)、變更探礦權(quán)人名稱及轉(zhuǎn)讓(僅適用于油氣):保留提供地理位置圖及勘探程度圖;縮小勘查區(qū)塊范圍(含分立)申請(qǐng)不需提交勘查實(shí)施方案;其他油氣申請(qǐng)?zhí)峤豢辈閷?shí)施方案。

4.新立、延續(xù)、變更(僅適用于非油氣):新立、變更擴(kuò)大勘查區(qū)塊范圍(含合并)以及涉及設(shè)計(jì)坑探工作的提交此資料;其他情形申請(qǐng)?zhí)峤豢辈閷?shí)施方案(含專家審查意見(jiàn))。

5

協(xié)議出讓申請(qǐng)資料

1.限于以協(xié)議方式出讓探礦權(quán)的,以合并方式擴(kuò)大勘查區(qū)塊范圍的不需提交此資料。

2.提交協(xié)議出讓申請(qǐng),協(xié)議出讓制度規(guī)定的有關(guān)部門文件等資料。

6

探礦權(quán)范圍內(nèi)已探明可供開(kāi)采礦體的說(shuō)明

僅限于首次探礦權(quán)保留申請(qǐng)。

經(jīng)省評(píng)審中心組織評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)并出具評(píng)審意見(jiàn)書(shū)

探礦權(quán)范圍內(nèi)已探明可供開(kāi)采礦體的說(shuō)明應(yīng)包含探明礦種、資源儲(chǔ)量估算范圍、資源儲(chǔ)量情況、勘查程度、申請(qǐng)保留范圍等。

7

勘查項(xiàng)目完成報(bào)告或者終止報(bào)告

 

8

變更探礦權(quán)人名稱的證明文件

市場(chǎng)監(jiān)管部門出具的變更批準(zhǔn)文件或工商變更事項(xiàng)查詢單,法院拍賣或裁定的協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)等資料。

9

探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同

 

 

10

上一年度的年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告或最近一期財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)報(bào)告

僅適用于油氣轉(zhuǎn)讓申請(qǐng),由受讓人提供。

11

對(duì)外合作合同副本等有關(guān)批準(zhǔn)文件

僅適用于油氣,簽訂對(duì)外合同后即備案。

12

礦業(yè)權(quán)出讓收益(價(jià)款)繳納或有償處置證明材料

202171日前繳款的,提供繳款通知書(shū)、分期繳款批復(fù)或包含礦業(yè)權(quán)出讓收益(價(jià)款)應(yīng)繳金額、繳納方式的礦業(yè)權(quán)成交確認(rèn)書(shū)、礦業(yè)權(quán)出讓合同以及礦業(yè)權(quán)出讓收益(價(jià)款)繳納票據(jù)和相關(guān)憑證等材料;對(duì)已批準(zhǔn)將礦業(yè)權(quán)出讓收益(價(jià)款)轉(zhuǎn)增為國(guó)家基金或國(guó)家資本金的,應(yīng)提供批復(fù)文件。202171日后繳款,不再由繳款人提供,繳款信息由稅務(wù)部門推送自然資源部門。

13

申請(qǐng)人的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)單位法人證書(shū)

 

14

符合國(guó)家限制及政策調(diào)控申請(qǐng)條件的證明材料

僅限于涉及國(guó)家限制及政策調(diào)控的申請(qǐng)。

15

市級(jí)自然資源主管部門意見(jiàn)

無(wú)需申請(qǐng)人提供,由市級(jí)自然資源主管部門通過(guò)系統(tǒng)報(bào)送。

注:1.中標(biāo)“▲”為必須提交的資料(“要求”欄中有特殊規(guī)定的,從其規(guī)定),標(biāo)“—”為無(wú)須提交的資料。

    ?2.探礦權(quán)申請(qǐng)登記書(shū)或申請(qǐng)書(shū)通過(guò)遠(yuǎn)程申報(bào)系統(tǒng)提交電子文檔和紙質(zhì)文檔掃描件各一份,且內(nèi)容一致,其他申請(qǐng)資料提交紙質(zhì)文檔掃描件。

    3.涉及申請(qǐng)人蓋章,必須與礦業(yè)權(quán)人名稱一致。

    4.表中探礦權(quán)新立不包含競(jìng)爭(zhēng)性出讓,稀土、放射性礦產(chǎn)勘查開(kāi)采項(xiàng)目或國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)議出讓等情形。

    5.申請(qǐng)人提供的探礦權(quán)申請(qǐng)資料必要件以“皖事通辦”服務(wù)指南要求為準(zhǔn)。


附件3

采礦權(quán)申請(qǐng)資料清單及要求

x序號(hào)

材料名稱

新立

延續(xù)

注銷

變更

要求

擴(kuò)大礦區(qū)范圍

縮小礦區(qū)范圍

開(kāi)采主礦種、開(kāi)采方式

采礦權(quán)人名稱

轉(zhuǎn)讓

1

采礦權(quán)申請(qǐng)登記書(shū)或申請(qǐng)書(shū)

轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的,提交轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書(shū)和變更申請(qǐng)登記書(shū)。

2

礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案文件

1.申請(qǐng)?zhí)睫D(zhuǎn)采新立的,提交經(jīng)評(píng)審備案的儲(chǔ)量評(píng)審意見(jiàn)書(shū)。

2.申請(qǐng)延續(xù)的,油氣項(xiàng)目提交探明已開(kāi)發(fā)油氣田可采儲(chǔ)量標(biāo)定報(bào)告或礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案文件;非油氣項(xiàng)目提交當(dāng)年或上一年度礦山儲(chǔ)量年報(bào)(含《礦山資源儲(chǔ)量年度變化表》),其中屬于采礦期間累計(jì)查明礦產(chǎn)資源量發(fā)生重大變化(變化量超過(guò)30%或達(dá)到中型規(guī)模以上的)情形的,應(yīng)當(dāng)提交礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案文件。

3.請(qǐng)變更的,提交變更后的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案文件(其中變更開(kāi)采方式不需提交)。

3

外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)

僅限于外商提出非油氣新立、延續(xù)、變更申請(qǐng),其中轉(zhuǎn)讓變更僅限于采礦權(quán)受讓人為外商的。

4

采礦許可證正、副本

 

 

5

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案公告結(jié)果

申請(qǐng)延續(xù)的,適用于未提交過(guò)方案或方案已超出有效期的,以及原礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案和土地復(fù)墾方案其中一個(gè)超過(guò)有效期的情形。

6

三疊圖

僅適用于非油氣。

新立、擴(kuò)大礦區(qū)范圍申請(qǐng)。應(yīng)提交申請(qǐng)采礦權(quán)范圍、資源儲(chǔ)量估算范圍與探礦權(quán)范圍(已取得劃礦批復(fù)的為劃定礦區(qū)范圍)的坐標(biāo)及三者疊合圖。

7

礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案和專家審查意見(jiàn)

申請(qǐng)非油氣延續(xù)、縮小礦權(quán)范圍、變更采礦權(quán)人名稱及轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)的,不需提交此資料。

申請(qǐng)油氣延續(xù)、擴(kuò)大礦區(qū)范圍(僅變更開(kāi)采深度)、縮小礦區(qū)范圍、變更采礦權(quán)人名稱及轉(zhuǎn)讓的,僅需提交礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案。

8

劃定礦區(qū)范圍批復(fù)

僅適用于非油氣(已取得劃定礦區(qū)范圍批復(fù)的)。

辦理過(guò)預(yù)留期延續(xù)的,還應(yīng)提交延期批復(fù)。

9

勘查許可證

1.限于探礦權(quán)人提出申請(qǐng)的。

2.限于涉及探轉(zhuǎn)采的采礦權(quán)擴(kuò)大礦區(qū)范圍。

10

協(xié)議出讓申請(qǐng)材料

僅適用于非油氣。

1.限于以協(xié)議方式出讓采礦權(quán)的。

2.提交協(xié)議出讓申請(qǐng),協(xié)議出讓制度規(guī)定的有關(guān)部門文件等資料。

11

以地質(zhì)地形圖為底圖的礦區(qū)范圍圖

僅適用于非油氣。

12

關(guān)閉礦山報(bào)告或完成報(bào)告、終止報(bào)告

關(guān)閉礦山報(bào)告中應(yīng)包含礦區(qū)范圍圖、礦山開(kāi)采現(xiàn)狀及實(shí)測(cè)圖件、儲(chǔ)量動(dòng)用及剩余情況、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾情況或者依法繳納土地復(fù)墾費(fèi)情況、采礦權(quán)占用費(fèi)的繳納情況及相關(guān)票據(jù)等內(nèi)容。

13

變更采礦權(quán)人名稱的文件

市場(chǎng)監(jiān)管部門出具的變更批準(zhǔn)文件或變更事項(xiàng)查詢單,法院拍賣或裁定的協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)等資料。

14

礦山投產(chǎn)滿1的材料

 

15

采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同

轉(zhuǎn)讓合同中應(yīng)包含礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾等其他法定義務(wù)轉(zhuǎn)移的相關(guān)內(nèi)容。

16

上級(jí)主管部門或單位同意轉(zhuǎn)讓的意見(jiàn)

僅限于國(guó)有礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓變更申請(qǐng)。

17

上一年度的年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告或最近一期財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)報(bào)告

僅適用于油氣轉(zhuǎn)讓申請(qǐng),由受讓人提供。

18

對(duì)外合作合同副本等有關(guān)批準(zhǔn)文件

僅適用于油氣。

19

礦業(yè)權(quán)出讓收益(價(jià)款)繳納或有償處置材料

202171日前繳款的,提供繳款通知書(shū)、分期繳款批復(fù)或包含礦業(yè)權(quán)出讓收益(價(jià)款)應(yīng)繳金額、繳納方式的礦業(yè)權(quán)成交確認(rèn)書(shū)、礦業(yè)權(quán)出讓合同以及礦業(yè)權(quán)出讓收益(價(jià)款)繳納票據(jù)和相關(guān)憑證等材料;對(duì)已批準(zhǔn)將礦業(yè)權(quán)出讓收益(價(jià)款)轉(zhuǎn)增為國(guó)家基金或國(guó)家資本金的,應(yīng)提供批復(fù)文件。202171日后繳款的,不再由繳款人提供,繳款信息由稅務(wù)部門推送自然資源部門。

20

申請(qǐng)人的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本

 

21

市級(jí)自然資源主管部門意見(jiàn)

 

無(wú)需申請(qǐng)人提供,由市級(jí)自然資源主管部門通過(guò)系統(tǒng)報(bào)送。

注: 1.中標(biāo)“▲”為必須提交的資料(“要求”欄中有特殊規(guī)定的,從其規(guī)定),標(biāo)“—”為無(wú)須提交的資料。

    ?2.采礦權(quán)申請(qǐng)登記書(shū)或申請(qǐng)書(shū)通過(guò)遠(yuǎn)程申報(bào)系統(tǒng)提交電子文檔和紙質(zhì)文檔掃描件各一份,且內(nèi)容相互一致,其他申請(qǐng)資料提交紙質(zhì)文檔掃描件。

     3.涉及申請(qǐng)人蓋章,必須與礦業(yè)權(quán)人名稱一致。

     4.由申請(qǐng)人提供的采礦權(quán)申請(qǐng)資料必要件以“皖事通辦”服務(wù)指南要求為準(zhǔn)。